创新载体汇民智 搭建平台促履职

　　人大代表是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉。 　　过去的一年，市人大常委会始终把加强代表工作作为履职基础，尊重代表主体地位，加强和改进服务保障，代表主体作用得到进一步发挥。 　　建真言，做城市发展的“参谋者”；献良策，做人民群众的“代言人”。我市各级人大代表围绕全市中心工作，密切联系人民群众，依法履行代表职责，桥梁纽带、参与决策、监督协助和模范表率等作用得到有效发挥，为人大工作和全市发展大局作出了积极贡献。 　　 全程跟踪督办 　　代表议案建议办理增实效 　　把长春建设成为健康城；加快推进医养结合养老新模式；进一步吸引民营资本进入医疗养老服务行业，加快我市医养事业发展…… 　　2017年，市卫计委共承办人大代表建议15件，涉及医养结合、医患关系、人才培养等内容。在代表建议办理工作中，市卫计委与代表建立沟通渠道，创新工作方法，积极采纳代表意见，所有反馈结果均令代表满意。 　　“人大代表的建议极具现实性和针对性，是通过深入实际、多方调研得出的，提出的问题详细具体、分析到位，措施有力，给卫生计生工作提供了宝贵的第一手资料，也为我们制定政策提供了重要的参考依据。”市卫计委相关负责人表示，在代表建议办理工作中，市卫计委牢固树立“关注民生”“群众利益无小事”思想，真正做到通过建议办理，推动和改进卫生计生工作，切实解决代表们反映的、群众迫切需要解决的实际问题。 　　针对市十五届人大一次会议大会主席团确定的大力扶持科技“小巨人”企业、小学生课后免费托管服务两件议案和205件建议，市人大常委会强化跟踪督促办理工作，通过召开调度推进会、组织代表与承办单位沟通交流、实地督办检查等方式，提高议案建议办理实效。 　　不仅如此，市人大常委会改进代表建议办理工作，主任会议成员牵头督办重点建议，专门委员会全程跟踪督办，推动实际问题的解决。 　　常委会听取和审议了“一府两院”关于议案和代表建议批评意见办理情况的报告。 　　 开展主题活动 　　代表同心聚力促发展惠民生 　　“听了人社部门有关负责人对建议办理情况的介绍，感觉心里特别温暖”“一系列务实管用的措施，必将吸引更多的优秀大学生回到家乡，为长春经济社会发展作贡献”…… 　　在市人大绿园代表联系组代表走进市人社局活动中，代表们听取了《关于扶持90后优秀大学生返乡创新创业的建议》的答复。提出建议的张超凡代表在肯定市人社局工作的同时，也提出了相应的建议。 　　大学生创业率低、创新创业项目质量层次不高、返乡创业的大学生数量少。针对这些现象，张超凡代表说，“现在大学生创业需要全方位、立体化的培育孵化，希望有关部门能够及时为大学生提供专业的创业指导。同时，通过优质的服务项目和‘量身定制’的政策为大学生创业减少包袱，真正使长春成为一座充满激情与活力的创新创业之城。” 　　“代表们走进基层，增长了见识、经受了历练，与群众加深了感情、密切了联系；走进机关，加强了与国家机关的联系，拓宽了知情知政的渠道。”绿园区人大常委会副主任杨自山说。 　　“走进基层听民意、走进机关促发展”，市人大常委会围绕充分发挥代表闭会期间的作用，积极探索加强改进代表工作的新途径、新办法，把代表活动与常委会重点监督工作紧密结合，组织开展“双走进”等系列主题活动。 　　“创设好的活动载体，搭建更广的履职平台，是市人大常委会加强代表队伍建设、激发代表队伍活力的一项重要措施。”市人大人选委主任委员崔洪泉表示，市人大常委会组织开展的“双走进”活动，既一以贯之地坚持引导人大代表深入基层察民情听民意，同时又把代表活动的范围扩展到“一府两院”，让代表通过走进机关，对各级行政、司法机关职能部门的工作有了直接的接触和真切的了解。 　　一年来，全市人大代表通过“走进基层”活动，帮助群众解决实际问题126个，累计提供爱心公益和扶贫助困资金320万元，提出各类意见建议100余件。通过“走进机关”活动，走访、视察了23个市、县(市)区级行政、司法部门，深切感受到了各级行政、司法机关锐意进取、竞进有为的工作状态和精神风貌，同时也促进了议案建议办理质效提升。 　　 培训激励并重 　　代表依法履职能力获提升 　　加强培训，是提高人大代表依法履职能力的重要措施；注重激励，是引领人大代表积极履职尽责的根本保障。 　　市人大常委会积极开展“人大代表培训年”活动，建立全方位、多角度、常态化培训机制，采取长短结合、上下结合、走出去与请进来结合的方式，扎实有效地组织开展代表培训。依托市人大代表培训服务中心、江西干部学院等培训基地，全年累计培训市级人大代表400余人次，基本实现代表培训全覆盖，代表整体素质和履职能力得到较大提升。 　　同时，市人大常委会着手研究制定代表履职监督管理办法、专委会组成人员管理办法，健全代表的考核鉴定与激励退出机制，切实增强代表依法履职的意识和能力。