中国共产党吉林市第十三次代表大会隆重开幕

        中国共产党吉林市第十三次代表大会于12月27日上午在市机关会议中心隆重开幕。在热烈的掌声中，赵静波代表中共吉林市第十二届委员会向大会作了题为《创新引领，实干担当，为建设富裕文明和谐的幸福吉林而奋斗》的报告。

　　 赵静波代表中共吉林市第十二届委员会向大会作报告 张焕秋主持大会

　　图为赵静波代表十二届市委作工作报告。记者 朱奕名/摄

　　图为中国共产党吉林市第十三次代表大会会场。记者 董育新/摄

　　报告分七个部分：

　　一、过去五年工作回顾；二、未来五年工作的指导思想和奋斗目标；三、坚持创新发展，加快老工业基地全面振兴；四、立足共建共享，全力保障和改善民生；五、全面深化改革，释放经济社会发展活力；六、全面推进依法治市，促进社会和谐稳定；七、坚定不移推进全面从严治党，为振兴发展提供坚强保障。

　　松花江网讯      中国共产党吉林市第十三次代表大会于12月27日上午在市机关会议中心隆重开幕。在热烈的掌声中，赵静波代表中共吉林市第十二届委员会向大会作了题为《创新引领，实干担当，为建设富裕文明和谐的幸福吉林而奋斗》的报告。

　　中国共产党吉林市第十三次代表大会，是在我市加快转型升级、实现振兴发展、全面建成小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：总结市第十二次党代会以来的工作，部署今后五年的目标任务，动员全市各级党组织和广大党员干部，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，坚持创新引领，实干担当，为建设富裕文明和谐的幸福吉林而奋斗！

　　会场气氛庄严、隆重、热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党吉林市第十三次代表大会”的会标。主席台正中的党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。二楼眺台上悬挂着“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，创新引领、实干担当，为建设富裕文明和谐的幸福吉林而奋斗！”的巨型横幅，鼓舞人心，催人奋进。

　　大会执行主席赵静波、张焕秋、唐永军、田应新、沈德生、徐莉、李天林、张殿锋、孙树祯、高海珠、陈胜、郑国学、陈强、李富民在主席台前排就座，大会主席团成员在主席台就座。

　　省委对这次大会十分重视，省委组织部副部长、省委老干部局局长郝国昆同志，及省纪委、省委组织部有关同志应邀到会指导并在主席台就座。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　张焕秋主持大会。他宣布，市第十三次党代会代表450人，实际到会432人，符合规定人数。

　　赵静波在报告中首先回顾了市十二次党代会以来的工作。他指出，过去五年，市委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，认真落实中央和省委重大决策部署，紧紧依靠和团结带领全市干部群众，积极应对各种困难和挑战，实事求是，奋力作为，各项事业取得了新成绩、新进展。综合实力和发展质量实现“双提升”，城市和乡村面貌发生巨大变化，振兴发展的动力和活力竞相迸发，人民群众获得感和幸福感不断提升，团结奋进和社会安定的局面持续巩固，党的先进性和纯洁性不断增强，构建形成了风清气正的良好政治生态。

　　赵静波强调，未来五年是我们党完成第一个百年奋斗目标的决战决胜时期，也是我市加快创新转型升级实现发展动能转换，率先在全省全面建成小康社会的冲刺阶段。总的工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省委“三个五”发展战略，紧紧围绕“六个吉林”形象定位，着力加快发展、服务民生，在全省率先全面建成小康社会；着力深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制机制；着力强化法治、创新治理，提升依法治市水平；着力党要管党、从严治党，开创党建工作新局面，努力建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，开启老工业基地全面振兴新征程。

　　他指出，未来五年的奋斗目标总体上概括为“三翻番、三超越、三提升”。“三翻番”，就是到2018年城乡居民人均收入比2010年翻一番，提前两年率先实现全面建成小康社会发展目标；到2020年GDP比2010年翻一番，占全省经济总量超过20%，人均GDP达到8万元；到2021年旅游、健康、航空、信息、新材料、先进装备制造六大新兴产业产值比2016年翻一番。“三超越”，就是服务业总量、标准、品牌建设实现新超越，到2021年服务业增加值占GDP比重突破52%；民营经济创造力、竞争力、影响力实现新超越，到2021年民营经济增加值占GDP比重突破60%；县域经济发展质量、效益和水平实现新超越，到2021年县域经济竞争力和综合实力不断增强，各县（市）在全省县域经济位次明显前移。“三提升”，分别是改革精准化、精细化程度显著提升，民主法治水平显著提升，党建工作水平显著提升。全市广大党员干部必须坚定发展信心，明确发展目标，真抓实干，奋发有为，推动我市经济社会发展闯出新路子、打开新局面、迈上新台阶，努力把吉林的各项事业推向前进。

　　赵静波在报告中强调，要始终把创新摆在发展全局的核心位置，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，推动经济转型升级。以创新思维开拓发展新空间。充分发挥地处哈长城市群与长吉图开发开放两大国家战略联结点的独特优势，积极融入“一带一路”建设，加快创建国家全域旅游示范区、国家产城融合示范区、国家生态文明先行示范区和创新创业集聚区，做大做强中国碳纤维产业化基地，巩固提升我市在全省经济发展中的“双核”地位。以集聚理念推动产业新发展。大力培育新兴产业，改造提升传统产业，坚持生产性服务业和生活性服务业并进发展，深入推进农业供给侧结构性改革，努力振兴实体经济。以项目建设强化发展新支撑。滚动实施“千亿级产业培育计划”和“百亿项目实施计划”，加快形成特色鲜明、核心竞争力强的优势产业。以“双创”培育经济发展新引擎。拓展创新创业载体，发展科技金融服务，推进创新创业集聚基地建设，争取进入国家创新型试点城市行列。以新型城镇化打造发展新增长极。加快构建“一核五极”的城镇化布局，推动形成重点功能区、县域工业集中区、特色小镇和美丽乡村融合互动的整体格局。坚持分类调控精准施策，促进房地产市场平稳健康发展。

　　赵静波在报告中强调，要着眼促进人的全面发展，深入落实民生实事，补齐民生“短板”，让全市人民过上更加美好的幸福生活。完善公共服务体系。加快中心城区轨道交通建设步伐，启动实施环城城市快速路和环松花湖公路建设，持续提升城市管理精细化、网格化、常态化水平，构建“文化服务圈”“卫生服务圈”“健身服务圈”“购物服务圈”“出行服务圈”等5个“10分钟民生服务圈”。健全社会保障机制。多渠道开发就业岗位，实施“人口量质双升行动”，不断增加城乡居民收入，推广医养结合新型养老模式，逐步改善居住条件。推进脱贫攻坚。实施精准扶贫、精准脱贫，在全省率先实现脱贫攻坚目标。加快生态建设和保护。发展循环经济，倡导低碳生活，拓展绿色空间，实现人与自然和谐共生。提升社会文明程度。认真践行社会主义核心价值观，弘扬“同舟共济、激流勇进”的城市精神，加快发展文化事业和文化产业，持续推进国家文明城市创建工作，打造“志愿江城”服务品牌，汇聚振兴发展的精神力量。

　　赵静波在报告中强调，要紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作持续发力，消除制约发展的体制和机制障碍。加快政府职能转变。深化行政审批制度改革，持续将“放、管、服”改革向纵深推进。加快深化国资国企改革。完善国有资产管理体制、企业治理模式和经营机制，加强国有资产监管。加速调整国有资本结构，转变国企发展方式，提高国企发展质量。加快现代市场体系建设。建立完善市场“准入、监管、退出”机制，确保市场监管公平、公正。加快推动城乡发展一体化体制机制改革。鼓励社会资本参与新农村建设，促进要素资源在城乡间双向互动，着力破解城乡二元结构。

　　赵静波在报告中强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动全市人民团结奋斗的积极性，形成生动活泼、安定团结的政治局面。健全完善法治体系。坚持依法执政，推进依法行政，贯彻落实司法体制改革各项要求，严格落实司法责任制，完善司法权力运行机制。深入开展“七五”普法工作，增强全民法治理念。打造公平有序的发展环境。加强软环境建设，构建“亲”“清”新型政商关系，提高服务水平和办事效率，保障、促进非公有制经济持续健康发展。加强和创新社会治理，健全基层群众自治机制，加快公共安全体系建设，统筹推进生产安全、交通安全、食品药品安全等工作，持续推进“平安吉林”建设，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，提高人民群众满意度。扎实推进民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固发展最广泛的爱国统一战线，加强党对群团工作的领导，广泛凝聚社会各界的智慧和力量。

　　赵静波在报告中强调，实现振兴发展，关键在党，关键在党要管党、从严治党。全市各级党组织和广大党员干部要传承红色基因，弘扬伟大长征精神，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，不忘初心、继续前进，以党的建设新成效保证改革发展稳定各项工作的落实。不断夯实理想信念的思想根基。深化党员干部理想信念教育，强化党性锻炼，创新教育形式，形成特色鲜明、内容丰富、形式多样的党性教育体系。坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，用先进文化占领社会主义思想阵地。全面构筑坚强有力的战斗堡垒。优化组织设置形式与活动方式，推进基层党组织标准化建设。继续强化基层党组织服务功能，在村、社区开展规范化服务。加强国有企业党的建设，加快非公企业和社会组织党的建设，推进党的组织和工作覆盖。持续开展“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”教育活动，深入开展党员示范岗、党员责任区等活动，发挥党员的先锋模范作用和党代表的表率作用。努力锻造推动发展的中坚力量。改进干部选拔任用、考核评价、管理监督等机制，选出好干部，配出好班子。强化干部能力建设，提升干部处理矛盾、解决问题、推动发展的本领。深化人才发展体制机制改革，完善“1563”人才体系建设，加快省级人才管理改革实验区建设。持续加强从严从实的作风建设。坚持求真务实、敢于担当的工作作风，对有利于经济社会发展的“马上就办”，对有利于民生福祉的“马上就干”。增强宗旨意识，密切联系群众，努力为群众办实事、解难事、做好事。严格落实中央和省委关于作风建设各项规定，健全改进作风建设长效机制，实现作风建设规范化、常态化、长效化。严格贯彻执行党章和《中国共产党党内监督条例》等党内各项制度规定，细化“两个责任”清单，推动责任落实制度化、常态化。全面加强党内监督，努力健全监督体系。发挥好纪检监察机关作用，持续保持反腐败高压态势。建立完善巡察制度，实现巡察“全覆盖”。

　　赵静波在报告结束时说，蓝图已经绘就，目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，万众一心、锐意进取，真抓实干、奋力作为，加快建设富裕文明和谐的幸福吉林，以优异成绩向建党100周年献礼！

　　应邀参加和列席大会的有：部分担任过副市级以上领导职务的原市级领导；市级各民主党派、工商联主要负责人；驻军师级单位和高校党组织主要负责同志；不是市第十三次党代会代表的十二届市委委员、市纪委委员和市委直属党委（党组）的主要负责同志；有关人民团体主要负责人；省垂直管理部门和驻市各金融机构党组织负责同志。  （通讯员/郭山城 王虹臻 记者/彭亚娟 编辑/李波）