省住房城乡建设厅召开解决棚改逾期未安置问题专题调度会议

　　为加快推进解决棚改逾期未安置问题工作，有效解决工作中存在的问题，全面做好国务院大督查相关准备工作，2019年8月22日，省住房城乡建设厅召开解决棚改逾期未安置问题工作专题调度会。吉林市、通化市、白山市、公主岭市、舒兰市、洮s南市、抚松县、扶余市、前郭县、通榆县等10个市县政府分管领导和住房城乡建设局主要负责人参加会议，各地政府就2019年解决棚改逾期未安置问题进展情况逐项目进行了汇报，共同研究解决实际问题和推进措施。省安居办主任、省住房城乡建设厅厅长孙众志同志参加会议并讲话；会议由省住房城乡建设厅副巡视员孙贵生主持。

　　孙众志厅长指出，各地要进一步提高政治站位，确保完成全年目标任务。一要强化认识。省委、省政府高度重视棚户区改造和解决棚改逾期未安置问题工作，将其做为重要的民生工程、发展工程和重点督办整改事项。当前，国务院大督查在即，建国七十周年维稳安保等各项工作繁重紧迫，各地要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，强化责任担当，采取更加有效措施和办法，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，确保完成年度目标任务。二要紧盯目标。省政府已与市州政府、市州政府已与县（市）政府签订了目标责任书，这是一项必须完成的政治任务。据反馈，今年解决棚改逾期未安置问题，仍将是国务院大督查重点督查督办事项。各地政府要按照已经确定的年度目标任务，对所有逾期未安置项目进行再核查，逐个项目分析研究，制定时间表、路线图，确保按照规定时间完成整改任务。三要强力推进。各地要结合每个项目的实际情况，进一步细化项目实施方案，有针对性的推进实施。对需要房屋征收、征地的项目要尽快履行法定程序，尽快腾空项目用地。对货币化安置项目要规范实施、阳光透明，切实保护群众利益。对新建或续建的项目要精心做好施工准备工作，加快项目开工建设进度，保证工程质量安全。各地要对缺少资金的项目充分利用棚改专项债券、棚改贷款等支持政策，特别要深入研究市场化运作的新渠道、新途径，多渠道筹集建设改造资金。

　　孙众志厅长强调，要坚持问题导向，加快解决棚改逾期未安置问题进度。一要抓住关键环节。造成逾期的成因复杂，历史遗留的问题解决难度大，今年和明年是解决逾期未安置问题工作“啃骨头”的攻坚阶段。越是滚石爬坡，越要看责任担当，越要抓住关键环节。要抓住领导重视这个关键点，棚户区改造的责任主体和实施主体都是市县政府，市县政府主要领导是第一责任人。主要领导要重视起来，自觉把解决逾期未安置问题做为重点督查督办事项，给予特事特办或绿色通道的保障措施，并取得实质性进展。要抓住部门联动这个关键点，要充分发挥解决逾期未安置领导小组的作用，让部门联动机制真正地动起来。要成立工作专班，明确时间表、路线图，坚持挂图做战，打破部门条块分割，共同推进、共同攻坚，不整改完成绝不撤兵。二要坚持精准施策。各地要认真总结经验，严格落实“一楼一策”“一项一案”的要求，区别项目类型实施整改工作。对因征拆、资金链断裂、违规涉法而成为“僵尸项目”的逾期问题，要采取政府接盘清算、筹集资金、解决遗留问题等措施解决；对因地方财力困难、无法实现资金平衡、棚改专项债券无法申报的逾期问题，要采取引入社会资本、通过市场化运作等方式化解资金难题；对因征地征收问题迟迟不能开工的逾期问题，要采取调整项目异地安置或采取货币化安置方式实施改造等措施解决；对建设审批或竣工验收手续不全影响交付使用的项目，要采取相关部门联合现场办公等方式，推动项目尽快交付使用。对基础设施不配套影响交付使用的项目，要积极争取中央预算内补助资金，加快配套基础设施建设进程，推动棚户区居民早日回迁安置。三要注重防范新逾期风险。各地要对近两年实施的新建或续建棚改项目开展一次系统排查，积极落实资金，加快征地拆迁和工程建设进度，坚决防止再出现新的逾期未安置问题。特别是由于地方政府债务风险而停止贷款的棚改项目，要纳入地方政府棚改专项债券支持范围，坚决防范棚改项目“半拉子”烂尾工程和棚改新逾期未安置问题的发生。

　　孙众志厅长要求，要加强组织领导，确保解决棚改逾期未安置问题顺利实施。一要进一步落实责任。各地政府要进一步加强组织领导，层层落实工作责任。政府主要负责同志要亲自安排调度，重点问题要专题研究，分管负责同志要抓好工作落实，各相关部门要认真履行职责，加强工作调度和组织实施。特别是存在问题较大、进度较慢的市县，要逐个项目落实，逐项制定措施，加快工作进度。二要加大督导问责力度。7月份，省安居办开展了第一次大检查，对棚改开工、解决逾期未安置和住房保障等工作进行了专项检查。年底前，省安居办还要组织开展第二次大检查和验收等活动。按照省政府要求，每次检查我们都将对进展缓慢、懒作为、慢作为的依据相关规定严肃追责问责。继续实行月调度、月报告制度，加快问题解决进度。针对整改难度大、问题突出的项目，进行“点对点”指导、重点跟踪督办和驻点督办。三要切实加强舆论引导。各地要坚持正确的舆论导向，加大政策宣传力度，及时公开有关信息，畅通举报投诉渠道，热情接待群众来信来访，及时化解矛盾纠纷。特别要加快解决国务院大督查指出或交办的、审计工作发现的以及群众反映强烈的逾期未安置问题，确保社会和谐稳定。

　　孙贵生副巡视员听取了各市县工作情况汇报，组织各地逐个项目分析查找原因，研究制定整改措施。督促各地全面落实工作责任，建立部门联动机制，采取有力措施，加快推进各项工作落实，确保完成1.2万户解决棚改逾期未安置问题年度目标任务。