县委工作会议褚来福书记讲话稿

在县委工作会议上的讲话

（2014年2月25日）

褚来福

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十八届三中全会精神和中央、省市经济工作及农村工作会议精神，分析当前我县经济社会发展面临的形势，部署县委今年主要工作。下面，根据县委常委会讨论意见，我讲三个方面问题。

一、准确判断当前形势，明确今年工作的总体要求

春节前，省委、市委召开一系列重要会议，明确了今年工作的主要任务。我们要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，明确工作定位，把握主要矛盾，抓好工作落实。

第一，充分认识国家重大决策部署，从政策层面进一步推动我县加快发展。党的十八届三中全会规划了新的开放战略，重点打造沿海、内陆、沿边“三位一体”区域发展新格局，国家编制的《沿边开放开发规划（2013—2020）》正在征求各方面的意见，有望近期出台，以加快推进沿海、内陆、沿边开放优势互补，培育带动区域发展的沿边开放高地，长白将尽快融入新一轮国家开发开放新格局中。今年的中央经济工作会议围绕生态文明建设，进一步深化改革，对重点生态限制开发区建立生态补偿机制，长白今后在资金、政策、生态项目等方面将会得到国家有力支持。去年底，国家召开中央城镇化工作会议，这是改革开放以来国家层面首次召开的城镇化会议，对提升全国城镇化质量和水平作出了安排部署，特别是决定建立地方主体税种,充实地方财力，实行财政转移支付同农业转移人口挂钩机制,解决地方政府城镇化建设钱从哪里来的问题。以上政策有利于长白今后积蓄更多的政策能量，借助国家和各个方面的支持加快发展。

第二，充分认识党的十八大以来，国家更加重视作风建设，强化抓工作落实的重大意义。去年中央制定下发了《改进工作作风建设、密切联系群众的八项规定》，省市为贯彻中央的要求也作了相应的部署；中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，对限制开发区域和生态脆弱的重点县取消地区生产总值考核，今后对地方党政班子和干部更加重视科技创新、劳动就业、居民收入、社会保障、群众健康状况的考核。这是中央发出“实干”的强烈信号，好的党风，才能带出好的政风、民风，只有领导干部率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，才能激发基层同志转变作风，扎实为群众办实事，推动各级干部深入基层总结经验、解决困难、指导工作，确保各项工作落到实处。

第三，充分认识长白自身发展面临的新机遇、新挑战。经过努力，国务院同意设立长白国家重点开发开放试验区，这是继与朝鲜罗先地区和黄金坪地区合作之后又一个对朝合作的大战略，形成“中间突破，呼应两边”对朝开放的“桥头堡”，朝鲜已在惠山市设立开发区，在旅游、人参种植、食品加工、矿产开发等领域对外招商引资，与试验区遥相呼应，通过惠山口岸连通朝鲜东海各港口，实现“以点带面”、“借道出海”，把长白做成对朝经贸交流的大通道、大平台，并以此为基础，开展与东北亚其他各国的合作。近期，国务院办公厅印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》。规划提出，2015年起全面停止大小兴安岭、长白山林区的天然林主伐，建设国家木材战略资源后备基地。这就要求我们坚持有序开发、高效利用、优化布局，努力增强林产业及其相关产业资源后续保障能力。特别是人参产业方面，省委、省政府正在制定《吉林省人参条例》，从人参管理、加工销售、品牌创建、质量监管、资源分配等方面制定保障措施，把人参产业打造成带动群众增收致富的富民产业。我们要依据上述变化，加快林下参和农田参实验推广，降低对林业资源依赖度，提高人参产业可持续发展的能力。

综合以上情况，今年全县工作总的要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十届三次和市委六届四次全会精神，及省市经济工作、农村工作等会议的安排部署，以党的群众路线教育实践活动为主线，以深化改革为动力，以发展经济为核心，以增进民族团结和谐为基础，以实现“稳边、固边、富边”为目标，统筹推进长白政治、经济、社会、文化、生态和党的建设，加快宜居、文明、诚信、平安新长白建设步伐。

主要目标：地区生产总值增长12%，奋斗目标15%；地方级财政收入增长8%，奋斗目标13%；固定资产投资增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和16%。

二、坚持发展不动摇，扎实做好今年主要工作

为确保全县主要目标的实现，重点做好13个方面工作：

1.着力加强项目建设。项目建设是边疆县的主要任务，是发展的支撑和依托。抓好项目谋划。找准国家和省、市出台的政策与我县资源优势和产业发展的对接点，高标准谋划和包装一批支撑我县今年乃至更长一段时间发展的大项目，2014年，谋划包装项目160个。积极向上争取项目。努力使我县更多项目纳入国家和省市规划的盘子，获得更多政策和资金支持，增强投资后劲。加快项目建设进度。完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制，推行联合审批、限时办结模式，落实重点项目县级领导和部门包保责任制，强化重点项目调度和督查，为项目建设打造最优的发展环境。今年，全县安排3000万元以上重点项目45个。破解项目建设制约瓶颈。解决融资、土地、环评、供电等问题，努力建成一批带动能力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。支持实体企业发展。对占有资源却不开发利用，自己不发展又限制其他企业发展空间，阻碍地方经济发展的企业，进行资源优化配置；鼓励、支持有市场空间、管理生产技术完备、有责任感的诚信企业发展壮大；鼓励外地企业到我县注册登记，依法纳税。

2.着力加快产业创新发展。抓住国家政策导向和长白发展的阶段性新特征，走创新发展之路，构建长白未来的产业格局。持续壮大硅藻土产业。加强八道沟特色工业园区建设，引入掌握硅藻土核心技术和高精尖产品的战略投资主体，推动硅藻土产业走高端市场的发展路子。推进现有硅藻土企业技术升级改造，积极开发新产品，加大硅藻土加工工艺和应用方面的创新力度，提高二、三级土利用率，培育知名品牌。推动人参产业可持续发展。推行“农场化、合作化经营，家庭联产承包式管理”模式，保持长白人参在生产管理和质量管理的优势，同时，按照可持续发展的要求，做好人参产业发展的整体规划，充分考虑参农的就业和生活问题，使他们能够获得长期稳定的生产和收入来源，用2—3年时间，整合出能满足20年人参生产所需的资源储备。积极引进人参深加工企业，实现资源的深度转化和行业利益最大化，提升人参产业的整体竞争能力，扶持一批重点企业做大做强。发挥人参产业发展服务中心的作用，加快农田栽参综合配套技术研究步伐，扩大农田地栽参试验面积，并在全县推广成功的经验和技术，将服务中心打造成推动我县人参产业发展的服务平台。强化人参产业协会的服务和管理职能，在人参生产、加工和销售环节树立一盘棋思想，增强话语权，掌握主动性，特别是通过人参协会形成全县人参价格联盟，稳定人参销售价格。扶持特色产业发展。实施“退粮进特”战略，因地制宜抓好林下、平岗、沿江等特色产业发展区域，打造全省原生态绿色食品药品基地。培育和规范农民专业合作社，努力形成一个产业或产品有一个骨干龙头、有一套质量标准、有一个知名品牌、有一个组织体系，提高农民的组织化程度。推进农业产业化进程，落实好各项扶持政策，抓好重点龙头企业建设，深化“企业带基地，基地带农户”的发展模式。实施“菜篮子”工程，依托金华村、二十道沟村、马鹿沟村等县城周边村屯，大力发展棚膜经济，提高本地蔬菜供给率。加快旅游业开发。推进长白山大旅游圈的融合，走合作发展之路，提升长白山旅游品牌价值。引入有实力、讲诚信的大企业在我县投资兴建一批大型旅游项目，开发高端旅游产品，丰富长白旅游精品线路。加大旅游产品开发力度。围绕长白山区特色资源，开发旅游系列产品，在做好旅游景区销售的同时，积极推行网络销售。提高旅游接待能力。在旅游景区周边大力发展家庭旅馆，解决旅游旺季住宿难的问题，同时带动农民增加收入。促进边贸业繁荣发展。增强口岸服务功能，监管货场投入使用，长白口岸通过国家一类口岸验收。优化通关服务环境，畅通企业退税、核销等环节。把握朝鲜政策动向，认真研究和制定边贸政策，促进边境贸易更好发展。健全外贸企业扶持机制，着力培育扶持中矿、恒兴伟业等龙头企业，加强与朝鲜的经济交流与合作。

3.着力扩大对外开放。开放的程度决定了发展的水平和速度。推进长白国家重点开发开放试验区建设。按照“拓宽视野、整合资源、落实项目、深化合作”的总体思路，高标准编制建设实施方案。抓住当前国家加快推进沿边开放这一战略机遇，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用，全面推行先行先试，加快体制机制创新，促进区域经济一体化发展。尽快履行相关程序，组织申报管理方法和管理机构，加大开发开放组织领导力度，借鉴其它地方的成功经验，制定符合长白县情的工作思路和方案，在基础设施、产业支撑、招商引资、口岸通关等方面狠下功夫，全力打造沿边开放的新优势，建设面向东北亚区域性国际贸易基地、跨境旅游基地、进出口加工基地，打造中朝沿边地区开发开放模式最优、发展速度最快、生活质量最高的内陆沿边重要节点城市之一。加大招商引资力度。发挥专业招商机构的职能作用，调动各部门、各乡镇的工作积极性，强化招商工作举措，完善招商政策和奖惩机制，创新以商招商、小分队招商、顾问招商等有效招商方式，紧盯有影响力的大企业、大集团，引进一批战略投资者，确保完成全年招商引资任务。突出发展民营经济。落实省市发展民营经济在市场准入、市场监管、市场公平竞争、金融创新等方面的配套改革措施，形成全方位支持民营经济发展的良好氛围。开展创业培训和“万名创业者、万名小老板”、“万民高科技人才”培训，培育出一批长白自己的企业家。建立中小企业工作协调机制，争取上级政策资金支持，加大对民营企业的财税和信贷支持。不断优化民营经济发展环境，企业所在地的党委、政府是软环境建设的第一责任人，各企业的包保领导和责任单位要深入企业了解实际困难，切实帮助协调解决存在的问题，最大限度优化长白发展环境。

4.着力加强基础设施建设。强化交通基础设施建设。按照“安全便捷、高效畅达、优质舒适”的要求，构建对外通道，实现可达性更高的网络化布局结构。全力推进铁路和高速公路项目，贯通朝长线长松岭隧道工程，开工建设十五道沟至二十五车间国防公路和邱家店至小蛤蟆川边防公路项目。强化水利基础设施建设。开工建设两处界河堤防；推进十九道沟及八道沟河上游中小河流治理工程。完成泥粒河水库电站建设和十三道沟二级水电站技术改造及富民一级、双山五级、宝泉一级站等以电代燃项目。新建农村饮水安全工程5处，保障农村居民饮水安全。

5.着力加强新型城镇化建设。发挥规划先导的作用，继续同上海同济城市规划设计 研究院 合作，明确我县城镇化建设的发展方向、空间布局和重点任务，分阶段分步骤有效推进落实。规划要保持连续性，多听取群众的想法、尊重专家的意见，形成后以人大立法形式确定下来，使之具有法律权威性。确立县城和八道沟镇双核发展模式，扩大县城对外延伸和对内辐射能力，聚集周边人口等生产要素；八道沟镇在产业快速发展的同时，加快产业配套建设，促使城镇建设与产业发展同步，互相促进。同时，加快重点乡镇和村屯可控性详细规划的编制，按照生态恢复型村庄、中心服务型村庄、控制改造型村庄、产业配套型村庄、融入城镇型村庄等五种村庄类型制定差异化发展模式，合理定位职能，分类引导乡村地区城镇化，建立城乡均衡的基本公共服务体系，构建以城带乡、城乡一体的发展方式。不断提高城镇综合承载能力，针对城镇化建设中存在的重“面子”轻“里子”、重地上轻地下、重硬件轻软件、重短期、轻长期等现象，坚持重配套、重超前，着力解决功能不完善不协调、交通拥堵、道路反复开挖等突出问题。开展清理整治私搭乱建专项行动。全面摸清县城私搭乱建的底数，掌握详情，细化方案，统一要求，严格执行，做好私搭乱建相对人的动员工作，争取主动拆除违章建筑，对拒不拆除的依法采取强制措施，建立健全管理的长效机制，今后要发现一起、查处一起。

6.着力加强新农村建设。推进村集体经济发展。充分利用好林地、荒滩、参地等村集体资源，根据实际情况发展村集体经济，从每个村的收入构成、产业构成、村民需求、未来发展空间等方面去通盘考虑，把每一个村未来3年、5年、10年的发展规划做好，逐年分步实施。同时，加强村集体资源、资产、资金的管理，确保资源不流失，资产不贬值，资金不浪费。针对农村外出务工人员增多和务农人员年龄老化的现象，引进农业产业化企业，加快农村土地合理流转，集中开发土地资源，适度规模经营，实现土地价值的最大化。今年启动农村土地承包确权登记颁证试点工作，完成干沟子和安乐村两个试点村的确权登记试点任务。要在农村设施上有新改善。新农村建设重点是抓好基础建设，从地下改造开始，统筹利用好农业、水利、发改等部门的专项资金，集中力量从重点村屯、重点乡镇开始，与全县城乡发展规划结合起来，加快农村住房、道路、供电、供水、广播电视和信息等基础设施建设，重点推进3个全省农村人居环境整治重点村建设，通过典型引路,以点带面,  使农村享受到与城镇相同的公共服务。不断增加农民收入。各乡镇领导干部要深入到每个村屯，与村两委班子一起研究、深入思考，现在怎么办，将来怎么办，真正帮助农民增收致富，用5年时间实现农村居民收入倍增。抓好农村绿化美化，建立农村环境卫生管理的长效机制,让农村成为安居乐业的美丽家园。

7.着力保障和改善民生。民生无小事，民生系民心。千方百计扩大就业，落实就业政策，切实抓好技能培训，支持大学毕业生、农民工自主创业，多渠道开发就业岗位。完善社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，逐步提高统筹层次和保障水平，努力实现人人享受基本生活保障目标。健全城乡临时生活困难救助保障机制，城乡低保保障标准和补助标准分别提高5%。落实城乡住房保障政策，实施棚户区改造、廉租房建设和农村危房改造，努力改善城乡居民居住条件。提高冬季供暖保障能力，改善供水质量。统筹发展社会事业。以办人民满意教育为目标，不断加大教育投入，合理配置教育资源，促进教育优先发展、均衡发展。推进城乡公共卫生建设，完善基层医疗卫生机构基本药物制度，完成县医院土建工程和4个乡镇卫生院改建项目，为群众提供安全、方便、优质的医疗卫生服务。加快文化长白建设，保护和传承朝鲜族民俗文化，支持各类文艺协会发展。加强城乡公共文化服务体系建设，“印象长白”和“三馆”投入使用，推动文化惠民项目和群众需求有效衔接。

8.着力加强生态长白建设。良好的生态环境是我们持续发展的基础，是长白最大的财富和品牌。加强生态环境保护。开展生态县创建工作，完成重点生态功能区考核达标建设任务。所有建设项目实行最严格的环境准入、源头保护、损害赔偿和责任追究制度，从源头上防止环境污染和生态破坏。建立健全覆盖城乡的垃圾、污水收集处理机制，保障污水处理厂、垃圾处理场正常运行。积极推进国有林场改革工作，按照明确功能定位、理顺管理体制、活化经营机制、解决历史遗留问题的改革思路，建立符合现代林业发展要求的国有林场管理体制和经营机制。加强生态环境治理。抓好农村环境综合整治，落实农业源减排“以奖代补”工作，完善边境和公路沿线村屯环境卫生基础设施建设。开展水环境综合整治，严格取水许可审批管理，规范河道采砂管理，确保水资源的可持续利用。积极推进以电代燃工程，以30户至40户为标准开展试点工作，取得第一手资料，争取国家优惠政策，解决群众烧材破坏环境的问题，同时推广桔杆、木材三剩物等新型取暖方式，降低木材的消耗量。大力开展植树造林，加快城乡造林绿化步伐，开展景区景点、旅游交通干线等重点区域绿化工作，推进林地清收还林工作，确保清收一片，成林一片，保持天蓝、山绿、水清的美好生态环境。加大破坏生态环境的处罚力度。开展打击毁林违法犯罪专项行动，重点打击毁林开垦、滥伐林木、乱捕滥猎等违法犯罪行为，严守生态红线，保护森林生态系统安全。

9.着力加强社会管理。推进“两有”实践工程。开展“三服务一满意”活动（服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意）和“民情直通车”活动，推进机关作风建设，鼓励部门单位和机关工作人员深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。推进“项目农户”工作，超前谋划一批具有发展潜力的创业项目和创新项目。完善“三三制”工作法和“五走进”活动，切实为群众解难事办实事做好事。推进诚信长白建设。完善信用分类监管制度和信用奖惩机制，发挥警示、预防功能，建立分工明确、监管有力、运行安全、竞争有序的社会信用体系。推进文明长白建设。把握正确的思想舆论导向，开展“长白好人”评选、表彰活动，让好人引领社会风尚，传递正能量。完善网络舆情监控。加强网络舆情的研判和管理，增强突发事件的新闻应急反应能力，强化网络舆论引导工作，营造良好的网络舆论环境；做好信访维稳工作。认真落实领导包案和定期接访制度，包保领导和部门对信访包保人跟踪服务，化解矛盾，谁出现问题，追究谁的责任。严格按司法程序由政法机关依法按程序处理涉法涉诉信访问题，实现案结事了、息诉息访。开展以“矛盾纠纷排查化解”为主题的信访年活动，把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上来，做到发现的早、化解的了、控制得住、处理得好，实现矛盾纠纷排查调处的经常化、制度化、即时化，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇，难事不出县，矛盾不上交。

10.着力加强边境和谐稳定。不断强化边境管控工作。深化党政军警民合力治边管理体系，充分发挥一线封、二线堵、三线查的立体防控模式，整合各种治边力量，发挥好合力治边工作机制。提高应急处突实战能力。围绕处置持枪入境、大批边民涌入、宗教渗透、敏感事件应对等各种可能出现的边境突发情况，开展不同层次的实战技能训练和合成作战演练，通过实战演练，及时发现存在的问题和不足，不断完善预案，提高实战处置水平。开展边境治安综合整治行动。按照季节特点和边境形势变化需要，由政法委牵头，以公安和边防部队为主要力量，开展“长安”专项行动，加强对无人区、林场作业区、江边独立房等重点区域的巡查，开展入户走访排查等措施，加大清理非法越境人员力度，维护边境群众的生产生活秩序。提升科技管边控边技防效能。按照边建设边应用的原则，整合治安监控、交通监控和边境监控分系统，构建全县边境监控大系统，利用监控网优势，实现军警间视频信息共享。同时，开发运用视频技战法，打造长白“科技护边”新品牌，建设中朝边境模范管段。

11.着力加强安全生产工作。责任重于泰山，安全生产只有起点，没有终点。强化安全生产意识，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，健全安全生产责任体系，克服麻痹松懈思想，落实各项安全生产制度，把安全责任落到岗位、人头。强化企业主体责任，推动企业履职尽责，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。深化安全生产大检查，彻底排查隐患，针对煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等安全生产重点行业和领域，采取专项督查、回头看等方式，开展集中整治行动，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，坚决消除盲区、死角、隐患，杜绝各类事故发生。建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，把隐患消灭在萌芽状态。加大食品安全监管力度。强化农业、水利、卫生、药监、工商、质监、商务、食安办等食品安全监管部门的协调配合，集中力量对食品生产、加工、流通等每个环节开展联合执法，严厉打击滥用食品添加剂、“注水肉”、“毒豆芽”等违法犯罪行为，严把食品准入关，建立从“田间”到“餐桌”全过程的食品监管制度，确保百姓“舌尖上的安全”。

12.着力加强基层组织和干部队伍建设。认真开展党的群众路线教育实践活动。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求，从解决关系群众切身利益的问题和不正之风入手，引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，努力取得人民群众满意的实效。抓好基层服务型党组织建设，通过3至5年的努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，涌现出一批符合“六有”目标的基层服务型党组织。选优配强领导班子，认真贯彻执行民主集中制，完善议事决策机制，建设领导科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的领导集体。大力培养选拔党和人民需要的好干部，在维护边境稳定、促进民族团结、引领经济社会发展中将“长白好干部”育起来、选出来、用上来。加强干部监督管理，完善干部考核评价体系，以“述德、问德、查德、考德”等方式，加大干部“德”的考核力度，努力提高干部考核评价的真实性和准确度。深化干部人事制度改革，加大部门之间、乡镇与部门之间以及重要岗位的交流力度，深入研究干部“能上能下”机制，使干部队伍充满生机和活力。坚持党管人才原则，统筹推进各类人才队伍建设，努力编织覆盖全县、符合需求、促进发展的人才网络。

13.着力加强反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，明确内容、突出重点、改进方式、强化实效，特别是加强对“一把手”履责情况的考核监督，严格执行党风廉政建设连带责任追究和“一案双查”制（即对发生腐败案件的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导的连带责任）。认真推进纪检监察体制改革。落实“两个为主”规定，查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；推进“两个覆盖”，纪委派驻监督对党和国家机关全面覆盖，巡视监督对地方、部门、企事业单位全面覆盖；实现“两个转变”，纪检监察机构减少机构重叠和职能交叉，做到不越位、不缺位、不错位。全力推进惩防体系建设，按照中央和省、市关于惩防体系建设第二个五年规划的安排部署，研究制定我县的具体实施方案。实施“权力入笼”工程。抓住重点部门和关键环节，按照“一项权力一项制度”的原则，推进权力清单制度，依法公开权力运行流程，根据权力的性质、风险、等级，打造不同的制度“笼子”，确保将部门主要权力关进制度的“笼子”里，形成预防腐败新模式。深入开展纠风专项治理，突出抓好社保、教育、医疗、住房、征地拆迁、环境保护等专项治理，切实维护群众权益。

三、抓好工作落实，确保完成全年目标任务

为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。全县各级、各部门要敢于正视矛盾和问题，在强化抓落实上下功夫，努力在破解热点、难点问题上取得突破。

1.提高执行力抓落实。全县广大党员干部要加强政策理论的学习，正确领悟上级的决策部署，增强研究问题、破解难题的综合素质，不断提高履职尽责的能力、持续创新的能力、团结协作的能力、应对突发事件的能力，确保执行的正确性。要大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风，把心思和精力用在促进发展上，用在为人民群众办实事上，确保县委、县政府的决策和工作落到实处，取得实效。要深入基层、深入群众，与最基层的群众面对面，认真倾听他们的呼声，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，让群众得到实实在在的利益，切实感受到党和政府的温暖，坚持由群众来评价、监督，以群众是否满意为标准，提高执行力。

2.领导干部带头抓落实。领导干部特别是各单位、各部门的一把手要发挥表率作用和督促作用，亲历亲为，率先垂范，加大工作督查、检查力度，形成层层抓落实的良好局面。要有敢于负责、勇于担当的精神，在其位、谋其政、尽其责、成其事，这既是当前日益紧迫的发展形势提出的新要求，也是发展任务赋予领导干部的神圣使命。要有锲而不舍、持之以恒的精神，目标确定了，任务明确了，就要坚持经常抓、反复抓，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要有只争朝夕、时不我待的精神，有一种“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“欠不起”的使命感，立说立行，不等不靠，不拖不延，加大落实的力度。

3.完善制度抓落实。建立健全有利于科学发展的目标体系、考核和奖惩办法，使每项工作、每件事都有人抓、有人管，充分调动各乡镇、各部门抓工作落实的积极性。强化重点工作推进机制，对影响全局的产业发展、招商引资、项目建设等重点工作，继续实行县级领导包保制、部门责任制和责任追究制，对因不落实造成严重影响和重大损失的，严肃追究有关部门和主要责任人的责任。完善督查工作机制，围绕经济工作的目标任务和重点工作，开展经常性督促检查，特别是对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，全程督查、及时通报，确保各项工作落到实处。

同志们，长白振兴发展的目标任务已经明确，全县广大干部群众要统一思想，坚定信心，团结一致，扎实工作，为长白更加美好的明天而努力奋进！