学深学透 善作善成 白山地税办税大厅因地制宜规范纳税服务
为推进税收现代化建设进程,建立优质便捷的纳税服务体系,按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的要求,白山市地税局办税服务中心认真落实国家税务总局制定的《全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)》,自觉将落实《纳税服务规范》作为开展党的群众路线教育实践活动重要抓手,快速响应部署、迅速传达落实,力争将纳税服务规范工作宣传到位、排查到位、落实到位、执行到位。
一、不等不靠,抓好《纳税服务规范》落地准备
从10月1日起,《全国县级税务机关纳税服务规范》开始实施,全市县级税务机关办税业务流程将执行统一标准,国家局从县级层面细化服务内容,打通服务纳税人的“最后一公里”,白山地税办税大厅以“等不起”的紧迫感和“慢不得”的使命感,不等不靠,深刻理解并掌握纳税服务规范化的内涵要求,使各项纳税服务规范工作落地生花。
一是广泛宣传。自《全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)》下发后,白山地税办税大厅通过“卡”、“册”、“单”、“片”的立体化宣传服务格局,从广度上宣传纳税服务规范内容,从深度上剖析纳税服务规范流程,同时通过二维码、微信、微博等特色平台宣传规范手册,从而促进纳税服务规范从“被动提供”向“主动出击”的转变。二是强化学习。办税大厅高度重视培训学习重要环节,不等不靠,早谋划早准备。特别是针对服务纳税人的窗口一线干部,开展了三次集中培训,召开了两次推进会议,明确了纳税服务规范工作的重要性和必要性,并将纳税服务规范内容穿插于定期业务考试中,确保纳税服务规范内容入脑入心。三是促进衔接。在规范前台窗口服务的同时,加强前后台业务衔接,保证业务流程通畅,确保9月底前,各项准备工作到位。同时进一步加强国地税协作,多平台、多途径、全方位做好宣传工作,在白山市政务大厅地税窗口张贴《全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)》,抓细抓实配套措施,实现纳税服务规范前后的有效衔接,避免引起纳税人的误解。
二、不拖不推,对照《纳税服务规范》梳理自查
白山地税办税大厅依据《纳税服务规范》要求,结合自身工作实际,逐条对照进行自查,对照自身工作是否与《服务规范》的要求相符,对照是否便民利民,明确差距在哪里,存在差距的原因,从而更好地提升纳税服务标准化水平。
一是分组讨论。在办税服务中心《纳税服务规范》推进会上,大厅设置了业务组、技术组、培训组、宣传组、后勤保障组共五个工作组,并明确了各组牵头科室和主要工作职责,同时利用在《纳税服务规范》试运行之前的节假日,加班加点,加强沟通,确保准备工作到位。二是逐项比对。工作组人手一本《纳税服务规范》手册,针对《纳税服务规范》里涉及到的9大类72项212个服务事项以及1120个服务规范,坚持做到学深学透,并比照现行的办税服务中心各项制度规范加以比对,确保每项制度检查到位。三是层级上报。做好对现行有关制度文件进行“废、改、立”工作,对难以规范的事项,包括纳税咨询限时答复时限、办税服务厅即办事项、限办事项及办理时限等,由办税服务中心一把手签字,层级向上级汇报。
三、不空谈不折腾,落实《纳税服务规范》责任到位
白山市局办税服务中心积极做细做好配套措施,以绩效考核落实规范。迅速制定《办税服务中心考评工作办法》补充规定,引入绩效管理达标制评价模式,通过制定《白山市地税局办税服务中心纳税服务规范达标评价细则》,对接《服务规范》提出的规范要求,确定验收口径、验收方式,并结合明察暗访工作监督落实情况。
一是加强组织领导。办税服务中心“一把手”负总责、分管主任具体负责、班子成员分工负责,综合办公室总协调,其他科室大力配合,干部职工广泛参与的工作格局;二是落实责任到位。尤其是一把手,要担负起主要责任,靠前指挥、亲自部署、狠抓落实,统筹协调、一抓到底。形成层级抓管、相互监督的责任机制。三是确保执行有力。主动加强同省、市局沟通,迅速果断执行上级指派的每项任务,不能随意突破、延伸,确保《服务规范》推行工作不变样、不走形。