吉林市委全面深化改革领导小组召开全体会议

　　松花江网讯 7月14日上午，市委全面深化改革领导小组召开全体会议，听取各专项小组年初以来改革工作进展情况及下半年工作安排汇报，部署下半年全市改革重点任务。会议审议并原则通过了《吉林市2015年全面深化改革任务台账》。

　　市委书记、市委全面深化改革领导小组组长赵静波主持会议并讲话，市长张焕秋出席会议。

　　赵静波指出，年初以来，我市紧紧围绕中央、省委全面深化改革领导小组历次会议和习近平总书记系列讲话精神，切实践行“三严三实”要求，突出重点领域和关键环节，从解决最迫切问题入手，从解决制约我市发展的障碍性问题入手，按年初安排扎实有序地开展各项改革，全面深化改革工作稳步推进。一是改革基础工作扎实有效，认真制定和实施《中共吉林市委2015-2020年全面深化改革实施规划》、《吉林市全面深化改革2015年工作要点》，编制《吉林市2015年全面深化改革任务总台账》，将责任分解落实到相关部门，推进49项全面深化改革工作规范常态运行。二是注重总结我市改革推进中有独创性、突破性、成效性的创新举措和典型经验，强化信息上报和专题宣传，为深入推进改革工作营造了良好氛围。三是重大改革事项率先突破，经济转型不断加快，市场化改革持续深化，清收还林、干部监督、法治政府建设、纪律检查体制改革中“三转”、聚焦主业等多项工作得到了中改办、中组部督查组和省里的肯定。四是重点领域改革稳步推进，农村综合改革有新举措，资源价格改革有新突破，行政体制改革有新进展，民主法制改革有新抓手，文化体制改革有新深入，社会体制改革有新成效。教育、医疗、养老、户籍制度等涉及百姓民生的改革事项都在稳步实施，得到了社会各界的认可。

　　赵静波强调，我市上半年改革工作思路清晰，定位准确，行动迅速，进展顺利，但对照年度工作要点和总台账，下半年改革工作任务仍然十分艰巨，要求我们必须做到“严抓实改”。一方面要强化改革推进，把各项工作落到实处。要继续抓好基础工作，着力推动新型城镇化、法治政府建设、县以下机关公务员职务与职级并行等试点改革事项取得实质性进展；要加强联动，做到上下对接、横向衔接，确保改革工作紧扣中央和省委、市委部署来实施，有序推进。要不断强化综合协调，发挥市委全面深化改革领导小组的职能作用，加强改革工作督查推进，强化改革宣传，营造良好的改革氛围。要深入开展改革研究，做好监测分析，开展好涉改重大课题调研，了解掌握各类改革动向，主动学习外地好的经验做法。另一方面要突出改革重点，不断释放改革红利。要继续推进行政审批制度改革，推动建立市政府工作部门权力清单制度，加强对行政审批权的监督，进一步清理市级行政审批事项；要加快推进政府机构改革和事业单位分类工作，提出市直林场机构分类意见，确认机关后勤服务类事业单位类别；要积极推进财税体制改革，把“四个预算”纳入今年的重点工作，做好预算执行情况监督；要稳妥推进资源价格改革，鼓励节约，同时促进资源到资产、资产到资本、资本到资金的转化；要不断深化国资国企改革，平台公司要加强与企业合作，解决好管理、运营等问题，还要做好薪酬待遇确定及目标考核、人员奖惩等工作；要有序推进农村综合改革，全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地经营权抵押贷款试点，多渠道促进农民增加财产性收入；要统筹推进其他领域改革，民主法制、文化、社会、党建、纪检等领域改革也要加快推进，保证改革工作取得阶段性成果。

　　赵静波要求，要注重改革实效，在推进过程中把握好四个问题。一是职责权限问题。各专项小组、牵头部门和涉改单位要充分发挥职能作用，务必要把全面深化改革摆在更加突出的位置，站在全局的高度科学谋划改革方案和具体举措。二是实践条件问题。要正确处理改革发展稳定关系，把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来，科学把握改革的战略重点、优先顺序、主攻方向。对条件已经成熟、各方面要求强烈的改革，要下定决心加快推进。对各方面认识还不一致但又必须突破的改革，要尽可能处理好各方面利益关系，寻求最大公约数、凝聚改革共识。三是时机节奏问题。对于中央和省委已经部署的改革，立说立行，加快推进。对于方向明、见效快，属于地方可以操作的改革，设定好改革方案，按照决策程序研究后实行。对实践发展有要求但操作上一时还不那么有把握的改革，可以先行试点，取得经验后再推开。四是依法依规问题。要运用法治思维和法治方式推进改革，凡重大改革都要于法于规有据，科学民主决策。

　　市委全面深化改革领导小组副组长、成员，各专项小组组长、联络员，市委改革办，各牵头单位、涉改单位和县（市）区主要负责同志参加了会议。

　　（江城日报记者/张艳 通讯员/李佳妮 编辑/王晓杰）