党建激活"发展""民生"细胞 ——市直机关"两锋(风)行动"综述

党建激活“发展”“民生”细胞

——市直机关“两锋（风）行动”综述  

　　 编者按   “两锋（风）行动”（服务发展先锋行动、改善民生春风行动），是近年来市直机关党工委工作的一个热词、一条主线、一个亮点。

　　以“两锋（风）行动”为牵引，驱动全市机关党建工作增强活力，提质升级，更好地服务全市中心工作，成为市直机关党建工作创新的可圈可点之笔。

　　在全面深化改革中加快推进幸福长春建设，这一宏伟蓝图和美好愿景，将发展和民生的关系问题，再一次摆在人们面前。

　　是追求发展速度和规模，两眼紧盯GDP，留下很多后遗症？还是超越发展阶段和经济承受力，在民生事业上“乱许愿”，影响可持续发展？

　　在市直机关党工委常务副书记张知众看来，发展和民生是一个有机整体，相辅相成、相互促进。发展是第一要务，抓住了发展，就抓住了全部工作的“牛鼻子”；民生是第一目标，抓住了民生，就抓住了一切工作的出发点和落脚点。发展为了民生，民生关乎发展。只有正确处理二者的辩证关系，发展之路才能一步一个脚印向前推进，“幸福长春”才能好梦成真。

　　这样的认识，成为我市新时期机关党建工作的一个“指挥棒”。

　　正是着眼新时期机关党建工作面临的新任务、新要求，市直机关党工委认真研究、反复思考，把“快发展、惠民生”作为主基调，努力创新工作内容、形式和方法，激发党组织的生机和活力，在市直机关党组织中设计开展了“服务发展先锋行动，改善民生春风行动”主题活动。这一实践和探索，闯出了一条具有长春特色的机关党建新路子。

　 　机关党建科学化的破题之道

　　党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，这是形势发展、事业开拓的需要，更是人民群众的热切期待。

　　如何更好地服务中心工作，破解新时期机关党建科学化的难题？从“两锋（风）行动”包含的内容中，不难找到答案。

　　服务发展先锋行动就是要充分发挥机关党建工作服务中心的功效，结合部门实际，着力营造奋发向上、真抓实干的良好氛围，组织动员机关党员干部按照“好”“快”“先”的要求，突出转变经济发展方式，创新性地完成重点工作任务。突出体现创新工作的具体内容、形式、保障措施和办法，以及在服务发展、保障发展、推动发展、促进本单位中心工作上取得新业绩和新成果。

　　改善民生春风行动就是要充分发挥创建“三满意”机关、“三帮扶”活动、作风效能建设等建设队伍的有效载体，组织动员机关党员干部围绕改善生存性民生、保障发展性民生、解决安全性民生，着力解决事关群众切身利益的各类民生问题，以新作风、新举措推行便民服务，削减审批项目、简化办事程序、提高办事效率，主动化解不和谐因素，积极为基层、企业、群众做好事、办实事、解难题，树立机关新形象。

　　市直机关党工委要求机关各级党组织紧紧围绕全市发展大局和本部门中心工作，设计丰富多彩的活动，深化“两锋（风）行动”。

　　市委宣传部把“转作风、正学风、改文风，为建设幸福长春助力加油”确定为“两锋（风）行动”的载体，打造出30余项品牌化工作成果；市国资委精心设计了“支部服务企业、党员争当先锋”活动，完善了党支部和党员联系服务企业等12项制度，含108项可量化、易操作的具体措施；市委党校全面启动了“百场万人送理论下基层先锋行动”，组织12个宣讲志愿小分队，将宣讲全市中心工作的触角延伸到全社会……近两年来，市直机关84个直属党组织共推出了157项“两锋（风）行动”载体，促使机关党建工作牢牢把握住“服务中心”这条主线。

　　市直机关党工委每年制定下发“两锋（风）行动”考评办法，从基础检查和常规检查两个方面集中开展量化考评，并将考核分值纳入市直机关党建工作目标责任制考核。市总工会围绕“两锋（风）行动”建立了12项规章制度，市发改委要求各支部自觉做到“政策服务到位”等“五个到位”、实现“重大问题谋划上实现新突破”等“四个突破”。在每年组织的市直机关党务干部培训班上，市直机关党工委把如何开展好机关“两锋（风）行动”作为主题，推广典型经验，组织专题讨论，开展业务培训，不断强化机关党务干部“围绕中心抓党建”的责任意识和履职能力，将“两锋（风）行动”向纵深推进。同时，市直机关党工委在市直属机关开展“两锋（风）行动”评比表彰，树立起鲜明的工作导向，有效调动机关基层党组织和广大党员干部，以更高的工作标准和要求为长春发展大局献计出力。

　　“两锋（风）行动”的开展，让市直机关服务发展、改善民生形式更加新颖。活动充分考虑到党员干部方便参与、乐于参与，各机关党组织采取灵活有效办法，使机关党建工作与中心大局深度融合、紧密对接，内容具体贴切，形式灵活新颖，活动载体有较强的针对性和感召力。

　　市地税局积极开展“为纳税人送春风行动”，建设“纳税人之家”等四个平台，做好“政策性、执行性、受理性、维权性”四项服务；市市容环卫局开展了“五送春风”活动，即送法律进社区、送清凉给城市美容师、送服务给最可爱的人、送爱心给困难群众、送温暖给环卫工人；市卫生局推出了“学卫生文化、讲工作纪律、建文明高效机关”的“‘学讲建’先锋行动”；市妇联结合业务工作实际深化“‘五进’‘五送’春风行动”，即深入农村、企业、社区、家庭、校园，送知识、技术、资金、法律、健康……这些活动，充分激发出机关基层党组织和广大党员干部推进发展、改善民生的创造性，深受基层、企业和群众的欢迎。

　 　机关党建服务中心的生动实践

　　发展与民生，推动一座城市日新月异地变迁，通往幸福梦想的彼岸。带领760万长春人到达这一彼岸，则是市委市政府的庄严承诺。

　　围绕全市中心工作、服务改革发展大局，是机关党建工作永恒的主题，是机关党建的生命力所在。

　　在“两锋（风）行动”中，市委组织部以“沉到基层接地气，为民办事转作风”为主题，开展多种形式下基层活动；市人社局开展了“为创建‘创业型城市’送春风、当先锋”活动，通过采取“送岗到校园、送岗到社区、送岗到乡村”等措施，沿用举办创业就业博览会等形式，积极化解就业创业难题；团市委推出了“青年就业创业春风行动”，建立健全了工作项目年度发布机制、公开承诺机制、督导考核机制等保障机制；市文联以“创先进，争先锋，小部门，大作为”为主题，积极开展送文化下乡、送文化进军营、组织各种文艺培训，举办民间艺术博览会、国际动漫艺术博览会等活动，不断推进文化惠民工作，提升城市文化形象……服务发展高效率，服务群众零距离。目前，“两锋（风）行动”已经成为市直机关党组织在“发展”和“民生”两大中心任务上积极而为的全新平台。各级党组织和广大党员干部服务中心、服务基层、服务群众的氛围日益浓厚，党员干部作风明显转变，自觉地站到经济社会发展的最前列，走在了服务民生的最前沿，发展合力在春城大地迅速凝聚。

　　党员干部倾心服务，换回了群众的幸福指数。来自市直机关党工委的一组统计数字显示，今年年初以来，68个市直部门成立了“‘两锋（风）行动’党员志愿服务队”，机关党员志愿者人数达到2637人，开展各类志愿服务活动230余次，服务对象达11000人次。市委办公厅等75个市直部门选派了3000名机关干部积极参与“机关干部联系服务民营企业行动”，深入一线，联系帮扶3000户民营企业，自觉成为“党的路线方针政策的宣传员、民营企业对政府软环境建设意见的搜集员、民营企业发展情况的传递员、民营企业困难问题的帮扶员、党的组织建设的联络员”。

　　走进企业，为发展纾困解难；走进家门，对百姓嘘寒问暖。“两锋（风）行动”开展以来，市直机关各级党组织改变原有工作模式，深入工地和现场，走到企业和百姓中间，倾听意见需求，解决实际困难；提供预约服务、延时服务、提醒服务等，拓宽为民服务渠道；推进“简放提优”工作制度，促进工作效率提高……

　　走进各市直机关单位，高效、务实、亲民的浓厚氛围处处弥漫，一股团结紧张、干事创业的新风扑面而来。各部门对照“两锋（风）行动”要求和标准，制定专项整改措施540条，整改问题2414个，整改率达到95.5%，市直机关各部门原有113项年审年检项目，减少87项，减放比例达到77%。“两锋（风）行动”的成功实践和探索，为全市服务发展、改善民生注入了新的活力与动力。（记者  魏  巍  通讯员  陈  刚）