全省司法行政系统学习贯彻党的十七届六中全会精神

　　省司法厅近日发出通知，对全省司法行政系统学习贯彻党的十七届六中全会精神进行部署。通知要求：党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期召开的重要会议，学习好、宣传好、贯彻好党的十七届六中全会精神，是全省司法行政系统当前和今后一个时期的首要政治任务。全系统必须切实增强司法行政机关服务社会主义文化建设的责任感和使命感，提高对新时期推进社会主义文化大繁荣大发展工作思想认识，紧紧把握社会主义文化建设的工作全局，紧紧把握党委政府在社会主义文化建设中对司法行政工作的总体要求，紧紧把握司法行政机关服务和保障社会主义文化建设的工作任务，结合司法行政系统实际，立足司法行政职能精心组织、周密部署，认真开展好学习贯彻党的十七届六中全会精神活动。按照司法部、省委、省政法委的部署和要求，全省司法行政系统要着力做好五项重点工作：

　　（一）大力加强法律服务工作，努力满足文化建设的法律服务需求。一是着力做好法律顾问服务。把服务文化建设作为政府法律顾问工作重要内容，组织律师为政府及其职能部门依法深化国有文化单位改革、加快发展文化产业、健全现代文化市场体系、完善政府保障机制等工作提供法律咨询和建议，推进政府依法管理文化事业。积极为文化企事业单位担当法律顾问，实现县级以上文化企事业单位法律顾问全覆盖；积极开展为文化企事业单位“送法上门”活动，帮助文化企事业单位进行“法律体检”，参与文化企事业单位转企改制工作，促进知识产权的保护与开发，推进文化企事业单位依法发展文化事业。二是着力推进文化重点项目建设。组织法律服务机构和法律服务人员组成专门法律服务团队，主动介入文化基础设施建设、公共文化服务网络建设、城乡文化一体化建设等重点项目和重点工程，为各类文化项目的研发、融资、合同签订、生产经营等提供法律服务，推进文化产业成为新的支柱产业。三是着力维护群众基本文化权益。组织全省法律服务工作者积极参与文化市场综合治理工作，通过提供法律咨询服务、参与纠纷调解、进行诉讼代理等形式，维护文化市场秩序，保障群众文化基本权益，为群众提供维护基本文化权益方面的法律服务。

　　（二）大力加强法制宣传教育，努力促进依法管理文化事业和发展文化产业。一是大力宣传文化建设的法律法规。将宣传文化建设方面的法律法规作为“六五”普法的重要内容，做好在全社会普及文化建设方面法律法规工作。特别要突出宣传与文化事业和文化产业发展相关的法律法规，努力增强广大干部群众的法律意识，做到依法管理和从事文化事业，自觉遵纪守法和维护国家文化安全。二是努力提升文化建设法治化水平。结合实施依法治省方略，加强文化法制建设，积极推进文化建设立法工作的开展，把文化建设纳入法治轨道，努力做到文化建设有法可依、有章可循，在推进文化建设中坚持依法管理、依法办事，进一步提高我省文化建设法治化管理水平。三是积极推进依法管理文化事业和文化产业工作。推进政府依法制定和实施文化发展战略规划、出台文化政策、加强文化事业和文化产业管理，教育引导公民和文化单位在宪法和法律范围内从事文化产品创作、生产、经营，依法规范文化管理和经营工作，提升依法管理文化事业和文化产业的社会效果。

　　（三）大力加强人民调解工作，努力形成保障文化建设的和谐社会环境。一是积极促进和谐文化建设。在人民调解工作中大力弘扬和谐文化，把化解矛盾纠纷的过程变成宣传和践行和谐文化的过程，努力实现案结事了、气顺人和，调解一案，和谐一片，大力弘扬“和为贵”的优良传统文化，推进全社会和谐风气的形成，用营造和谐文化促进社会文化建设。二是积极发挥人民调解的基础性作用。把人民调解工作作为营造和谐社会文化的重要载体，继续推进“人民调解防护网”工程，构建“大调解”工作格局。在全省乡镇、村屯、社区全面推广“百姓说事点”，开展好“广角民生”宣传活动，推进预防和化解社会矛盾工作的深入开展，努力推进社会和谐。三是积极调处文化领域的矛盾纠纷。根据文化领域矛盾纠纷的特点和实际，把人民调解工作向文化领域延伸和拓展，主动介入文化管理、文化创作、文化经营等领域，积极调处文化领域的各类矛盾纠纷，维护文化工作者的合法权益，依法规范文化市场秩序，促进社会和谐稳定。

　　（四）大力加强法治文化建设，努力营造文化建设的良好法治氛围。一是把法治文化建设纳入法制宣传工作全局。结合“六五”普法工作，广泛开展“法治文化在身边”主题活动，不断丰富活动内容，创新活动载体，积极向广大公民宣传社会主义法治理念，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，使学法尊法守法用法成为干部群众的自觉行动，维护法律的权威和社会公平正义。二是做好法治文化教育基地建设工作。通过建设法治文化社区、法治文化广场、法治文化公园、法治文化院落等法治文化教育基地，不断扩大法治文化阵地覆盖面。开展法治文化教育基地建设试点工作，总结推广法治文化教育基地建设经验，发挥法治文化教育基地的示范引导作用，不断提升法治文化建设水平。三是加强法治文化产品创作与推广。注重发挥专业团体和人民群众法治文化创造的积极性，大力扶持和培养法治文化创作基地、创作团队及演出团体，积极组织开展各类法治文化作品的创作，大力推广和弘扬法治文化的作品，以具有吉林特色和群众喜闻乐见的法治文化产品引导教育干部群众，促进法治文化的发展繁荣。

　　（五）大力加强司法行政系统文化建设，努力弘扬政法核心价值观。一是开展政法核心价值观教育活动。认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育活动，教育司法行政干警和法律服务工作者，自觉做到“四个忠于”，牢固树立为民执法、为民执业理念，严格公正廉洁执法执业，不断提升司法行政队伍整体素质。二是加强司法行政文化建设工作。结合吉林实际，重点在监狱劳教（戒毒）系统开展监狱劳教人民警察文化建设，在法律服务系统开展律师文化、公证文化、司法鉴定文化、基层法律服务文化等行业文化建设。同时，积极开展法制宣传文化建设、人民调解文化建设、安置帮教和社区矫正文化建设，形成司法行政系统共同认知和奉行的价值取向，为各项司法行政工作的开展提供精神动力和支撑。三是推进司法行政机关文化建设。以司法厅、监狱管理局机关文化建设带动全系统文化建设，特别是在厅、局机关大力弘扬十种精神，坚决摒弃十种不良现象：弘扬爱岗敬业精神，摒弃敷衍塞责现象；弘扬顾全大局精神，摒弃个人至上现象；弘扬和谐共事精神，摒弃各自为政现象；弘扬无私奉献精神，摒弃碌碌无为现象；弘扬积极向上精神，摒弃懒惰消极现象；弘扬宽容大气精神，摒弃胸襟狭隘现象；弘扬令行禁止精神，摒弃我行我素现象；弘扬文明健康精神，摒弃品味低俗现象；弘扬诚信友善精神，摒弃见利忘义现象；弘扬清廉清正精神，摒弃歪风邪气现象。四是推进司法行政文化研究工作。根据司法部关于加强司法行政文化建设的部署，要以社会主义核心价值体系为灵魂，围绕践行政法核心价值观，结合吉林实际，重点在监狱劳教（戒毒）系统开展监狱劳教人民警察文化建设，在法律服务系统开展律师文化、公证文化、司法鉴定文化、基层法律服务文化等行业文化建设，同时也要开展法制宣传文化建设、人民调解文化建设、安置帮教和社区矫正文化建设，尤其要在司法行政机关开展机关文化建设，努力形成司法行政系统共同认知和奉行的价值取向，为各项司法行政工作的发展提供精神动力和支撑。我们要积极推进司法行政文化理论研究工作，全面探索司法行政系统文化建设的理论和实践问题，不断推广司法行政文化理论研究成果，努力打造具有吉林特色的司法行政文化。

　　各地、各单位、各部门要高度重视学习贯彻党的十七届六中精神活动，切实加强活动的组织领导，真正把此项活动列入重要工作日程，紧密结合工作实际，科学制定工作方案和推进措施，确保活动取得实效。