长吉产业创新发展示范区吉林市产业发展示范区解读
为进一步落实好2009年国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要》建设长吉图开发开放先导区的战略要求，2014年11月，省长吉图领导小组第2次会议提出建设长吉产业创新发展示范区的战略构想；2015年2月3日，省政府批复了《关于设立长吉产业创新发展示范区的总体方案》；2月11日省编委批复设立省长吉示范区管委会；2月26日，省长吉示范区设立暨启动建设新闻发布会成功举行，并完成了首批项目签约活动。3月24日，蒋超良省长主持召开省长吉示范区建设协调推进组会，进一步强调示范区要继续在“新”和“实”上做文章，打造成为我省落实改革开放战略的平台、创新驱动转型升级的平台、现代农业发展示范的平台、以市场为导向体制机制创新的平台，为全省经济发展提供可复制的经验。
为进一步落实好2009年国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要》建设长吉图开发开放先导区的战略要求，2014年11月，省长吉图领导小组第2次会议提出建设长吉产业创新发展示范区的战略构想；2015年2月3日，省政府批复了《关于设立长吉产业创新发展示范区的总体方案》；2月11日省编委批复设立省长吉示范区管委会；2月26日，省长吉示范区设立暨启动建设新闻发布会成功举行，并完成了首批项目签约活动。3月24日，蒋超良省长主持召开省长吉示范区建设协调推进组会，进一步强调示范区要继续在“新”和“实”上做文章，打造成为我省落实改革开放战略的平台、创新驱动转型升级的平台、现代农业发展示范的平台、以市场为导向体制机制创新的平台，为全省经济发展提供可复制的经验。
规划范围
省长吉示范区规划范围包括长东北、吉林市产业发展示范区两个相连区域，总面积3710平方公里，规划建设用地总面积614平方公里。吉林市产业发展示范区涉及一县（永吉）两区（船营、昌邑）四个开发区（高新北区、经开区、中新食品区、船营经济开发区）的九镇三街，分别是左家镇、桦皮厂镇、孤店子镇、岔路河镇、一拉溪镇、万昌镇、搜登站镇、大绥河镇、越北镇、双吉街道、九站街道、新北街道，规划面积1926平方公里（其中建设用地327平方公里），占整体规划总面积的52%。吉林市示范区先导区包括吉林经开区（含航空产业园）、吉林高新北区、船营经济开发区、吉林（中国-新加坡）食品区、现代农业示范区万昌先导区、现代农业示范区孤店子先导区六部分，涉及六镇三街，分别是孤店子镇、桦皮厂镇、岔路河镇、一拉溪镇、万昌镇、越北镇、双吉街道、九站街道、新北街道，规划面积534平方公里（其中规划建设用地176.7平方公里）。
基础优势
一是交通优势。长吉高速、长吉北线、长吉南线、长吉城际高铁、长图铁路等省内重要交通干线贯穿示范区，黑大公路吉林绕越线、菜口线、长春经济圈环线高速公路永吉县境内段、双阳至永吉铁路中新食品区段和长吉高铁双吉火车站综合交通枢纽中心等交通通道建设将不断加快。此外，示范区城镇道路、通信、水电汽热等基础设施，以及重大民生功能设施建设方面的投入力度也在不断加大，逐步实现了与长东北区域对进式发展，更加便捷地融入到整个东北地区交通网络以及东北亚国际大通道之中。
二是平台优势。国家级吉林高新技术产业开发区和国家级吉林经济技术开发区是我市开展全省产业创新示范区试点的主体支撑，均为全省首批战略性新兴产业聚集区，拥有国家城市矿产示范基地、国家养老产业示范基地、国家级碳纤维高新技术产业化基地、国家级化工新材料科技企业孵化器、东北最具竞争力的精细化工产业集聚区及软件服务外包产业转移承接示范区等重要产业创新平台。
中新吉林食品区是我市加快发展现代农业的平台，也是中国和新加坡共同建设中国农产品（食品）质量安全国际合作试验区的载体，合力打造以无规定动物疫病区为基础的食品生产加工全产业链国际合作园区。
三是产业优势。示范区内拥有吉林碳谷、康乃尔化工、众鑫化工、燃料乙醇、高琦等众多处于行业内领先地位的实力企业，并集聚了18项中国产业之最，分别是：（1）康乃尔化工公司36万吨苯胺产能世界第一；（2）众鑫化工公司12万吨生物法环氧乙烷同类装置产能世界第一；（3）众鑫化工公司已建成的5000吨异戊烯醇装置为中国首套、世界第三套装置；（4）高琦公司是世界上第二家拥有氯代苯酐（原料）及聚酰亚胺纤维生产技术的公司；（5）吉林化纤的24万吨腈纶产能亚洲第一，2014年产量约占全国三分之一；（6）吉林市碳纤维高新技术产业化基地是唯一经科技部认定的碳纤维国家级高新技术产业化基地；（7）吉林碳谷碳纤维公司的5000吨碳纤维原丝产能中国第一；（8）吉林化纤牵头携手国内103家产销研企业发起设立的天竹产业联盟是中国最大竹纤维产业联盟；（9）吉林燃料乙醇公司是国家批准建设的第一个大型燃料乙醇生产基地；（10）众鑫化工8万吨连续化醇醚装置是国内首创；（11）吉林正业公司的猪支原体肺炎活疫苗属国内首创，并获得国内生物制品第一个一类新兽药证书；（12）吉林正业公司魏氏梭菌苗为全球唯一双价（A+C）疫苗；（13）吉林永大集团永磁类高低压电气开关产品产能中国第一，占同类产品产量的85%；（14）中新食品区是中外合作建设的第一个安全食品产业园区；（15）吉林永吉免疫无口蹄疫区是中国内陆省份第一个无规定动物疫病区；（16）中国农业科学院特产研究所是全国唯一的国家级专业从事特种动植物资源保护、开发、利用的综合性科研机构，在左家镇的试验基地还是农业部长白山野生生物资源重点野外科学观测试验站；（17）桦皮厂镇是世界上最大的石陨石雨最主要降落区域，是吉林市特色旅游开发的重要题材；（18）吉林市被日本权威咨询公司野村综研列为未来五年服务外包产业转移首位城市。
四是生态优势。示范区地处世界著名的黄金玉米带和黄金水稻带，是国家重要的商品粮基地和“东北三宝”的主产区，拥有左家自然保护区、原生态湿地、天然温泉等众多的生态资源，域内景色宜人，森林覆盖率、空气、水资源质量等生态条件远优于全国平均水平，特别是地广人稀，人均耕地0.39公顷，高于全国0.1公顷的平均水平，为引进与发展现代农业、先进制造业、现代服务业创造了有利条件。
五是政策优势。长吉图开发开放先导区、哈长城市群、新一轮东北振兴等国家战略提出的政策，国家节能减排财政政策综合示范城市、国家低碳城市试点、国家循环经济示范城市、省级产业创新示范区等众多吉林市已获得的国家级、省级“帽子”优势，均适用于示范区建设，我市还整体入选了全国“62+2”国家新型城镇化综合试点城市，将在三化统筹发展创新方面拓展领域、深挖内涵。
战略定位
打造全国老工业基地全面振兴典范区、国家现代农业发展先行区、国家新型城镇化样板区。
发展目标
通过在科技创新、转型升级、核心引领上下功夫，力争在“十三五”末，集聚产业类中国之最20项、上市公司6户、省级以上农业产业化龙头企业15户、全省进出口百强企业10户、全市工业十强企业5户；形成粮食深加工转化能力800万吨、精细化学产品综合生产能力600万吨、高性能纤维生产能力50万吨、航空客运能力100万人次、航空货运能力20万吨、软件外包人才5万人、温泉养生休闲及乡村特色旅游接待能力1000万人次；战略新兴产业产值占规模工业比重达到50%以上，集聚省级以上企业技术中心25户，省级以上科技企业孵化器5个；四个先导开发区新开发土地单位面积投资强度和工业产出率分别达到5000万元/公顷和3000万元/公顷，建成功能集成、产业集聚、企业集群、资源集约、产城融合的示范区。
产业布局
集中全市的优势要素资源，围绕三大功能板块（现代农业、先进制造业、现代服务业），在六大先导区（吉林经开区、高新北区、船营经开区、中新食品区、孤店子现代农业示范区、万昌现代农业示范区）布局建设十个专业园区（精细化工及新材料、通用航空、汽车及先进装备、医药健康、商贸物流、职业教育、安全健康食品、软件外包、孤店子现代农业、万昌现代农业），通过现代农业牵引，与长春市实现无缝连接，通过先进制造业和现代服务业提拉，实现全市产业转型升级。
体制机制
在“统一领导指挥、统一政策制定、统一规划编制、统一产业布局、统一数据核算”的五统一原则下，各板块主体负责，简政放权，选择能放的审批事项尽量下放到有承受能力、能接得住的各板块管理主体，在市政务大厅建立示范区项目审批绿色通道，探索市场化开发建设模式。（编辑/张蕾）