吉林电子法院部分功能

　　◆　具有网上阅卷功能,为律师设置专门登录入口,方便律师代理立案和办案。

　　◆　具备完整的视频会议系统,网上审理当事人在外地或不方便出庭的案件。

　　◆　与检察机关共建法检信息共享平台,网上传输案件信息,移送电子卷宗。

　　◆　与公安机关共建看守所远程视频提讯系统,远程提讯刑事被告人,刑事案件网上开庭。

　　◆　与司法行政机关和监狱管理系统共建监狱电子法庭,网上办理减刑假释案件。

　　◆　与全省21家银行和相关政府部门共建信息互通共享平台,实现当事人案件资产即时查询和网上惩戒失信老赖。

　　◆　与有关单位信访部门和省信访局共建信访信息互联互通平台,实现涉诉信访信息网上推送和即时调取。

　　

　　“在家网上进行调解,我不用去吉林市了?”家住吉林省蛟河市的苗老汉听法官说不必到法院就可调解时,半信半疑又惊喜地问。

　　2013年冬,苗老汉由于水稻种子质量问题起诉当地某合作社,一审后被告不服提起上诉。今年10月27日,吉林市中级人民法院法官卢亚城组织指导当事人双方网上云会议调解。通过网络视频,双方充分地表达了各自的意见,得到满意结果的苗老汉对电子法院有了新认识:“电子法院太方便了,是替百姓省时、省力的大好事啊!”

　　云会议调解只是吉林电子法院庞大功能的一小部分。目前,吉林93家法院全部推广并运用电子法院,实现全业务覆盖、全天候诉讼、全流程公开、全方位融合。近日,《法制日报》记者在吉林进行了深入采访,揭开吉林电子法院的神秘面纱。

　　法院业务全部上线

　　吉林省高级人民法院副院长吕洪民介绍说,吉林电子法院不同于以往法院信息化建设的“小修小补”,而是实现了法院工作“全业务、全方位、全天候、全流程”覆盖。

　　“全业务”是指电子法院从立案、质证、开庭、审理、执行、信访等法院工作业务全覆盖。“全方位”指电子法院适用案件类型,包括一审、二审民事、行政诉讼案件,并向简单的刑事案件等不断扩展。吉林电子法院平台彻底了解决当前法院信息化建设中业务系统分散孤立的问题,把业务“孤岛”串联起来。

　　“全天候”是指通过电子法院平台,立案、质证等诉讼环节可24小时在线进行。法官开通了移动办案系统,不受时间和空间限制,全天候办理案件,律师和当事人彻底摆脱了打官司受时间、空间和法官工作时间等因素的影响。

　　记者了解到,吉林电子法院全程公开,通过对诉讼活动的实时记录、全程留痕、动态跟踪,实现对案件审理流程和法官办案的留痕监督,进一步拓展了司法公开的广度和深度。电子法院整合了审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,建设了司法公开平台,实现了法院办案从立案、审理、执行到文书的全部公开。

　　吉林省高级人民法院院长王常松向《法制日报》记者介绍说,吉林电子法院建设过程中,高度重视信息系统的安全保护,安全保护水平通过了公安部门国家信息安全等级保护三级标准认证。依靠最高人民法院专网,吉林电子法院已经实现全省三级法院专网互联互通和数据实时更新。在吉林省委政法委的大力推动和各政法机关的积极配合下,吉林高院重点推进了与政法机关的互联互通。

　　电子法院还与全省21家银行和工商、房产、车管、税务等政府部门共建信息互通共享平台,实现当事人案件资产的即时查询和对失信老赖的网上惩戒。吉林中院办理的一起执行案件,被执行人所在地分别为天津和内蒙古自治区包头市,之前执行法官多次前往上述两地调查财产线索,均无所获。通过网络查控,仅用一天时间,就将被执行人在内蒙古锡林浩特农业银行的296.5万元存款予以冻结。吉林高院不断加大司法拍卖方式改革力度,吉林电子法院涵盖网络司法拍卖功能,截至今年7月底,全省三级法院均入驻淘宝网司法拍卖平台。据统计,全省法院淘宝网网拍次数已达842次,成交金额为2.04亿元。已成功拍卖45个标的物,成交标的物平均溢价率达7.30%。　

　　吉林电子法院还具有网上阅卷功能。目前,吉林省三级法院2010年以来审结的案件均已完成电子卷宗,当事人和律师登录吉林电子法院,就可以在网上阅览和下载电子卷宗。

　　“+”出崭新审判模式

　　记者采访中了解到,在审判业务方面,吉林电子法院横向包括网上立案、审理、执行、公开、信访、阅卷等办案全流程,纵向包括一审、二审、申诉、再审等诉讼各阶段,内容包括刑事、民事、行政等案件各类型。还开通了法官工作平台和办公自动化系统,把司法管理、办案办公、法官培训等也一并纳入电子法院中,从线下搬到线上。

　　吉林电子法院为律师设置了专门的登录入口,现已为全省1205名律师发放动态令牌,方便律师代理立案和办案。

　　当事人或者律师只需登录域名为“www.e-court.gov.cn”的吉林电子法院网站,完成注册、扫描身份证、实名识别、填写基本资料等操作后,立案申请便通过互联网摆渡到法院内网办案平台,由立案法官对当事人身份信息和立案材料进行审核,对符合立案条件的进行立案登记,创建自动生成的缴费通知书并电子送达,通过12368短信平台即时推送给当事人,当事人按照短信提示网上签收、网上缴费后,即可完成网上立案。

　　从提交网上立案申请、缴费、提交材料,到导入内网系统、生成案号、传送至法官,用时不足1小时。

　　吉林电子法院开通之初,长春市朝阳区人民法院立案庭就选派两名工作人员,引导当事人使用体验区的电脑登录吉林电子法院网进行网上立案体验。朝阳法院立案庭庭长邢子健介绍说,8月初,张律师来朝阳法院体验了网上立案的便捷后,月底就通过网络一次完成83件股权纠纷集团诉讼案件的立案,事后张律师连连说:“我总是出差,时间太紧,网上立案节省了往来法院的大量时间和成本,实在太方便了。”

　　据介绍,吉林电子法院开发了原告、被告、法官三方可视的诉讼记录阅览平台,当事人可以在平台完成证据交换的全部流程。案件开庭审理时,法官只需调出三方平台上的证据和质证意见,经过原、被告确认即可,大大节省了开庭审理时间。

　　比如,蛟河市人民法院审理的一起民事案件,原、被告双方通过三方平台上传了31份证据,经过网上质证,双方当事人共对6份证据持有异议,合议庭开庭审理时仅对这6份证据进行了审查核实。以往此类案件庭审至少需要一天以上数次开庭,而本案庭审只用了不到30分钟。

　　吉林电子法院还具备完整的视频会议系统,网上审理适用于当事人在外地或不方便出庭的案件。审判全程运用快速摄像机,多角度收集网络法庭内的视频信息,并对整个庭审过程进行录音录像。庭审结束后,立刻制成光盘,方便存入案卷留档。

　　9月17日,吉林高院开庭审理一起著作权侵权纠纷案件,与以往不同的是,这次庭审通过视频连线进行,上诉人和被上诉人在庭审现场,上诉人的代理律师在北京。这是吉林电子法院开通以来,首次运用电子法院三方实时云会议系统进行庭审,真正实现了“隔空庭审”。

　　上诉人代理律师梅钟庭后表示,吉林法院从实际行动上为当事人提供了具体可行的便民、利民措施,具有重要的深远意义和极大的推广价值。

　　网上立案、质证、远程参加庭审等,极大地方便当事人和律师,吉林电子法院因其高效、便捷,上线运行以来收获社会多方“点赞”。吉林省律师协会会长迟日大表示,电子法院便利、高效,律师受益很大。

　　牵动审判方式改革

　　吉林电子法院不但实现三级法院互联互通,还加强了与政法各部门的信息融合,通过“打通一张内外网、培育一棵智慧树、修好一辆驾驶舱、融入一个大格局、建设一座数据库”,不断推动吉林电子法院建设创新发展。

　　9月21日,吉林省委书记巴音朝鲁专门听取了吉林电子法院建设情况的汇报,并作出重要批示。

　　9月29日,吉林省委政法委在吉林高院召开全省政法机关推进信息化建设现场会,推广吉林电子法院的经验,推动省内政法机关信息的互联互通和司法机关信息的深度融合。

　　记者了解到,吉林电子法院还与检察机关共建法检信息共享平台,实现案件信息网上传输和电子卷宗网上移送；与公安机关共建看守所远程视频提讯系统,实现刑事被告人远程提讯和刑事案件网上开庭；与司法行政机关和监狱管理系统共建监狱电子法庭,实现减刑假释案件网上办理；与全省21家银行和工商、房产、车管、税务等政府部门共建信息互通共享平台,实现当事人案件资产的即时查询和对失信老赖的网上惩戒；与最高人民法院、吉林省人大、省委政法委、省检察院等有关单位的信访部门和省信访局共建信访信息互联互通平台,实现涉诉信访信息的网上推送和即时调取。

　　10月20日,吉林省松原市宁江区人民法院利用远程视频公开审理被告人王某抢夺一案。

　　庭审中,法官、公诉人、辩护人在法院电子法庭进行庭审活动,被告人在松原市看守所远程视频讯问室参加庭审。作为远程视频询问系统的使用者,宁江区法院副院长关树军认为,远程庭审有三大好处,那就是节省人力、物力、财力；押解安全得到了保障；提高了审判工作效率。

　　10月23日上午,吉林省东丰县人民法院利用远程视频公开审理被告人赵某诈骗一案,从庭审开始到结束仅用半小时。东丰县法院刑事审判庭法官王珊珊感慨地说,采用电子法院远程视频方式审理案件,审判效率真是极大地提高了啊!

　　审判执行工作产生的海量数据,是国家治理体系和治理能力现代化的重要资源。记者了解到,吉林高院与吉林大学共同组建的“吉林省司法数据应用研究中心”已启动运行。通过大数据分析,今年以来吉林省刑事、民事、行政案件排名、占比一目了然,为社会治理决策提供了依据。

　　本报长春11月2日电　　

　　吉林电子法院有效提升法院工作整体水平　律师当事人人大代表点赞不断

　　

　　□　各方评说

　　今年6月19日,经过一段时间的探索和建设,吉林电子法院在吉林省高级人民法院及部分地方法院正式上线。随着全省93个法院电子法院全部开通,省内及全国各地的法律界人士和诉讼参与人对电子法院由好奇到亲自应用,都有了切身体会。

　　10月29日上午,吉林省人大常委会邀请全国、省、市(州)46名人大代表来到吉林省高级人民法院视察工作,听取电子法院建设工作汇报。

　　吉林省人大常委会党组书记、副主任荀凤栖称赞吉林法院的司法体制改革体现了四个“真”,即“真改革、真变化、真成效、真经验”,并从五个方面充分肯定了全省法院司法体制改革和电子法院建设的成绩,站在全面推进依法治国的高度,深刻分析了司法体制改革和信息化建设的重要意义。

　　全国人大代表、吉林省教育厅副厅长潘永兴,省人大代表、吉林天景食品有限公司董事长、总经理曲广深,长春市人大常委会副主任闻弘,省人大常委、内务司法委员会主任委员李杰,分别从不同角度畅谈了自己的感受。

　　潘永兴认为,信息化建设覆盖到立案、审理、执行、信访、阅卷、公开等工作中,实现全部网上运行,吉林电子法院开创了先河。

　　曲广深说,吉林电子法院建设值得全省各行各业学习。希望吉林高院将司法改革深入下去,不断加大改革宣传力度,真正让老百姓得到实惠。

　　闻弘认为,吉林高院突破传统工作方式,率先建立吉林电子法院,让老百姓真切地感受到电子法院在方便群众诉讼,推进公正司法,提升审判质量方面的优势与成效。

　　李杰谈道,电子法院的探索和使用,实现了跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控,有效提升了法院工作的整体水平。

　　吉林电子法院正式开通运行短短数月时间,广大律师已经初步体验和感受到电子法院带来的开放、便捷和高效,电子法院的开通运行,实现了案件信息的全面公开,吉林功承律师事务所律师曾庆华将这一变化称之为“开放”更为贴切。

　　曾庆华说,由于整个诉讼流程都可以通过电子法院实现,给律师的工作提供了极大的便捷,电子法院可以实现24小时全天候服务,律师阅卷变得十分轻松。开放和便捷带来了案件审判的高效,这种改变是对法院传统审判方式的颠覆,也将极大改变和推进律师诉讼法律服务的形态和内容。 来源：法制日报 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心

本文来源: 高级人民法院

03.11.2015  10:58