深化医疗体制改革 全面释放医保政策“红利”

“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，三年活白干……”这一句句俗语曾是百姓对因病返贫的形象描述。如今，这种描述在我省渐渐成为历史。“十二五”期间，我省基本建立了覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，实现全民享有基本医疗保障，减轻个人医疗药品费用负担，逐步缓解了“看病贵”问题。

一年前，58岁的农民张殿凤在农安县人民医院做过一次膝关节置换手术，“住院前我打听过，这个手术费用得四五万元，没想到新农合报销后，自己只花了5000元。”

像张殿凤一样，感慨于医保政策惠民、利民的比比皆是。“十二五”期间，我省新农合保障制度进一步完善，农民参合率一直稳定在99%以上，筹资标准从2011年的230元提高至2015年的480元，统筹新农合政策范围内住院费用报销比在75%以上，重大疾病的保障水平不低于60%。

为了让医保政策最大限度地释放“红利”，“十二五”期间，我省在不断深化的医改中，努力推行医疗、医保、医药三者联动，不仅让广大患者受益，各级医疗机构也受益匪浅。

深入推进基本药物制度，医疗机构和患者获得双赢。我省所有政府办基层医疗卫生机构2011年全部实施基本药物制度，实行零差率销售，成为全国11个率先实现全覆盖的省份之一。

农安县人民医院党委书记刘竞先给记者算了一笔账，医院实行国家基本药物制度后，药价平均降了20%，“患者使用药品的费用降低了30%左右。”百姓受益，医院也没吃亏，医院取消15%药品加成减少的合理收入，1/3由各级政府增加财政投入补偿。仅此一项，2014年我省财政增加投入近1亿元。另外的2/3，通过上调医疗服务价格来弥补，而这些调整的服务费用已被纳入医保基金和新农合基金之中按照现行政策支付。

“十二五”期间，我省县级公立医院综合改革成为重头戏，并取得显著成效。