市司法局在“两学一做”学习教育中扎实推进扶贫攻坚纪实

躬身实干寻出路 凝心聚力奔小康

——市司法局在“两学一做”学习教育中扎实推进扶贫攻坚纪实

　　编者按 榆树市闵家镇二十家村是市司法局包保的贫困村，也是市委常委、长春警备区政委张为周的扶贫联系点。今年年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在张为周的关注和指导下，在市扶贫办的大力支持下，市司法局针对二十家村实际，积极谋划、迅速行动，扎实推进脱贫攻坚工作，取得阶段性成果。

　　“市司法局是真心帮助我们困难老百姓，现在的日子是越来越有盼头了！”近日，榆树市闵家镇二十家村贾大姐一边给鸡雏喂食，一边对记者说。

　　贾大姐是二十家村贫困户刘健的妻子。刘健家住房紧张，有两个孩子和一个年迈的母亲，还有一个患双侧股骨头坏死、生活不能自理的叔叔借住，因为地少，收入微薄，虽偶尔外出打工，但生活依然贫困。市司法局扶贫干部在入户精细核查时发现了这一情况，于是利用12000元扶贫资金，为刘健的叔叔修建了彩钢房，并免费向刘健家提供了50只笨鸡鸡雏、育雏饲料和专门定制的鸡舍，帮助他们增收脱贫。贾大姐十分高兴，逢人就夸党的扶贫政策好、司法局给贫困户办实事。

　　榆树市闵家镇二十家村，是市司法局包保的贫困村。今年以来，市司法局按照市委、市政府脱贫攻坚工作的统一部署，把脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务和“两学一做”学习教育重要实践来抓，在积极承担对全市146个贫困村提供法律援助服务职能的同时，认真抓好二十家村脱贫帮扶任务，将其列入全局五项重点工作之一，本着快、准、实的原则，举全局之力扎实开展脱贫攻坚工作。

　　二十家村也是市委常委、长春警备区政委张为周的扶贫联系点。自脱贫攻坚工作开展以来，张为周高度重视二十家村脱贫攻坚工作，多次听取市司法局脱贫攻坚工作汇报，对启动的帮扶项目进行调度，协调了10万元扶贫资金，并带领长春警备区官兵参加了市司法局党员干部自愿捐款活动。6月22日，张为周带领市司法局、交通局、农委、民政局等部门负责同志深入二十家村调研，实地查看了该村道路和村容村貌，参加了市司法局组织的鸡雏发放和“党员爱心超市”物品领取活动，慰问了市司法局捐建彩钢房的五保户和两名困难党员。在闵家镇政府，张为周主持召开座谈会，就落实基础设施、村容村貌以及民政救助等方面的帮扶措施进行了认真研究，并听取了相关部门负责同志的意见和建议，进行了具体的安排部署。

　　全员参与

　　压实三级责任

　　“这些干部，张张罗罗，为了能让我们过上好日子，可没少操心！”从二十家村贫困户刘青的话语中，记者感受到了市司法局扶贫干部的一份为民情。二十家村共有贫困户103户，贫困人口328人，贫困户占比13.6%。病残人口多、集体项目少、基础设施落后，严重制约了村里经济发展，脱贫攻坚压力很大。

　　为了让二十家村脱掉“穷根儿”，市司法局党委班子多次召开专题会议研究，重点加强了脱贫攻坚组织力量。强化包村责任，成立了局脱贫攻坚领导小组，组建了扶贫办。抽调局机关一名副处长和直属单位3名业务能力强的科长到局扶贫办，专职开展扶贫工作。强化包户责任，全局61名副处级以上干部全部承担了贫困户包保任务。强化包屯责任，将全局26个处、室（单位）分成4个工作组，由局班子成员担任组长，分别负责4个自然屯脱贫攻坚的组织、协调与推进。该局还充分调动党员干部积极性，通过各种方式参与贫困人口的帮扶，做到了二十家村贫困户、贫困人口全包保、全覆盖，形成了“村有局包、屯有组包、户有人包、贫困人口有人管”的层层帮扶的格局。

　　为使脱贫攻坚工作取得实效，市司法局加强了包保干部的管理。一方面，积极做好党员干部思想动员，宣传脱贫攻坚的目的和意义，调动全局党员干部参与脱贫攻坚的积极性。同时，设立脱贫帮扶工作QQ群和扶贫微信平台，及时宣传党中央、国务院，以及省、市脱贫攻坚要求和最新政策，定期发布全局脱贫攻坚工作动态信息，使扶贫工作深植党员干部思想中，坚定大家参与脱贫攻坚的信心。另一方面，制定脱贫攻坚工作纪律，建立脱贫资金和物资管理制度，落实包保干部“四联系”“五帮送”制度，推行包保考核机制，形成了纪律严明、风清气正的脱贫攻坚氛围。

　　精准把脉

　　开展三类调研

　　为实现对二十家村扶贫的精准性，市司法局开展了三类专项调研，并将调研贫困根源放在首位。1月6日，局脱贫攻坚领导小组到二十家村进行了包村对接；3月24日至26日，局长张洪彬带领局班子成员及26名处级干部，深入二十家村贫困户家中逐户精细核查。随后，局扶贫办又先后11次深入二十家村，就不同致贫原因分类调研，倾听贫困户心声，了解帮扶需求。在此基础上，局脱贫攻坚领导小组多次召开专题会议，集体“会诊”二十家村的贫困原因。

　　找到贫困“病根”后，为提高脱贫帮扶的针对性，市司法局又开展了两项专题调研。组织扶贫干部到省市及当地发改、交通、农委、水利等部门调研惠农和扶贫政策；到吉林农大、省农科院进行种植、养殖技术咨询；到东北地区规模较大的宏达种鸡场实地考察；到农产品市场进行需求摸底和价格调查。在充分调研的基础上，制定了《长春市司法局脱贫攻坚工作实施方案》，筹集了38.7万元帮扶资金。按照“立足长远、精准施策、分步实施、务求实效”的思路，着力通过实施生产项目帮扶、实施规模经营帮扶、实施政策和资源帮扶、实施结对跟踪帮扶、实施党员带动帮扶等5项措施，推动二十家村恢复“造血功能”，通过思想引导、政策协调、项目支持，带领二十家村走上脱贫致富之路。

　　综合施策

　　实施六个项目

　　“养了一辈子小鸡，才知道养鸡也有技术，保证了光照，鸡就能多产蛋。”刚参加完市司法局远程养殖技术培训，从村部远程视频室走出来的张大娘兴奋地说。据了解，市司法局在确定脱贫帮扶方向后，经与二十家村及闵家镇党委多次研究，按照脱贫项目优先、应急项目优先、公益项目优先的原则，陆续启动了庭院养殖、危房改造、公共服务、远程视频、爱心超市、基础设施等6个帮扶项目。针对二十家村病残和老龄人口多、经营能力弱、资金量小的特点，开展了庭院养殖（笨鸡）项目。首批为51户贫困户免费提供鸡雏、饲料和鸡舍，并聘请了防疫员，得到贫困户的欢迎，一些贫困户纷纷要求加入笨鸡养殖行列。为此，又为21户贫困户追加了笨鸡鸡雏及配套物资。为拓展笨鸡蛋销售渠道，帮助村委会建立了专门的合作社，并联络了电商平台，从打造“二十家村笨鸡蛋”品牌入手，按照“农户+项目+电商平台+合作社”模式做好了笨鸡蛋供销准备。针对与二十家村距离远的实际，为了提高帮扶的即时性，市司法局帮助二十家村购买了电脑、电视、视频等设备，在村部设立了远程视频会议室，建立了远程服务系统，既节省了包保干部扶贫差旅支出，方便与贫困户即时视频沟通，又便于邀请种植、养殖专家开展远程技术指导，及时解决脱贫帮扶中出现的困难和问题。

　　“我一个孤老头子，住了一辈子草房，做梦也没想到能住上这么好的新房。”在刚刚建成的彩钢房前，一位手臂残疾、步履蹒跚的老人高兴地对记者说。老人名叫刘才，一生清贫，居住的房屋不但漏雨，还有倒塌的危险，市司法局帮他建起了彩钢房，消除了安全隐患。针对二十家村危房数量多的现状，市司法局启动了危房改造项目，按照分期、分批解决的原则，首批帮助8户贫困户完成危房改造申请，对其中一户五保户给予1万元资金帮扶。此外，帮助2户房屋有倒塌危险的五保户建设了彩钢房，帮助29户一般危房户联系做好了危房评估工作。同时，针对该村公共服务落后的特点，利用局直属单位的医疗资源，开展了送医送药活动；帮助村民文化广场添置了音响设施，组建了秧歌队，推广了广场舞，建立起村民文化娱乐阵地。在传统节日，市司法局还组织党员干部开展慰问活动，送去党和政府的温暖。采取捐赠的方式，筹集了书籍、衣物和生活用品，在村小学建立“爱心图书室”，在村部建立了“爱心超市”。今年“六一”儿童节前，市司法局在村小学组织“放飞希望、书送未来”赠书活动，将优秀儿童读物和学习用品送到困难学生手中；“七一”前，组织了“爱心超市”启动仪式，将首批党员干部捐赠的衣物和生活用品免费发放给贫困户；筹划了暑假爱心助学计划，将5户因学致贫家庭的学生列入帮扶对象。市司法局还针对二十家村基础设施落后的情况，协助做好通屯路硬化、村容村貌整治等基础设施项目的调研和立项工作。扶贫干部的躬身关爱和倾心帮扶，让二十家村贫困户感受到关心、关注和关爱，极大地增强了主动脱贫的信心和决心。

　　解除藩篱

　　激发致富活力

　　“在对二十家村强化项目帮扶的同时，我们将扶智工程作为一项重要内容，将扶贫工作与‘抢抓机遇、创新发展’解放思想大讨论、‘两学一做’学习教育相结合。我们注意发挥党员干部作用，实施‘扶智’工程。”市司法局副局长王承伟说。

　　在推动全局党员干部全力做好脱贫帮扶的同时，市司法局选派去年参与市委组织部“双包双转化”工程、具有扶贫经验的同志担任第一书记，在村“两委”换届工作中，充分履职，发挥好监督、指导作用，确保了换届选举工作平稳有序进行；组织召开了新一届村班子会议，做好惠民政策和扶贫政策的宣传、动员和讲解，消除大家思想疑虑，增强脱贫致富的信心。在“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论中，组织开展了“支部书记谈心日”活动，针对贫困户思想摇摆、信心不足、主动性不强等情况，积极做思想动员，引导贫困户发现自身优势，激发他们脱贫致富、干事创业的信心和决心。组织开展了对标先进考察活动，组织村班子到榆树市土桥镇、刘家镇考察论证食用菌种植、黑猪养殖和榛子树种植等项目，为全村脱贫致富提供发展契机。组织全村党员召开了纪念建党95周年座谈会，倾听党员村民的心声，对党员进行思想引导，鼓励牵头创业、带头致富。

　　“脱贫攻坚是我们当前最大的政治任务、最大的民生任务，也是检验开展‘抢抓机遇、创新发展’解放思想大讨论和‘两学一做’学习教育成效的标尺。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚决打赢脱贫攻坚战，是我们向市委、市政府立下的军令状，是向二十家村全体村民做出的庄严承诺，是必须完成的硬任务。精准扶贫就必须俯下身子，动真情、做真事、真扶贫。我们将坚定信心，盯准目标，苦干实干，坚决实现脱贫攻坚目标，向市委、市政府和二十家村全体村民交上一张满意的答卷。”张洪彬坚定地说。记者 周源 通讯员 田流 张兴洲