全国司法厅（局）长会议召开 吉林省司法厅长王进义作大会发言

王进义厅长在全国司法厅（局）长会议作大会发言

　　全国司法厅(局)长会议12月22日在北京召开，司法部吴爱英作了重要讲话。

　　吴爱英部长在讲话中全面总结了2011年司法行政工作，深入分析了当前司法行政工作面临的形势任务,对做好2012年司法行政工作作出了全面部署。吴爱英提出明年要着力抓好六项工作： 一要努力在服务经济社会发展上作出新贡献。 积极为经济平稳较快发展提供法律服务，积极为维护市场经济秩序提供法律服务，积极为保障和改善民生提供法律服务和法律援助。 二要努力在确保国家安全和社会稳定上取得新成绩。 全力维护政治稳定，切实加强监狱劳教所强戒所基层基础建设,切实提高监狱劳教戒毒工作的制度执行力,建立健全监所管理规范化长效机制。 三要努力在加强和创新社会管理上取得新进展。 进一步做好人民调解工作,进一步做好特殊人群管理服务工作,进一步加强法制宣传教育工作。 四要努力在司法行政基层基础建设上取得新发展。 全面推进司法所规范化建设,大力推进市县司法业务用房建设,全面推进司法行政信息化建设。 五要努力在深化司法行政体制和工作机制改革上取得新成果。 深化司法行政体制和工作机制改革,大力推进司法行政创新。 六要努力在司法行政队伍建设和反腐倡廉建设上取得新成效。 深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，深入开展创先争优活动,大力加强教育培训工作,进一步加强反腐倡廉建设。

　　吉林省司法厅厅长王进义在全国司法厅（局）长会议上作了题为《创新工作思路推进司法行政工作扎实开展》的大会发言。

　　王进义厅长主要从六个方面介绍了2011年司法行政工作开展情况：

　　 ——创新维护稳定思路，攻坚克难确保监所持续稳定。 立足吉林实际，积极破解制约影响监狱劳教工作的瓶颈，努力夯实监所安全稳定的基础。针对监狱劳教工作全局，提出要注重“六条线”（守住安全稳定的底线、坚持教育改造的主线、不能触及违规违纪违法的红线、把握经济发展的起跑线、筑牢安全生产和防恐怖袭击的防火线、衔接与社会有机配合的连接线）和“打好四战”（从百日排查整治入手打好攻坚战、从细处着手打好持久战、从警戒技术入手打好阵地战、从队伍管理入手打好整体战）的要求，全力破解影响监狱安全稳定的24个难题，在零起点上一年内实现了全省24所监狱信息化联网和监控，监狱布局调整在处于落后状态下实现了突破，强化了罪犯出监教育和培训就业工作，建立了罪犯假释常态办理机制和狱内侦查工作机制，我省监狱劳教单位实现了“四无”目标。   

　　 ——创新服务大局思路，专项法律服务助推经济发展。 围绕省委省政府确定的推进“三化”、实施“三动”战略和加快富民进程，组织开展专项法律服务活动。开展了“百名优秀律师挂职百户优秀企业”活动，选派107名优秀律师担任106户优秀企业厂长（经理）助理，为企业生产经营和管理提供法律服务；开展了“同心·律师服务团”活动，组成了103个律师服务团，积极服务振兴吉林老工业基地建设；开展了为“增产百亿斤商品粮工程”、为“长吉图开发开放先导区建设”等服务活动，积极服务全省重大项目和重点工程；在吉林市成立信访法律事务服务中心，律师参与涉法涉诉信访案件化解工作向高层次迈进；积极发挥法律顾问在服务党委政府决策中的作用，实现了省市县乡四级法律顾问全覆盖，而且延伸到人大代表和政协委员等群体。

　　 ——创新化解矛盾思路，点面结合覆盖延伸人民调解。 针对社会矛盾普遍凸显和燃点降低的特点，扩大人民调解工作的覆盖面，推动人民调解向社会末梢延伸，全力化解社会矛盾纠纷。组织实施了“人民调解防护网”工程，进一步加强了各级调解组织特别是专业性和行业性调解组织建设，培育了千名“人民调解能手”，扩大了人民调解工作覆盖面。总结推广了舒兰市在村屯社区建立“百姓说事点”的做法，全省已建立“百姓说事点”近万个，把人民调解工作延伸到基层社会各个角落。

　　 ——创新社会管理思路，强力推进特殊人群管理帮扶 。围绕加强和创新社会管理，推行了“18个针对”和“18个创新”的工作措施，把推进特殊人群管理工作上升到党委政府工作层面和作为社会工程实施。提请省委、省政府办公厅转发了《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见》，把安置帮教工作列入党委政府工作全局。积极依托社会企业创办过渡性安置基地（彩虹基地），开展“呼唤回归、重塑尊严、就业帮扶”活动，刑释解教人员衔接率、安置率、帮教率明显提升。加强社区矫正机制创新，推广建立以教育管理帮扶为一体的社区矫正中心，社区服刑人员管理帮扶工作得到全面加强。

　　 ——创新服务民生思路，办好实事解决群众法律需求。 推动把法律援助纳入服务民生工作全局，举全系统之力，着力办好服务民生实事。吉林省委省政府第一次将“法律援助应援尽援”列入到全省服务民生十个方面的民生实事之中，纳入省政府重点工作目标责任制并进行绩效考评。开展了“幸福·尊严”法律援助活动和“我为民生办实事活动”，组织全省法律服务工作者每人义务办理一件民生实事，全省办理服务民生实事一万件以上。

　　 ——创新队伍建设思路，全面提升三支队伍整体素质。 始终把队伍建设贯穿开展司法行政工作全过程，以提升队伍素质保障司法行政各项工作扎实开展。加强各级班子建设，对省直15个监狱劳教所主要领导进行轮岗交流，班子年龄平均年轻5岁，优化了班子结构。大力加强培训工作，首次对全省903名司法所长和60名司法局长集中培训。以党建促队建，新设60名党务专职干部，律师党建实现双覆盖。积极开展“三帮扶”工作，组织20名处长进村帮助脱贫致富。涌现出赵春芳、陈思国、李强等先进典型。加强了廉政风险防控、规范权力运行工作。

　　我们主动汇报，积极协调，争取各级领导和有关部门重视和支持。有17位省、部领导或听取工作汇报或作出重要批示指示。省委常委会和省政府常务会6次听取司法厅工作汇报，省政法委、省发改委和省财政厅等部门在建立工作机制、解决困难和问题方面提供有力支持，为推动司法行政工作的扎实发展创造了有力条件。

　　今年以来，中央政法委4次以《政法动态》等形式反映我省积极推进社会管理创新发展、开展“人民调解防护网工程”、开展主题教育实践活动、成立信访法律事务服务中心工作，人民日报、中央电视台报道了我省开展“百姓说事点”工作，司法部10次、省委省政府办公厅84次反映我省司法行政工作。