双阳安全生产网络化建设速度快成效大

 “为有效监督和管理校车运行情况和学校安全管理情况，我们安装了GPS平台，这样既能通过实时录像对平安校园建设情况进行监控，还能对149辆校车运行情况进行监控。通过监控校车的运行情况，可以知道校车是否按规定线路运行、是否超速以及是否超员。”双阳区校车管理中心主任张庆华说。

一直以来，双阳区高度重视安全生产工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全监管原则和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”的监管要求，制作下发“四一一”公示板9313块（张），明确一支专家和技术咨询人队伍、生产经营单位的主体责任以及各级各类监管人员的监管责任。并着眼“四化融合”、“三位一体”安全防控体系建设，以安全生产网格化建设为重要抓手，按照区主要领导的要求，科学谋划，严密组织，狠抓落实，实现了网格划分科学化、运行机制规范化、责任落实具体化，四化融合节点化，收到了实效。

高位统筹强力推进

双阳区委、区政府高度重视安全监管防控体系“网格化管理”建设工作，区主要领导提出了“非试点也先行”的明确要求，区安监局作为全区“四化融合”、“三位一体”安全防控体系“网格化管理”建设工作的牵头和指导协调部门，按照全覆盖、全过程、全员、全方位的“四全”工作要求，科学谋划，狠抓落实。

“双阳区委、区政府把安全隐患排查治理体系建设和网络化监管工作作为安全生产工作的重要抓手牢牢抓在手上。区安监局局长文中华专门组织成立安全隐患排查治理体系建设推进办公室，现已抽调5名同志专职负责此项工作。”双阳区安监局副局长华赟介绍。

按照“党政同责、一岗双责”和“四化融合、三位一体”的工作要求，双阳区进一步落实属地监管、行业监管、综合监管工作职责，层层签订目标责任书，并严格考核，落实奖惩制度。在区安监局增设了区安委会“四化融合”、“三位一体”安全防控体系“网格化管理”建设工作办公室。由区安委会分管安全生产的领导任主任，安监局长和政府办公室主任任副主任。区安监局各科按职责分工名司其职，各负其责。

同时，按照“四全”要求和“无缝隙”监管原则，不断强化网络化监管防控体系建设基础工作。全区8个乡镇、街（开发区）以属地行政区域、生产经营单位数量、生产经营单位安全生产状况为依据，科学合理划分安全监管网络。全区划分一级监管网格1个；二级监管网络（乡镇、街、开发区）8个；三级监管网络（行政村、社区）111个；司机管理网络（村民小组、屯）1106个；五级主体责任网络8395个（生产经营单位网格单元）。

严密组织狠抓落实

走进双阳输油站，立即就能看见挂在墙上的“四一一”生产经营单位网络化管理公示板，输油站站长曹硕说：“我们狠抓企业主体责任制的落实，完善安全生产责任制，实行安全生产网络化管理，按照企业标准积极开展安全生产标准化建设，落实责任到人，组织各级人员开展全方位，全天候的隐患排查，并及时整改，做到整改资金、时限、人员、措施、预案‘五落实’。”

在国药一心制药有限公司，安全生产更是头等大事，公司建立健全了安全生产责任制，层层落实。“张贴网格化管理公示板后，哪方面的隐患问题找谁咨询也一目了然。通过健全安全生产责任制，公司员工都自觉遵守安全生产奖惩条例，并明确了本部门及本人的安全生产责任。同时，我们公司还建立了五级安全网格化管理模式，使安全责任得到具体的落实，形成安全管理的监督和管理相互交叉、有机融合的立体网络，实现了整合安全管理的组织资源及管理水平的提升。”总经理于鹏说。

在双阳区，生产经营单位监管责任全部划干分净，全区每家生产经营单位都张贴了“四一一”图版，大到企业集团，小到几平方米的超市、食杂店，均已检查验收合格。

双阳区不断加大制度落实力度。依据《长春市生产经营单位安全生产经营分类分级管理办法》（长府办发[2014]28号），将全区9313家（户）重点生产经营单位（含个体工商户）分为农、林、牧、渔业，采矿业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，卫生和社会工作等20大类、151小类，落实到全区34个行业部门，实现了“划干分净”的工作目标；按高危、较高危、一般3个风险类别，依据各自的安全隐患排查标准，以量化打分的方式，确定A级生产经营单位35家（户）、B级生产经营单位548家（户）、C级生产经营单位1305家（户）、D级生产经营单位8家（户）、S级生产经营单位6740家（户）。由全区34个行业部门进行了认领，并在“网格化”综合监管平台进行确认，实施直接全面管理。

强化培训注重实际

双阳区云山街道博山社区，以安全生产网格化为依托，将辖区生产经营单位分片分组包保，将责任分解到个人。按辖区内网格划分，由网格长、网格员配合主管安全主任及安全员进行检查、督导、宣传，并不断完善网络平台建设，达到信息准确快捷，安全员及网格员对辖区内的企业、工商业户等进行常态化的检查，发现问题责令整改并及时上报上级部门。同时，还在每季度对辖区内生产经营单位及个体工商业户的安全负责人进行学习指导培训。

不只是社区，双阳经济开发区在安全生产工作上，重点强化“四化融合”、“三位一体”新型安全监管体系建设，将事故防范的着眼点、落脚点和工作重心前移到事前预防上来，有效预防和遏制安全生产事故的发生。通过“四化融合”、“三位一体”新型安全监管体系建设，实现了安全生产基础、安全管理水平、事故防控能力和应急处置效果显著提高。

双阳区从强化技能培训入手，抓好生产经营单位安全生产隐患自查自报工作。属地主管部门、直接监管部门（行业、专业）和综合监管部门136名专兼职工作人员参加了市推进办组织的系统操作培训。企业和事业单位621名专兼职工作人员参加了乡镇（街道）、开发区组织的系统操作和隐患排查标准学习和培训。

截至目前，平台中导入生产经营单位9571家（户），基本信息录入完成6908家（户），完成率80%。其中，一级网格监管的403户重点生产经营单位完成率100%。全部开展自查自报，网上上报安全生产隐患759条。全部落实整改。（记者孟凡明刘会晶刘晓娟）