北京：端上“绿饭碗” 护林百万亩

　　记者从北京市园林绿化局了解到，和以往林地资源主要靠各级政府管护不同，平原造林工程的新增林地将由政府掏钱，引入市场化养护单位进行管理。3次检查不合格的养护单位，将被列入黑名单，取消养护资格，3年内不得参与平原造林养护工作。

　　过去，新增林木资源主要由各区县园林绿化部门指导当地农民来管护，市区政府按照造林面积，给各村拨付一定的管护费用。实施市场化养护管理机制后，林木养护将由专业公司来实施，市区拨付的管护资金，由管护公司统筹使用。

　　“实施市场化养护管理机制，在北京市生态林管护中还是首次。”北京市林业工作总站站长施海介绍，按照规定，平原造林林地头两年由绿化施工队管护，两年后移交当地政府，再由当地政府转交专业公司。目前，全市平原造林完成105万亩，已竣工并移交专业公司50多万亩。

　　作为竞标的硬性条件，管护单位招聘本地农民参加林木资源管护的人数，要占到参与管护人员总数的60%以上。市园林绿化局相关负责人介绍，这主要是考虑保护农民利益。平原造林有相当一部分土地是从农民手中流转来的，除每年支付土地流转费外，还应优先吸纳当地农民“绿岗”就业，帮助农民解决后顾之忧。

　　“就在家门口上班，还和城镇职工一样享受‘五险’待遇，让我们吃下了‘定心丸’。”说起新工作，延庆区张山营镇马庄村村民王秋来十分满意。

　　为了补齐平原森林覆盖率偏低这块“短板”，2012年，北京启动了百万亩平原造林工程。王秋来从村里的广播中听到政府要流转土地进行平原造林，每亩地每年有800元的补助。听完广播后，王秋来马上和妻子算起了账，觉得种玉米一年到头也就挣800块钱，不如把地流转出去划算。第二天，王秋来就带上土地承包合同到村委会签了字，把12亩地全都流转出去。

　　后来，延庆区成立专业的管护公司，面向平原造林涉及的乡镇招聘工作人员，王秋来和妻子王翠仙都成为平原造林管护人员。现在，王秋来的工作就是每天和林子打交道，抹芽除蘖、修枝整形……林活儿样样精通。

　　在京郊农村，像王秋来这样由专业公司招聘参与管护的人员已有2.1万多名，其中吸纳当地农民1.39万人，约占总数65%。预计百万亩平原造林工程养护全部移交后，将吸纳5万名左右农民实现“绿岗”就业。（记者  贺勇）