吉林省农村低保标准与扶贫标准“两线合一”

      5月30日，吉林省民政厅召开2016年全省社会救助工作会议，部署落实脱贫攻坚民政工作任务，强化精准救助，加强综合救助，充分发挥社会救助托底线、救急难作用。

      近日，省民政厅、省财政厅、省扶贫开发领导小组办公室联合下发《关于脱贫攻坚最低生活保障支持计划的实施方案》，明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”的具体目标：到2018年，长春市农村居民最低生活保障标准达到每人每年3800元、敦化市达到3750元、德惠市达到3710元、梨树县达到3700元，其他地区和15个贫困县达到3600元。2020年年底前，保持全省各地农村低保标准不低于国家扶贫标准，将所有符合条件的贫困人口纳入低保范围，守牢低保兜底脱贫底线。

      为鼓励和支持低保家庭积极参与、并通过扶贫项目实现自我脱贫，低保政策给予四项优惠政策保障，不仅会“扶上马”，还会在接受扶贫项目帮助期间“送一程”。

      一是对丧失劳动能力低保对象获得的扶贫项目保底收益，在脱贫攻坚期内，暂不计入家庭收入核算范围。二是对农村低保家庭享受扶贫政策后暂时脱贫且享受豁免政策后，家庭人均可支配收入低于当地低保标准200%的，可继续享受18个月（补助金逐季递减）。三是对残疾人低保家庭享受扶贫政策后暂时脱贫且享受豁免政策后，家庭人均可支配收入低于当地低保标准200%的，可继续享受24个月低保的待遇。四是对通过产业扶持和就业帮助后，无法实现脱贫并符合低保条件的，全部纳入低保保障，做到应保尽保。

      为确保困难群众应保尽保，全省各级民政部门将从6月份起，集中开展一次农村低保核查排查工作，加大精准施保力度，做到“一摸清，两完善，三严格”。“一摸清”，即摸清在保农村低保对象和未纳入低保范围建档立卡贫困人口，加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接。“两完善”，一是完善贫困状况测算指标体系和贫困家庭精准认定办法，提高对象认定准确性。二是完善农村低保保障方式，全面实行“按户保障、补差救助、分类施保”；按照家庭人均收入与保障标准的差额，据实确定补助额度；对低保家庭中的重病患者、重残人员、老年人、未成年人按政策规定给予重点保障，增发补助金。“三严格”，一是严格审查资格条件，认真核查申请低保家庭的经济状况，准确认定低保对象；二是严格审批程序，按照“两级管理、三级联审”的要求，做到公平公正公开；三是严格发放管理，确保低保金及时足额发放到低保对象手中。按照扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的总要求，加大应保尽保、精准施保力度。