吉林省公布从严治党责任问责“铁纪律”

3日，吉林省纪委网站全文公布了《关于实行党委（党组）领导班子及领导干部落实从严治党责任问责的暂行规定》（简称《暂行规定》），《暂行规定》用于全省县级以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关党委（党组）领导班子及领导干部，并规定5个方面25种情形下可以对干部进行问责。

严格落实依规管党治党的主体责任

（一）党委（党组）领导核心作用差，对抓党建工作不重视，定期议党和专题议党等工作制度不落实，不认真履行或者不正确履行管党治党职责的； 

（二）党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任不到位，推诿工作责任，应当部署、检查的工作没有部署和检查，应当纠正、查处的问题没有纠正和查处，不正之风和腐败案件多发，严重影响党风廉政建设和反腐败工作正常开展的； 

（三）对下一级党组织领导管理不力，失之于宽、失之于软，致使领导班子长期软弱涣散、内部矛盾突出、群众反映强烈的； 

（四）不按规定组织实施市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，或者走过场、弄虚作假的； 

（五）其他不落实从严治党责任，造成严重后果的。 

严肃党内政治生活

（一）违反政治纪律，对中央的路线方针政策和决策部署阳奉阴违，各自为政、自行其是，甚至发表与中央精神相悖言论的； 

（二）违反民主集中制原则，自由主义、宗派主义、山头主义、好人主义、个人主义盛行，或者搞家长制、独断专行的； 

（三）违反党内政治生活原则，搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化和庸俗化，甚至搞团团伙伙、帮帮派派、利益交换的； 

（四）党内组织生活流于形式，批评和自我批评不严肃、不认真，领导班子及领导干部思想作风问题没有解决的； 

（五）其他违反党内政治生活和组织生活规定，造成严重后果的。

严格管理监督干部

（一）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的； 

（二）疏于干部日常管理监督，对有关干部问题的反映或收到的举报，不认真了解情况，对发现的苗头性、倾向性问题以及轻微违纪问题不及早提醒纠正，导致干部产生严重违纪违法问题的； 

（三）改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权工作落实不到位，对领导干部行使权力制约和监督不力，发生顶风违纪问题或者严重腐败案件的； 

（四）执行领导干部个人有关事项报告制度不严格，不按规定进行抽查核实或者核实不认真，对应当报告的重大事项不掌握、失察失管，造成恶劣影响的； 

（五）对下级领导班子特别是主要负责人放松教育、管理和监督，执行干部考核、审计、约谈等制度规定不严格，导致所管理的地方或者单位发生多起干部违纪违法问题，造成恶劣影响的； 

（六）对干部不作为、乱作为问题整治不坚决、不及时，造成恶劣影响的； 

（七）重大决策未经法定程序，导致严重失误的； 

（八）其他疏于干部日常管理监督，造成严重后果的。

从严加强作风建设

（一）贯彻中央八项规定和省委具体规定精神态度不坚决，检查不深入、查处不严肃、整改不到位、通报曝光不及时，导致形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题屡有发生的； 

（二）工作作风粗暴、方法简单、不认真履行或者不正确履行职责，致使信访问题长期积累、干群关系紧张，引发群众集体上访、越级上访、重复上访或者群体性事件的； 

（三）其他违反作风建设相关规定，造成严重后果的。 

严明党的纪律

（一）对违反领导干部廉洁从政规定等行为纠正、查处不力，本地区、本系统、本单位连续发生违纪问题或者重大腐败案件的； 

（二）查办违纪违法案件态度不鲜明，存在瞒案不报、压案不查问题，处理违纪违法行为执纪不严或者出现明显偏差的； 

（三）对群众反映强烈的突出问题纠正不坚决、查处不及时，导致不正之风长期滋生蔓延的；

（四）其他不严格执行党的纪律，造成严重后果的。

党委（党组）领导班子有上述所列情形，根据情节和造成的后果，分别采取以下问责方式：责令作出书面检查、通报批评、组织调整。对党委（党组）领导班子实行问责的，同时对其主要负责人实行问责。 

领导干部有本规定情形，根据情节和造成的后果，分别采取以下问责方式：诫勉谈话、通报批评、调离、停职检查、降职、引咎辞职、责令辞职、免职。

省委要求，各地各部门要认真贯彻落实《暂行规定》，切实强化问责，特别是对“两个责任”不落实或落实不到位、腐败案件多发的，贯彻中央八项规定不到位、顶风违纪的，“四风”问题整治不力，党群、干群关系紧张的，基层组织长期软弱涣散、不发挥作用，对干部队伍监督管理失之于宽、失之于弱、失之于软的，信访问题长期积累、矛盾突出，群众意见较大的地区、部门和单位，要严厉问责相关责任人，真正让规定成为领导班子和领导干部的“硬约束”和“铁纪律”。

本组稿件  记者  单立国