制定方案促实施 明确责任抓落实

18.05.2015  11:12

实施长吉图旅游业发展一体化,要坚持统一规划、分步实施、分段建设、不断完善的推进思路,制定实施方案,确定重点任务,构建发展平台,明确目标责任,推进工作落实。

交通实现一体化 形成大交通格局

加快区域内外交通基础设施建设,加强与周边省区通道连接,增强区域内主要阶段间交通联系,构建长吉一小时经济圈和对外四通八达的海陆空立体交通网络,实现长吉图区域旅游大交通一体化格局。

——完成高速公路骨架,落实国省县乡公路建设。2015年,实现县(市)通高速目标,完成主要交通干线的一级路建设和二级路改造,完成主要口岸公路和桥梁建设。2016—2020年,全面开展国省县乡公路建设,深化完善路网结构,提高路网的整体服务水平,完成东北东部边境高速公路对外通道建设。到2017年,重点景区实现高速公路设连接出口,高等级公路统一设立旅游景区标识,全面提高景区的可进入性。

——高速铁路覆盖城市,普通铁路达旅游目的地。规划建设长春至松江河)高速铁路;加快建设吉林至珲春客专、珲春至东宁、长春至白城快速铁路;加快推进东北东部铁路。对内构建“一纵两横”高速铁路网联通地级城市、“五纵三横”铁路网通达全省各县。对外将形成以哈大干线连接东北三省南北,以东北东部铁路通道通达内外港口,以长白、长吉、吉珲高速铁路为主干的中蒙通道横贯吉林。

——拓展航线网络,推动航空交通建设。

区域支线网络。打造以长春为枢纽,连接延吉、长白山等支线机场的对冲式航线网络。国内干线网络。按照“加密枢纽、广泛覆盖、扫除盲点、干支衔接”的原则,加快开发长春机场同全国各主要机场的航线网络。国际航线网络。按照“丰富东北亚、拓展东南亚、巩固港澳台、连通欧美澳”的思路,大力拓展国际和地区航线。使长春机场成为北方地区连接东北亚主要城市的区域枢纽;使延吉机场成为对韩、朝、俄门户机场;使长白山机场力争申请为临时口岸机场。

——联运水上资源优势开发水上旅游。根据航道开发条件和运输发展需求,2020年前,规划形成“一纵一横两线”的航道布局,“一纵”为松花江,“一横”为嫩江-松花江,“两线”为鸭绿江、图们江边境航道。

推进图们江三角洲国际旅游合作区建设,游客可通过航空、铁路、公路抵达珲春,从珲春乘邮轮开展东北亚陆海联运环海五国游,从而实现水路与航空、铁路、公路网络的连接。

资源实现一体化 打造旅游经济带

以城市化和城镇化建设为载体,借助珲春国际合作示范区、长吉新区的开发建设,对长吉图旅游资源进行整合,统一规划布局,统一招商引资,统一协调推进,打造长吉图特色旅游经济带。

1.旅游与相关产业融合。着重发展旅游与装备制造业、医药养生业、体育休闲业、文化创意业、休闲农业、体验工业、商务会展业、旅游房地产业的深度融合。

2.重大旅游项目建设。实施项目带动战略,围绕“引得来”谋划一批旅游品牌项目,围绕“留得住”建设一批旅游配套项目,围绕“游得好”打造一批旅游服务精品项目,形成和释放旅游大项目集群效应。2015年,长吉图区域重点旅游项目139个,其中,新建项目40个,续建项目99个;1-10亿元项目66个、10-50亿元项目30个、50亿元以上项目4个;项目总投资1442.9亿元,预计完成投资212.8亿元。

3.旅游公共服务体系建设。树立“视旅客为游客”理念,建成完善的长吉图旅游公共服务体系,为旅游者提供包括旅游信息发布与查询、旅游咨询、旅行者组织服务、散客自助游集散、车船调度和租赁、旅游救援、投诉处理、休闲游乐、商务和高星级酒店以及旅游地产等功能的综合服务。到2020年,建设15个旅游综合服务区,形成功能配套完善、标准化的长吉图旅游综合服务区体系。

产品实现一体化 实现城乡大链接

紧密结合长吉图旅游资源特点,创新整合旅游产品,突出重点,强化特色,统筹开发,增强规模性、独特性和互补性,加强对主城市周边城镇、县区旅游景区的开发建设,拓展辐射范围,实现城市与乡镇的有效链接。

旅游景区建设。到2015年,长吉图区域国家A级旅游景区达到106家。其中:5A级旅游景区达到4家,4A级旅游景区达到40家,3A级以下旅游景区达到62家,占全省旅游景区总量的53%。

        旅游产品开发。重点开发生态旅游,构建生态观光、生态度假、生态养生、生态运动、生态美食、生态文化六大生态旅游产品集群。开发冰雪旅游,凸显长吉图冰雪与众不同的特色,塑造具有竞争力的冰雪旅游品牌,打造中国最具竞争力的滑雪旅游目的地。开发边境旅游,打造中国边境跨国旅游体验胜地。开发文化旅游,将关东民俗、民族风情、历史记忆、文化赏析融入旅游当中。开发产业旅游、打造东北产业旅游体验高地。

市场实现一体化 促旅游要素整合

在发展思路、产品整合、市场开发等方面进行全方位的规划设计,进行整合营销,实现集群发展,以此实现市场开发、宣传推介、产品建设、行动计划等深度合作,最终带动区域旅游要素一体化发展。

打破行政壁垒,形成良性竞争、合作共赢的发展环境,整合营销体系。依托十大旅游经济区、重点景区、旅游企业,成立长吉图旅行社联盟、景区联盟、饭店联盟,旅游汽车公司联盟、旅游营销联盟、旅游商品联盟等,联手打造“长吉图特色旅游带”。

在进一步提高精品线路所涵盖的主要城市旅游产品质量的同时,加速城乡一体化速度。在发展线路涵盖的传统单一的观光旅游产品的同时,加强精品线路的休闲度假、文化娱乐功能,提高线路的国际化水准。

服务实现一体化 拉动新型城镇化

围绕行、游、住、食、购、娱旅游六要素,在城市建设、交通建设、新型城镇化建设中,充分融入旅游功能,科学布局,合理配置,构建统一的旅游信息服务平台、旅游投诉管理平台,形成标准统一、功能完备、综合配套的旅游服务体系,以旅游助推新农村建设,促进城乡一体化。

进一步优化长吉图区域旅行社结构和布局;进一步发挥长春辐射作用、吉林连接作用、延边窗口作用,带动长吉图区域旅游交通一体化,为旅行社组团提供完善的交通运输保障。

到2020年,在长吉都市旅游圈、大长白山生态旅游圈、延吉——珲春边境旅游圈建立3个旅游商品研发生产基地,开发具有“吉林元素”的系列旅游商品;集我省旅游纪念品、旅游工艺品、土特产品、旅游食品以及我省名、特、优商品等于一体,形成长吉图旅游商品销售网络。

信息服务一体化 实现服务无空隙

充分利用云计算、互联网、移动网络及物联网等现代信息技术,建设旅游信息服务平台,构建长吉图旅游综合信息服务体系。

完善旅游公共信息服务体系。充分利用现代信息技术,整合旅游公共信息资源,扩大旅游公共信息服务的覆盖面,提高服务水平。完善以吉林旅游网站为核心的旅游信息服务网站集群,为公共信息服务体系建设提供旅游基础服务信息保障。

完善旅游安全保障服务体系。以建设“长吉图安全旅游目的地”为目标,依托吉林旅游应急指挥和旅游景区监控平台,完善旅游安全监测、预警机制,建立交通安全信息联动和共享机制,加强旅游安全提示、预警信息发布,进一步健全旅游安全保障服务体系,为游客营造安全、放心的旅游环境。

完善交通及信息服务体系。通过在长吉图重点交通区域、沿线,在机场、火车站、公路客运站、高速公路服务区及旅游综合服务区投放吉林省旅游信息查询触摸屏及旅游广告机,提供吉林旅游景点、美食、交通、周边旅游线路等信息查询一站式服务,吸引更多自驾车出行人群,公路、铁路、民航旅客在吉林停留,达到变旅客为游客的目的。

完善便捷移动服务体系。依托小吉+吉林旅游微门户,为游客提供基于移动终端的便捷旅游信息服务,完善长吉图旅游联动信息查询功能,推出长吉图旅游目的地精准导航服务功能,实现游前、游中、游后一站式服务,实现全媒体互动。