坚定发展信心 深化改革开放 加快推动长春全面振兴全方位振兴

王君正作工作报告 会议审议通过了全会决议 通报了《长春市机构改革方案》

党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，全面从严治党还需付出更大努力。对这些问题要高度重视，以求真务实精神认真研究破解。

全会强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察东北重要讲话、重要指示精神，按照中央、全省经济工作会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全力打好“三大攻坚战”，坚决落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断强化“打先锋、站排头”意识，认真落实省委“三个五”发展战略，加快建设东北亚区域性中心城市，为实现长春全面振兴、全方位振兴奠定坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

会议要求，全市各级各部门要自觉对标高位、真抓实干，围绕全面振兴、全方位振兴总目标，抓住深入推进解放思想这个关键，坚决落实稳中求进工作总基调和推动高质量发展根本要求，牢牢把握供给侧结构性改革主线，全面贯彻落实好“巩固、增强、提升、畅通”工作方针，努力推动经济高质量发展，确保实现地区生产总值增速保持在7%以上、规模以上工业增加值增长8%以上、固定资产投资增长8%以上、地方财政收入突破500亿元、城乡居民收入与经济增长基本同步的预期目标。会议对明年工作提出九方面具体要求。

要坚持稳中求进，推动经济平稳健康发展。聚焦全面振兴，抢抓国家战略机遇。聚焦做大底盘，持续扩大有效投资。积极开展“项目建设年”等活动，大力实施产业精准招商。聚焦平稳运行，加快释放内需动力。加强对重点企业、重点行业、重点地区的运行监测，确保经济运行在合理区间。

要突出质量效益，做大做强做优实体经济。围绕实现农业现代化目标，推动一产特色发展，加快长春由农业大市向农业强市迈进。围绕战略性新兴产业培育，加快二产高质量发展，以数字长春建设为引领，加快支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化，坚定不移建设制造业强市。围绕加快现代生产性服务业发展，不断提升三产整体水平。改造提升传统服务业，大力发展生产性服务业，积极推动现代服务业发展。要深入实施创新驱动发展战略，扎实推进国家创新型城市和吉林中部创新转型核心区建设，尽快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

要深化改革开放，激发经济社会发展活力。打造一流营商环境，进一步优化政务环境、市场环境、法治环境、社会环境。推进重点领域改革，持续深化国资国企改革，统筹推进司法体制、文化体制以及教育、医药卫生、养老服务等重点领域改革，科学有序推进党政机构改革。发展壮大民营经济，深化民营经济发展改革示范城市建设，加快研究制定长春市促进民营经济高质量发展的《实施意见》。构建对外开放新格局，主动融入“一带一路”建设，持续深化与天津、杭州对口合作，切实提升利用“两个市场、两种资源”的能力和水平。

要坚持问题导向，打好“三大攻坚战”。强化底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。坚持精准施策，打好精准脱贫攻坚战，确保2019年末基本实现脱贫攻坚目标。推动绿色发展，打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天、碧水、黑土地、青山、湿地“五大保卫战”，统筹做好产业生态化和生态产业化两篇文章，为振兴发展注入绿色动力。

要注重科学统筹，推动区域协调发展。加快区域联动发展，认真落实省委“三大板块”战略和“一主、六双”产业空间布局，推动长吉一体化、长春公主岭同城化发展，谋划推进哈长城市群一体化示范区建设，打造长春都市经济圈。推动市域多元发展，开发区要抢抓机遇、创新发展；城区要发挥优势、内涵发展；县域要激发活力、补齐短板。统筹城乡融合发展，努力形成深度融合、协同发展的区域发展新格局。

要推动乡村振兴，提升“三农”工作水平。加快乡村产业振兴，促进农村一二三产业融合发展，拓展农村经济发展的空间和潜力。改善乡村人居环境，打造美丽乡村示范带。筑牢乡村基层基础，激发乡村振兴活力。

要突出文化引领，建设宜居宜业城市。突出“一张蓝图”，强化规划管控。认真落实国家城市总体规划试点任务，更新规划理念，创新规划手段，提升规划质量，为城市未来发展提供遵循。坚持“双核带动”，提升城市能级。加快推进新区建设，探索实施旧城改造长效化管理机制，推进重大基础设施建设，为城市可持续发展提供有力保障。强化“四化治理”，提高治理成效。突出人性化，打造整洁、有序、舒适的市容环境；突出科学化，提高城市管理的智能化和信息化水平；突出精细化，持续推进“走遍长春”等城市精细化管理专项行动；突出现代化，推动城市治理理念、思路、手段全面创新，加快建设“让本地人自豪、外地人向往”的现代宜居宜业城市。

要坚持以人为本，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。突出保基本，全力做好就业增收。滚动推进“暖流计划”，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，努力让城乡居民收入与经济发展水平同步增长。突出促均衡，扎实推进社会事业。优先发展教育事业，推进健康长春建设，构建养老综合服务体系，加快棚户区改造，做好保障性住房管理，完善社会保障体系，大力发展社会公益事业。突出保稳定，创新完善社会治理。学习推广新时代“枫桥经验”，持续开展扫黑除恶专项斗争，抓好信访矛盾化解攻坚，不断深化食品药品安全等重点领域专项整治，积极创建国家安全发展示范城市。

要强化统筹兼顾，不断提升民主法治和精神文明建设水平。全面深化社会主义政治文明建设，大力发展民主政治，全面推进依法治市，加强精神文明建设，不断增强城市文化软实力，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。

全会强调，要全面从严治党，为长春全面振兴、全方位振兴提供坚强保证。全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻新时代党的组织路线，突出政治建设，坚定正确政治方向；强化理论武装，打牢坚实思想基础；注重德才兼备，建设高素质干部队伍；坚持固本强基，筑牢坚强战斗堡垒；持续正风肃纪，营造良好政治生态。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委的坚强领导下，解放思想、团结一心，真抓实干、开拓进取，为实现长春全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！