吉林市村级组织规范化服务建设经验获肯定

　　松花江网讯 日前，省委常委、省委组织部部长齐玉在《吉林市整体推进村级组织规范化服务建设情况的报告》上作出重要批示：“吉林市整体推进村级组织规范化服务建设工作标准高，推进力度大，初见成效。”省委组织部在吉林组工信息上专刊印发了我市的做法，供各地学习借鉴。

　　年初以来，我市按照村级组织规范化服务建设的总体要求，以场所建设改造为基础，以完善制度体系为保障，以满足群众需求为目标，科学谋划、多措并举、落实责任，整体推进村级组织规范化服务建设。截至目前，全市村部“社区式”改造升级1193个，占全市村部的86%，村级组织全部开展了规范化服务。

　　撤办进厅，推进服务群众方式实现新转变。取消村干部办公室，建设“一站式”服务大厅是这次改造的突出特点。按照“3室1厅1广场+N”的建设模式，“一村一案”推进改造升级。一是立足节约改建村部651个，打通原有封闭隔离办公室3176间，建成了宽敞明亮的服务群众大厅。二是方便群众扩建了298个村部，普遍增加了60平方米以上的文体活动室，为村民开展活动提供了空间。三是按照标准新建225个村部，这些村部全部选取村屯中心位置，面积均在200平方米以上。改造升级村，全部设置了多功能室、卫生计生室、文体活动室，配齐了相关服务设施，使村级组织活动场所成为服务群众、凝聚群众的阵地。

　　健全体系，推进服务群众标准实现新提高。从建立工作机制、监督机制、保障机制入手，推进村级党组织生活、联系服务群众、民主议事决策制度化、常态化。一是建立规范化服务体系。普遍制作了《帮办代理服务“一卡清”》，明确服务事项、代理服务流程，公开服务人员、做出服务承诺；推行轮流坐班值班、领办、代办服务群众制度，形成了“群众张嘴、干部跑腿”服务模式。磐石市推行“3+X”服务模式，即开展“即办”、“代办”、“巡回办”服务和人才服务110、智慧农村建设服务。二是建立下沉服务机制。市、县涉农部门和乡镇站办所统筹开展下沉服务，形成定期下沉、联动服务的工作机制。舒兰市实行“两个工作日”制度，即将每周二作为乡镇领导和包村干部入村“集中服务工作日”，将每月最后一个星期二作为入村“巡回服务工作日”，把下沉服务落到了实处。截至目前，全市已开展代办服务46123次，已开展领办服务28311次，已开展预约服务7264次，县乡开展巡回服务10468次，解决实际问题27618件。

　　搭建载体，推进服务群众内涵实现新拓展。实现以“党务、村务”为基础，与“商务、事务”融合发展的一体化服务体系。一是围绕产业发展开展服务。依托村域主导产业、特色产业发展的实际，普遍设立涉农技术指导、创业致富指导两个服务窗口，指导农民发展特色产业发家致富。磐石市明城镇七间房村通过设立产业协会工作室和服务窗口，指导服务村民发展特色产业。二是围绕百姓难题开展服务。围绕当前农村最紧迫、农民反映最强烈的难题开展服务，方便群众生产生活。蛟河市拉法街常家村朝鲜族群众到新村居住后，就医和文化活动成为难题。村部建立了高标准、设施齐全的卫生室和文化活动广场，满足群众医疗和文化娱乐需求。三是围绕百姓急需开展服务。针对城中村城镇化进程中农民群众普遍的需求，龙潭区江北乡为解决征地拆迁、土地流转等城镇化进程中农民遇到的法律问题，在每个村设置了法律服务中心，让百姓的问题及时得到答复，纠纷矛盾及时化解，有效地维护了社会安定。四是围绕百姓便利开展服务。积极引导中心村屯开展商务、金融便民服务，打通为民服务“最后一公里”。永吉县在经济基础好、服务覆盖村屯较多、距乡镇较远的12个中心村部，规划布设存取款一体自助设备（ATM机），方便村民存取款、办理网络汇款业务。蛟河市探索在20个村部建立“村淘”服务站，从“买”到“卖”，让农民享受网络购物实惠的同时，拓宽土特产品销售途径，促进特色产业发展。目前，全市具有商务、事务类服务内容的村达1200个，服务项目达2294项。

　　（通讯员/谭宝杰 编辑/王晓杰）