十三五规划向“全面”的小康冲刺

10月26日至29日，党的十八届五中全会在 北京 召开，将研究关于制定国民 经济 和社会发展第十三个五年规划的建议。谋划未来五年中国的发展之路，这是全国乃至全世界都十分关注的议程。

五年规划，是中国国民经济和社会发展重要的规划，从1953年第一个五年计划开始，我国共经历了十二个五年规划，经济建设和社会发展取得了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了显著的提高。第“十三个”五年规划，对未来中国的发展至关重要。

因为2016—2020年的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段前进的爬坡阶段，也将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺阶段，还是跋涉在实现中华民族伟大复兴之路上的关键一程。

纵观目前中国经济的发展状况，虽然面临下行压力，但仍保持着高速的增长空间。并且现在中国的经济总量稳居世界第二，中国仍然是世界第一制造大国，因此我们可以预见，未来几年中国经济增长的特点仍然会保持稳定、快速和高效，这得益于中国广阔的市场内需和发展前景。

虽然目前中国的经济发展取得了一些成就，但是不要忘记中国的国情。中国是一个拥有13亿多人口，是世界上最大的发展中国家。中国的发展也面临着东西部之间、城乡之间发展差距较大的困境。“全面建成小康社会”的目标，关键在于“全面”，也就是帮助贫困人口脱贫致富，实现小康，这是“十三五”规划的重要方面，也是实现全面小康必须攻克的难题。

“小康不小康，关键看老乡”这是习近平总书记经常讲的一句话，这也道明了全面建设小康社会的难点在于农村的小康，中西部的小康，都不能掉队。为此，在“十三五”规划的编制中，习近平总书记多次前往农村和中西部地区，调研了解实际情况。

在今年春节前夕，习近平总书记到陕甘宁革命老区看望慰问群众，共商革命老区脱贫致富奔小康的大计。强调要用好革命老区自身资源优势，大力发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径。要贯彻精准扶贫要求，做到目标、任务、责任、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根。陕甘宁革命老区的现状也代表了全国老少边穷地区的发展困境，具有普遍意义，这也是“十三五”规划的重要方面。

今年7月，习近平总书记到吉林调研，与东北三省的负责人共同研究东北新一轮的振兴发展。众所周知2013年以来，东北经济持续低迷，三省经济增长率位列全国倒数，面对东北老工业基地振兴发展过程中的新问题、新挑战，习近平强调要大力推进产业结构优化升级，推进创新驱动发展，转变经济发展方式。这也是“十三五”规划的重点，将全新谋划“新东北振兴战略”。

党的十八届四中全会以来，经济稳中有进，生活持续改善，环境更加优美，中国在全面建成小康社会的道路上收获累累硕果，13亿人民共同奋斗让目标正加速变成现实。

经济、政治、文化、社会、生态，这一年，全面小康“五位一体”的发展正汇聚成百姓全方位的幸福感。比如，近几年人们最关心的空气污染等环境问题，就使生态文明建设提升到了新的高度，这是新时代增加的小康标准，也将是“十三五”规划的重点内容。

如果说“四个全面”是战略布局，“十三五”规划就是战役部署。连接过去、现在和未来，定位坐标、主轴和方向，这一规划必将写在中国大地、写入时代进程。　

如今的中国站在两个五年规划的交汇点上，向着全面建成小康社会的“第一个百年目标”迈进，向着实现中华民族伟大复兴的“中国梦”迈进，我们有决心、有信心，更有能力通过“十三五”规划，建设一个强大的中国，历史也期待着我们这一代人的拼搏。（千龙网评专职评论员  姜雪峰）