发展榛子产业 实现农民增收脱贫

刘 伟

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，要加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。我省是全国重点林业省份之一，如何充分利用好丰厚的林业资源，帮助贫困户建立起自己的“生态银行”，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口实现精准脱贫、稳定脱贫，是一个值得深入思考的问题。通过实地调研，笔者认为在实施林改和扶贫工作中，加大退耕还林力度，大力发展榛子产业是实现农民增收脱贫的好路径。

种植榛子具有良好的效益

具有可观的经济效益。发展榛子不需要消耗太多资源，又能让林农腰包鼓起来，在辽宁、河北、山西等地已经形成产业规模。根据辽源榛农种植平欧大果榛子的实践数据，以一亩为测算单位：经测算5年内售苗和榛果收入，扣除成本，平均每亩年可实现利润1274元。盛果期10年时，仅以榛果计算亩产值在8000元以上，前10年平均亩利润3000元左右。榛子盛果期可持续25到30年。

具有良好的生态效益。大面积种植榛树能发挥良好的生态绿化作用。其生态功能表现为固土保水，防起沙尘。榛树是退耕还林和荒山荒地造林绿化的优良树种，且在三北防护林体系中表现出较强的适应能力。

具有较好的社会效益。榛子是果材兼用的优良树种，栽培一次性投入，二三十年受益，稳产增产。从各地的经验看，发展榛子产业，既解决了退耕还林中林粮争地的矛盾，榛农又能获得长期稳定的经济收益，栽培榛子的区域农民不再想方设法毁林开荒，退耕后荒山荒地生态能得到较快恢复。

我省具备发展榛子的有利条件

自然条件比较有利。我省是全国重要林业基地，地理环境、气候、温度、降水等适合栽培“达维”、“平欧”等抗寒适应性强的榛子品种。

具有一定的产业基础。榛子栽培在我国有15年的历史，面积有30多万亩，东北地区的榛子种植规模不断扩大。其中，辽宁省约20万亩，产值近百亿元；我省仅约2万亩。发展榛子产业，不断扩大经济林面积，实现园艺化规模栽培，能够促进我省林业经济更快发展。

有成熟的种植经验。以辽源为例，目前全市种植榛子的乡镇村组达到40多个，国有林场7个，规模化榛子园和合作社3个，榛子种植面积发展到6094亩。

有广阔的市场空间。目前，我国水果供大于求，而干果的产量却远远没有满足市场需求。随着榛子榨油、食品加工等产业的兴起，将深加工链条拉长，规模市场有逐步拓展的趋势。从走势看，榛子精深加工逐步产业化，经过榛子油、榛子粉、榛子巧克力等深加工转化增值，经济效益将更加可观。

发展榛子产业增收扶贫措施

在脱贫攻坚中发展榛子产业，要坚持近期扶助与远期增收相结合，动员有条件的农户发展百棵榛树养老、千棵榛树养家、万棵榛树致富，实现稳定脱贫。

科学制定榛子产业发展规划。将榛子产业发展纳入生态保护、林业经济转型、脱贫攻坚、一二三产业融合发展规划，与国家和省出台的产业政策相衔接，作为重点扶持项目推进。

利用好各项惠农扶贫政策。打捆用好林业、扶贫开发等惠农资金。对有经营能力的建档立卡贫困户，免费提供榛苗、免费提供技术指导、免费参加考察学习、免费参加农业保险；具备一定规模的榛园和合作社，免费帮助规划设计，免费帮助打抗旱井，贫困户只负责人工。依据现有榛子园投入产出测算，初期投入每户补助3000元，3亩地3年就可实现一户脱贫。

强化科技支撑。依托林业科研院所建设榛子产业技术服务体系和科研基地，聘请国内知名经济林科研专家指导榛子产业发展，长期、持续开办榛子技术培训班，大力培养榛子栽培科技骨干，开展多种形式的科技承包，为贫困户脱贫提供科技支撑。充分利用“互联网+”信息平台，建立动态科技服务微信群，吸纳榛农加入，时时享受科技信息指导和服务。

扶持龙头企业和合作社带动贫困户增收致富。提高农户在全产业链上的收益。采取“企业+专业合作社+农户”等产业化经营方式，发挥国有林场的带动优势发展榛子园；扶持工商资本参与榛子种植，引导贫困户参股；培育合作社和榛子大户发挥好示范带动作用。大力扶持深加工龙头企业与合作社和农户对接，利用新技术、新工艺，发展以榛子为原料或辅料的食品、药品加工，实现转化增值。大力扶持经纪人和电商平台发展，畅通营销渠道，提供就业岗位，使榛农分享到加工环节的增值利益。

加强榛树种苗市场监管和购销指导。林业部门要发挥职能作用，加强市场监管，从源头把好种苗质量关，防止以次充好、非法牟利坑农害农问题发生；依据当地的土壤、气候、降水、温度等要素，指导榛农有针对性地选择适合种植的高品质种苗；主动提供法律服务，指导榛农与供苗基地签订公平合理的购销合同，对品种、成活率、产果率、抗寒性、病害防治指导等关键内容严格约定，切实保障榛农利益。（作者系辽源市委副书记）