县委书记轮训： 一顿饭不在食堂吃就要作出说明
2015年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。 （新华社记者饶爱民/图）
按照部署，从2014年到2017年底，全国两千多名县（市、区、旗）委书记都要到中央党校接受一次轮训。
尽管手续复杂，轮训过程中还是有人不得不请假。
“像一位老县委书记在传帮带。”2015年1月16日中午，张保成谈起他参加中共中央总书记习近平与县委书记座谈会时说。
张保成是安徽淮北市杜集区区委书记。2014年11月14日起，包括他在内的206名县委书记，在中央党校接受了两个月的轮训，2015年1月15日毕业。在学习中，张保成印象最深的，还是1月12日习近平与他们的那次座谈。
1月16日下午，张保成离开北京返回安徽，临行前他通知次日召开区委中心组（扩大）会议，学习习近平在座谈会上的讲话。而1月17日正好是周六，区“四大班子”成员为这一会议放弃了休息。
根据有关部门的安排，到2017年底之前，全国所有两千多名县（市、区、旗）委书记都要到中央党校进行一次轮训，这次培训只是一个开始。
“老婆孩子来了，出去吃饭也没什么”
见到习近平之前，大多数县委书记只是被告知“有重要活动”，且被要求严格保密，“但大家通过一些信息已经猜到，可能是总书记要接见我们。”一位在党校学习的县委书记说。
1月12日上午，座谈会开始前，习近平先接见了参会的县委书记们，一起合影留念。
上午9时，座谈会开始。安徽马鞍山市花山区区委书记方文注意到，会场没有横幅，也没有另外安排主持人，习近平亲自主持。习近平在开场白中说很高兴跟大家见面，自己非常关注县一级的工作。
开场白后，第一个发言的是浙江丽水市莲都区委书记林健东。2006年，时任浙江省委书记习近平曾到丽水调研，指出“青山绿水就是金山银山”。在听林健东发言时，习近平还问了句：“丽水有没有雾霾？”林健东回答2014年丽水的空气质量综合指数优良率达到86.6%。
习近平在不同场合高度赞誉过的县委书记主要有三位，分别是焦裕禄、山东寿光县委老书记王伯祥、福建东山县委老书记谷文昌。这次座谈会，福建东山县委书记黄水木作了发言。黄水木谈到党校的学习生活情况时，习近平问了一句：“没出去吃饭吧？”引起现场一片笑声，黄水木答道：“没有，我们很严格。”习近平又笑着说，“老婆孩子来了，出去吃吃也没什么。”
当天发言的还有陕西富平县县委书记郭志英、吉林伊通满族自治县县委书记孙立荣。西藏双湖是国内最年轻的县，2013年7月26日才正式挂牌，人口1万多，县委书记南培也作了发言。云南宁洱是历史上茶马古道的源头，县委书记李鸿发言中谈了希望投入“一路一带”建设的计划和思考，习近平问，“现在那条路还通吗？”李鸿回答，“还通着。”
6位县委书记发言结束，习近平开始发言，他引用了明代海瑞的一句话：“官之至难者，令也。”就是说天下最难当的官是县令。
习近平对县委书记提了四点要求：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。他强调县委书记要把好权力关、金钱关、美色关。“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象。”
在讲话中，习近平还提到了对反腐倡廉的要求，并举了几个被查处的原领导人的例子。原计划开两小时的座谈会，最终开了三个多小时，中间没有休息。一名县委书记说，习近平当天谈兴很浓，结束后还站着与县委书记们聊了一会儿，后在工作人员的催促下才离开了会场。
人手一册《习近平谈治国理政》
座谈会结束，县委书记们回到中央党校的当天下午，就组织对习近平的讲话进行了一次学习。“总书记说话很接地气。”安徽马鞍山市花山区区委书记方文接受南方周末记者采访时说，习近平的讲话不仅包含了对县区一级的关注，也包含了对县委书记们工作的理解。
讨论按支部进行，在入学时，206名县委书记被分成了6个支部，每个支部有书记，有文体委员、学习委员、生活委员，每个支部又分成4个小组。小组成员都来自不同省份，目的是为了让大家对国情有更多了解。
对县委书记进行轮训是中共十八大后开始酝酿的。“轮训”意味每个人都要被培训一遍，这不同于针对一部分特定对象的培训。
2008年前，中央党校轮训对象包括省部级干部和厅局级干部，县委书记由省委党校轮训。2008年10月通过的《中国共产党党校工作条例》规定，对县委书记的轮训由中央党校负责，省委党校则负责轮训副厅级干部、正处级干部（非县委书记）以及乡镇党委书记。按照部署，从2014年到2017年底，全国两千多名县（市、区、旗）委书记都要到中央党校接受一次轮训。
第一批206名县委书记来自内地27个省、自治区。北京、天津、上海、重庆的区（县）委书记属厅级干部，这次没有选派。每个省对调派人员的要求不尽相同，云南省委组织部要求各市州调派的条件是，2012年3月后任职的优秀县委书记，共选派了10人。但安徽就没要求一定在2012年3月后任职，安徽共有16个地级市，这次选派了8人，主要考虑皖南、皖中、皖北的分配格局。
方文在2014年国庆节后接到市委组织部的调派通知，11月13日，他和安徽其他7名县委书记分头到中央党校报到，11月14日举行了开学典礼。
县委书记到中央党校学习、培训不是第一次，但以前的培训多以专题性、主题性培训为主，如“新农村建设”、新任县委书记培训等，时间也就一周左右，长的不过半个月。
但这次两个月的轮训不是专题性培训，而是一次系统性培训，涉及提高干部素质的多个方面。培训内容分为四大板块：理论基础、党性教育、改革与发展、领导能力。
每一大板块又有若干门具体必修课程。“理论基础”板块包括研读《共产党宣言》、习近平系列讲话精神辅导，“党性教育”包含了“领导干部道德建设”、“党章与增强党性修养”。课程最多的是“改革与发展”板块，含“依法治国”、“苏共失败的教训”等10门课程；“领导能力”板块的课程有“提高应对突发事件的能力”。
开学第一天，学员们收到了学习的基本教材，包括《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》等十一届三中全会以来的一些重要文件，《习近平谈治国理政》一书也是人手一册。
“这次学习是我人生的重要充电站。”张保成觉得“不虚此行”。他印象最深的是11月27日上午，中央党校党史教研部罗平汉教授讲的《毛泽东调查研究的理论与实践》，既提炼了毛泽东的经验，也指出了新中国成立后毛泽东一些调查研究没有深入实际，导致脱离实际决策的产生，如“大跃进”。
基层县委书记无不面临“维稳”的重压，张保成说通过学习，他更加意识到了“依法”处置的必要性。
请省部级官员作报告
安徽马鞍山市花山区区委书记方文觉得两个月的学习，像是回到了学生时代，又过起了有规律的生活。
县委书记们主要居住在中央党校2、4、6、8号宿舍楼，都是三层的铅灰色建筑，楼与楼之间形成天井，环境看起来古朴雅致。宿舍楼实行封闭管理，进出大门都要刷门禁卡，大厅内摆有中央党校主办的《理论动态》和其他杂志，供学员免费取阅。宿舍是每人一间，大约16平方米，有独立卫浴设备、书柜、沙发、台式电脑和保险柜。
宿舍楼不到百米之外，就是教学楼。每天上午8时30分到11时30分都有老师授课，下午一般是自学或小组讨论，只有几个下午有课，学习时间是14时30分到17时30分。学习教室固定，每个学员都有桌签，如果有人旷课一目了然。
每上完一节课，学员还要对老师的授课质量打分，总分9.6分，如果哪门低于9分就不能参与校内评奖，如连续两年都低于9分，这门课就有被取消开设的可能。
每周五上午，都有一场“形势与任务”的报告，主讲人很多来自校外，包括一些省部级以上官员，他们的授课内容都有“真材实料”。像国务委员杨洁篪、国家税务总局局长王军都给县委书记们作过报告，内容紧扣当前的热点问题，有的还涉及即将出台的文件，但“只是让县委书记们知道一下政策走向”。他们只能听，不能记、不能录音，内容也不准外传。中纪委、财政部、国家档案局相关领导也受邀去作过报告。
晚上，学员们可以根据兴趣选修一些课程，有解读《史记》、观看苏东剧变历史片等文化课程，方文就听过对《红楼梦》的讲解。选修课不是专为县委书记们开设的，党校所有班次的学员都可以听。张保成说晚上听了解读《资治通鉴》的课程后，觉得自己对“以史为鉴”的理解更深了。听过跟互联网有关的选修课之后，他认为自己对新媒体的认识也更进一步了，“不要敌视、不要刺激它。”张保成说，对新媒体舆情一要及时掌握，二是面对，三要积极应对。
课堂有时也搬到党校之外，2014年12月1日下午，县委书记们到北京高碑店参观考察了银帝艺术馆，12月25日下午，他们又到北京门头沟区，了解了门头沟的沟域经济、小城镇建设、招商引资等方面情况。
两个月的学习期间，县委书记们还组织过5次学员论坛，围绕新常态、县委书记队伍建设等问题各抒己见。2015年元旦后，必修课基本结束，1月5日到15日结业的这段时间，主要任务是小组讨论、相互之间经验交流、撰写学习体会、进行学习总结等。作为检测学习效果的手段，每人需要写一篇3000字左右的心得体会。2014年5月担任江西瑞金市委书记的许锐，写的总结题目是《积极适应新常态，开辟发展新境界》。
累计请假五天视为退学
十八大后，中组部多次强调加强干部学风管理，并于2013年3月印发了相关规定。这次县委书记轮训班的学员手册中明确规定，相互之间不能吃请、不能赠送土特产。
学习期间，中组部向班级派驻了一名联络员，记录学员的表现。中央党校进修部也给每个班次安排一名组织员，职责有点像班主任，主要是协调、通知、监督学员的各项活动，有项工作就是统计学员的就餐次数。原则上，学员一日三餐都要在党校食堂刷卡就餐，哪顿饭没有刷卡记录就要向组织员作出说明，并在支部范围内通报。一位县委书记说，确实有人出现过没有刷卡就餐记录，原因不一，最主要的原因是有人养成了长期不吃早饭，或长期不吃晚饭的习惯。
受训学员按要求必须脱岗学习，但作为“一把手”，实际上无法完全脱岗。很多人会在周末回去处理公务，但必须保证周一上课前能返回，不能随意请假。如必须请假，需要选派地的市委组织部或省委组织部出函，请假一天或两天由组织员批准、党校备案，请假三天以上就需要党校批准。累计请假五天以上的视为自动退学，不发毕业证。
尽管手续复杂，但还是有人不得不请假。2015年1月5日，正在学习的湖北竹山县委书记佘立柱就请假与北京石景山区领导座谈。竹山与石景山是“对口协作”地区，双方座谈时对对口协作工作进行了总结和回顾。1月8日，佘立柱又拜访了国家发改委，寻求更多政策项目支持。
利用在京学习的间隙为地方发展争取机会的不仅佘立柱。2014年12月8日，江西安远县委书记严水石拜访了清华大学，安远是清华校地合作的对象，严水石与清华党委书记陈旭交流了校地合作事项。此后，严水石又走访了交通部和全国供销总社，汇报了对口支援工作。
1月15日下午，中央党校举行2014年秋季学期毕业典礼，县委书记研修班和其他班次的学员一起参加。