中共吉林市委十二届九次全体会议召开

中共吉林市委十二届九次全体会议于11月26日召开。会议听取和讨论了市委常委会工作报告，回顾总结了2014年工作，研究部署了2015年全市主要任务。

中共吉林市委十二届九次全体会议会场。    江城日报记者/朱奕名

　　松花江网讯 中共吉林市委十二届九次全体会议于11月26日召开。会议听取和讨论了市委常委会工作报告，回顾总结了2014年工作，研究部署了2015年全市主要任务。

　　会议由市委常委会主持。市委书记张晓霈代表市委常委会作工作报告，与会同志分组进行了讨论。全会审议并通过了《中国共产党吉林市第十二届委员会第九次全体会议决议》。市委副书记、市长赵静波作总结讲话。

　　出席会议的市委委员57人，候补委员6人。

　　张晓霈在报告中指出，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委常委会深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省委决策部署，团结带领全市广大干部群众，奋发作为，合力攻坚，全市抓党建、转作风、稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作取得新的成绩，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的态势。全市上下一定要倍加珍惜来之不易的稳中有进的发展局面，一定要倍加珍惜来之不易的团结拼搏的干事氛围，一定要倍加珍惜来之不易的风清气正的政治生态，一定要倍加珍惜来之不易的安定和谐的社会环境。

　　张晓霈强调，2015年是我市改革发展进程中十分关键的一年，我们必须树立强烈的责任意识和担当精神，抢抓机遇，务实创新，在新常态中实现新作为。全市工作总的要求是，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十届四次全会的部署要求，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，坚持稳中求进总基调，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，实现“五大发展”，更加注重创新驱动，更加注重深化改革，更加注重改善民生，更加注重依法治市，更加注重从严治党，推动科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。

　　一要扎实推进老工业基地全面振兴。实现老工业基地全面振兴是当前和今后一个时期全市的战略核心。要突出结构调整，实现产业优化升级。加快传统产业升级改造，积极培育战略性新兴产业，大力发展服务业，着力构建现代农业产业体系。突出创新驱动，增强可持续发展的内生动力。充分利用全省产业创新示范区试点机遇，坚持自主研发与引进消化再造并重、产品创新和技术改造并举，深入实施产业创新示范工程，加快建立区域创新平台，促进科技成果转化，着力提升创新能力和水平。突出发展民营经济，增强市场活力。大力弘扬创业文化，放宽创业条件，降低创业成本，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间、创业方向、创业项目，让我市成为大众投资创业的热土。积极促进具备条件的企业扩大规模，完善法人治理结构，提高经营水平和效益。鼓励民营企业与国有企业合作，提高配套和深加工能力，培育一批技术先进、管理科学、竞争力强的骨干企业。突出开放发展，提高经济外向度。坚持“引进来”和“走出去”相结合，进一步营造良好的开放环境，支持本地企业与外资企业广泛开展合作，鼓励企业通过购买专利技术等方式加快技术进步，加大产品出口外销的扶持力度，用开放带动更好发展。

　　二要扎实推进全面深化改革。全面深化改革是推进新一轮振兴发展的强大动力。要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以推进治理体系和治理能力现代化为总目标，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。继续简政放权。进一步减少和规范行政审批事项，做到“放得下、接得住、管得好”。深化国资国企改革。以完善国有企业出资人制度为核心，理顺国有企业出资关系，明确出资人的主体及出资履职清单，从国资监管上确保实现企业全覆盖、事项全覆盖。统筹其他领域改革。继续推进工商登记制度改革，最大限度实现工商注册便利化。深化财税体制改革，减轻企业负担、促进产业转型。创新农业经营体制机制，引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营。

　　三要扎实推进民生改善与提高。让城乡居民生活得更加美好，是我们始终如一的目标和追求。要突出共同利益、坚持求真务实，突出群众需要、坚持雪中送炭，着力为群众办实事、办好事，持续提升人民群众幸福感和满意度。一是努力办好人民满意教育。扩大优质教育资源，鼓励和支持社会力量出资办学和参与办学。继续实施教育“阳光行动”，让学生公平享有受教育的机会、环境和过程。二是努力办好人民满意的医疗卫生事业。优化医院布局，扩大优质医疗卫生资源覆盖面。完善区域中心医院基础设施和医疗条件，满足群众就近看病需求。三是不断改善人民群众居住条件。抓好棚户区和危旧房改造，全力保障回迁房建设。抓好城中村改造，切实改善低收入群体居住条件和生活质量。四是促进城乡居民收入增长。鼓励和帮助下岗职工和低保家庭成员灵活创业、创收。把握保障就业与企业劳务支出的平衡点，建立企业劳动生产率和效益与职工工资收入同步增长机制。进一步拓展农民增收渠道，稳步提高农民收入。五是加快新型养老体系建设。积极发展居家养老服务，支持和鼓励社会力量兴办养老机构。加强公办社会福利机构建设，不断完善服务功能。六是完善困难群众帮扶长效机制。提高全市城乡低保尤其是再保障家庭和农村五保供养对象的保障标准，加大特困群体重特大疾病救助力度，鼓励社会力量参与帮扶救助，构建政府主导、社会支持、全民参与的社会保障体系。七是大力提升城市建设和管理水平。城市建设致力于完善城市功能、致力于满足群众需求，统筹规划，加快完成在建项目，让人民群众早受益。要将城市管理的重点从繁华市区向居民社区倾斜、从主要街路向小街小巷延伸、从低水平向高标准提升，实现管理的标准化、精细化和常态化。八是丰富人民群众精神文化生活。构建覆盖城乡的公共文化服务体系，开展丰富多彩的群众文化活动。广泛开展全民健身运动，满足群众健身需求，提高全民身体素质。承办好第24届中国金鸡百花电影节。

　　四要扎实推进依法治市。全面推进依法治国，是我们党治国理政的战略任务和全局工作。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断提高领导依法治市的能力和水平。立足实际需求，完善地方立法体制机制，不断提高地方立法质量。建立权力清单、责任清单、负面清单，健全依法决策机制，合理配置执法力量，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加快建设法治政府。强化管理监督，完善司法管理体制和司法权力运行机制，拓宽群众参与司法渠道，提高司法公信力。培育法治文化，提高公民法律素质。深化普法宣传，建立完善公共法律服务体系和法律援助制度，深入推进社会治安综合治理，让城市更安全、企业更安心、市民更安宁。

　　五要扎实推进从严治党。全市各级党组织和广大党员干部要自觉把党的建设政治责任承担好、落实好，以创新思维、改革精神、务实举措全面提高党的建设科学化水平。要以坚定理想信念为根本，大力推进学习型党组织建设，培育社会主义核心价值观，深化精神文明创建活动，不断提高党员干部政治素质。以提高凝聚力战斗力为目标，发挥党委班子的领导核心和表率作用，突出重品行、重基层、重实绩、重公认的用人导向，抓好基层服务型党组织建设，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。以密切联系群众为核心，进一步完善作风建设长效机制，持续深入改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风、文风、会风，巩固拓展教育实践活动成果。以落实责任为统领，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，强化廉政教育、制度建设和权力监督，以“零容忍”的态度，加大对腐败案件和“四风”问题的查处力度，营造风清气正良好环境。

　　赵静波在总结讲话中强调，各县(市)区、开发区和各部门、单位要把学习贯彻本次会议精神作为一项重要政治任务，高度重视，精心组织，努力把会议精神落深、落实、落好。要全面领会、准确把握市委的部署要求，科学谋划明年工作，在结合实际上做文章，在推动落实上下工夫。要统筹当前与长远，深入谋划和编制好“十三五”发展规划。要认真做好当前工作，切实抓好经济运行。开展好针对企业的帮扶活动，帮助企业解决好生产要素等方面的实际困难，全力促进工业经济增长。大力推进项目建设，切实提高年内建成项目达产达效率。扎实抓好民生改善和社会事业发展。深入开展扶贫帮困送温暖活动。强化冬季城市管理，加强市场供应，切实保证广大人民群众的正常生产生活。认真抓好冬季安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。依法严厉打击各类违法犯罪，努力巩固良好的社会局面。深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果。

　　不是市委委员、市委候补委员的市级领导，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府专职副秘书长，县(市)区政府主要领导，北大壶体育旅游经济开发区、松花湖风景名胜区、南部新城建设指挥部、哈达湾区域搬迁改造指挥部负责同志，市纪委委员，中省市直有关部门、单位主要领导，驻吉部分高校、金融单位和部分重点企业负责人列席会议。

　　（通讯员/孙德辉 江城日报记者/张艳 编辑/王晓杰）