科技创新点燃腾飞火炬 产业升级点亮新城风采

　　科技创新是第一生产力。党的十八大报告提出，实施创新驱动发展战略。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

　　坚持创新驱动，全力打造国家创新型城市。市第十三次党代会明确提出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要深入实施创新驱动发展战略，加快建立国家自主创新示范区，着力打好“有中生新”转型牌和“无中生有”创新牌，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　国家使命，创新发展。2016年2月3日，长春新区正式获批国家级新区。长春新区所辖长春高新技术产业开发区、长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区和长德经济开发区四个开发区。长春新区作为融入国家“一带一路”战略、承载振兴东北、落实长吉图战略的重要平台，致力于打造国家创新经济发展示范区，新一轮东北振兴重要引擎，图们江区域合作开发重要平台，体制机制改革先行区。上升为国家战略后，长春新区立即将创新发展带向新高度。整合东北亚区域资源，探索创新主导产业发展，开放提升贸易价值的国际合作新模式，全面促进东北亚区域经济、社会、文化、生态全面合作新格局，打造面向世界全球价值开放型产业体系。在主动参与世界经济分工的同时，也将长春高新区重新定位：重点发展高新技术产业和高端服务业，促进产业升级和城市转型，建设成为长春市西南部生态宜居的综合性新城区。

　　新机遇凝结新梦想，新引擎开启新征程。长春高新区建区26年来，从未停止过创新发展的脚步。经过几届班子的砥砺奋进，创新图强，这里从一片旷野，发展到一城繁华。正以科技创新点燃腾飞火炬，正以产业升级点亮新城风采。经过26年的栉风沐雨、奋发有为，如今的长春高新区，沐浴国家、省、市赋予长春新区发展的时代春风，以饱满的激情与担当，致力于打造传统产业升级、开发区职能转型的示范区，重点建设“一基地五园区”，积极发展工业研发、软件设计、物联网、云计算等高新技术产业，以及文化创意、金融、电子商务、检验检测、生命健康等高端服务业，完善公共服务设施配套水平，全面提升城市综合服务能力，全力建设长春西南部宜居宜业的现代化科技新城！

　　“行之愈笃，则知之益明。”坚持国际化视野，深入贯彻落实“五大发展”理念，强化招商引资和项目建设，持之以恒地推动高端定位、大项目支撑、新产业引领，积极培育创新型产业集群，深入推进体制机制改革，健全创新创业服务体系，不断优化发展环境和改善民生，努力在同类开发区中实现争先进位……

　　经过26年的创新发展，今天的长春高新区正高速行驶在正确的发展道路上，以“打先锋、站排头”的姿态引领区域创新发展，为东北老工业基地全面振兴发展再立新功！

　　唯有创新才能成为领跑者，唯有创新梦想才不会被辜负。

　　时间最能佐证一切。长春高新区是1991年经国务院批准建立的首批国家高新区之一。 历经26年的创新发展，形成了良好的产业基础、较强的创新能力和突出的品牌优势，主要经济指标居东北三省国家级高新区首位，成为辐射引领区域发展的重要经济增长极。特别是2016年2月3日，以长春高新区为基底，成功获批第17个国家级新区长春新区后，更是使其进入发展的快车道，主动承担起长春新区推进国家“一带一路”建设、引领东北新一轮振兴、加快哈长城市群发展、落实长吉图战略主力军的重大使命。如今，长春高新区在市委、市政府和长春新区的正确领导下，正坚持“转型升级、创新发展”这条工作主线，围绕做好“高”和“新”两篇文章，着力在“快”和“实”上下功夫，克服了比预想还要多的困难，取得了比预期还要好的成绩，全区经济继续保持平稳较快发展的良好态势，实现了“十三五”良好开局。沐浴着国家、省、市赋予长春新区发展的时代春风，长春高新区正全力建设长春西南部宜居宜业的现代化科技新城！

　　栉风沐雨创新图强

　　26年铸就一城繁华

　　1991年春，在“发展高科技、实现产业化”的国家方针和“火炬计划”的引领下，国务院正式批准建立长春高新区，这是我国首批国家高新技术产业开发区之一，也是吉林省第一个开发区和第一个国家级开发区。从埋下创新发展的种子到生根、发芽，再到长成参天大树，经过26年的栉风沐雨和创新图强，高新区已铸就一城繁华。成为整个长春市乃至整个东北地区，创新活力最强，经济发展后劲最足，高科技企业最为集中的国家高新区。成为区域经济转型升级的最强劲引擎。

　　一年一变样儿，几年大变样儿。1991年3月6日，国务院下发国发[1991]12号文件，批准长春南湖——南岭新技术工业园区为国家级高新技术产业开发区，同年8月8日，长春国家高新技术产业开发区正式成立。1993年9月11日，刚刚成立不久的长春高新区被国家科委授予“全国先进高新技术产业开发区”称号，“高科技兴区”的大幕已然展开。1999年，长春高新区开始 “二次创业”的新征程。面对错综复杂的新局面，充满智慧的长春高新人把握国内外技术创新加速发展、知识经济和全球化交织融合的大趋势，着力建立和完善技术创新体系，全力推进高新技术产业化，使其成为我省“第一生产力”的解放区，参与国内国际竞争的前沿阵地和扩大招商引资的重要窗口，推动长春市乃至吉林省经济发展的重要增长点。2008年末，长春高新区新一届领导班子立足国内外产业分工大格局，充分借鉴国内外成功科技园区发展经验，聘请专家学者科学谋划、反复论证，形成了《长春高新区新一轮发展战略规划》。这套高起点、高标准编制的规划，形成了从产业布局到空间设计、从功能配套到环境提升等健全的规划体系，为长春高新区未来发展展示出蔚蓝色的前景。通过实施新一轮发展战略规划，高新区区域功能日益完善，要素集聚能力、科技创新能力、产业发展能力、市场运作能力大幅提升，综合竞争实力显著增强，创新发展的新优势全面显现。长春高新区依托本地丰富的科技和人才优势，已经走出了一条以技术创新为核心，以环境和体制创新为保障，推进高新技术产业快速发展的创新创业之路。

　　抢抓机遇创新发展

　　乘新区东风铸就新辉煌

　　抢抓机遇、创新发展，长春高新区时不我待；开拓进取、奋发有为，落实各级部署长春高新区一丝不苟。2016年2月3日，长春新区正式获批国家级新区，由此上升为国家战略。作为新区的基底，长春高新区成为新区产业发展的重要支撑，肩负起“当先锋、站排头”的责任与使命，长春高新区也由此进入发展快车道。仅一年半时间，就交出快速发展的新答卷。

　　2016年全区营业总收入迈上四千亿元台阶，实现4046亿元，同比增长10.3%；地区生产总值迈上千亿元台阶，实现1020亿元，同比增长13.1%；工业总产值实现3707亿元，同比增长10.2%；固定资产投资完成340亿元，同比增长69.2%；一般预算全口径收入、地方财政收入分别实现104.6亿元和21.6亿元，同比增长10.1%和18.5%。主要经济指标继续在全市开发区板块中保持领先。

　　2017年上半年，长春高新区按照新区部署，围绕年初确定的各项任务目标，全力推进各项工作，多数工作实现了“时间过半、任务过半”。主要经济指标稳中有进，全区经济继续保持平稳较快发展的良好态势，起到了支撑新区经济发展的重要作用。

　　招商引资和项目建设再掀新高潮

　　2016年全年引进内资68.5亿元、利用外资15亿美元；总投资200亿元的天都国际商务中心项目、总投资65亿元的欧亚城市汇集商业项目、总投资18亿元的长春检验检测认证产业园核心区项目等一批重大功能类、园区类、工业类项目正式落位。

　　2017年上半年，实际利用内资39.71亿元，利用外资2.8亿美元。新引进项目13个，完成全年任务的52%。引进落位世界500强企业博世集团投资的年产300万套起发电机项目，天恒水务年产1280万套环保及电气自控设备项目，百度（长春）创新产业园区项目，网易云·益田双创基地项目，中国金融认证数据中心项目，长春市东方票证印务有限责任公司项目，金港集团商业综合体项目等，率先完成了世界500强企业投资项目招商落位任务。

　　服务业发展迈出新步伐

　　2016年全年新增注册企业1685户，增幅达30%，其中科技、软件信息、文化创意及金融类等高端服务业发展迅速，新增企业1453户，占新增企业户数的86.2%；全区注册企业达到7404户，服务业企业占总户数的81.5%，实现收入340亿元。园区集聚作用充分显现，东北亚文化创意科技园入驻企业200余户，修正服务外包大厦入驻企业70余户，吉林动漫游戏原创产业园入驻文化创意企业30余户，汽车电子产业园集聚汽车电子研发企业40余户。服务业发展呈现增速领先、占比提升、结构优化的良好态势，二三产业比重由2015年的72∶28提高到70∶30，第三产业比重提高2个百分点。

　　2017年上半年，长春高新区区管规上工业产值365.1亿元，先进装备产业实现产值285.5亿元，同比增长7.66%；生物医药产业实现产值45.18亿元，同比增长24.39%；光电信息产业实现产值5.93亿元，同比增长28.07%；新材料新能源产业实现产值26.57亿元；服务业实现收入197.06亿元，同比增长12.61%。新兴产业呈现增速领先、占比提升、结构优化的良好态势。

　　创新驱动激发新动能

　　2016年，长春市科技大市场当年落户、当年运营，技术交易额超108亿元；新建国际服务外包园、领域众创、创客吉林3个众创空间，各类众创空间、孵化器总数达到23个，汽车电子产业园获批国家级科技企业孵化器，摆渡创新工场被认定为全国创业孵化示范基地，益田硅谷新城正式挂牌吉林省首家中国生产力众创空间。新挂牌新三板企业6户，上市和新三板挂牌企业总数达到23户。长春博立电子科技有限公司董事长张立华博士入选国家“千人计划”创业人才项目，派诺生物公司赵尔哲、大正博凯公司刘广岩、希兰特公司李彦入选国家科技部科技创新创业人才。长春高新区被列为第二批国家科技服务业区域试点，申报国家自主创新示范区取得实质进展。

　　2017年上半年，长春科技大市场功能区建设顺利推进，入驻企业达到137户、中介机构达到48户，技术交易额达到143亿元，完成全年任务指标的70%。新增三个孵化基地，全区各类基地总量已经达到32个；科技企业孵化器达到24个，完成全年任务指标的80%，新引进科技企业63户，吉林动画学院创新创业中心等22家被认定为区级众创空间、孵化器和加速器，占新区总认定数的三分之二。新认定高新技术企业申报50户，重新认定高新技术企业申报38户，总计88户，完成全年任务指标131%，占新区申报总数的87%；“小巨人”企业认定35户，完成全年任务指标100%，占新区认定数的90%，占全市认定总量的四分之一。协助企业申报市科技计划71项，35项通过新区专家评审予以推荐，占新区推荐项目的74.5%。申报国家级人选项目1项、省级人才项目2项，申报长白慧谷第六批高层次创新创业人才2人，申报省第六批拔尖创新人才5人。

　　营商环境实现新提升

　　2016年，长春高新区以“把方便带给群众、把服务留给政府、把办理交给系统”的服务理念，按照一次申报、网上办结的技术服务标准，全面启动实施了长春市政务服务“一门式、一张网”综合改革工作。正式启用了一个面向法人服务对象的“一门式、一张网”政务服务中心实体办事大厅和两个面向自然人对象的“一门式、一张网”公共服务中心实体大厅，并上线融合了“实体办事大厅、网上办事大厅、手机办事大厅APP”三大功能模块，通过长春市“一门式、一张网”政务审批系统的统一共享数据平台，实现跨部门、跨地区数据共享和业务协同，让所有的办事企业和办事群众“就近能办、网上直办、同城通办”。

　　2017年上半年，持续优化投资营商环境。进一步简化环节、压缩审批时限，确保企业和群众办事更方便、更快捷。精准制定企业服务工作方案，建立管委会领导定期上门服务机制，走访调研企业，主动帮助企业研究解决问题。严格落实首问负责制、领办代办制、项目服务秘书制、限时办结制等各项制度，进一步提高企业服务的实效性。目前，高新区“一门式、一张网”能够同时受理区本级及全市1600余项申报事项。

　　城市面貌呈现新变化

　　2016年投资8亿元，实施基础设施、公用配套、环境提升、城市维护4大类、70项基础设施工程，区域配套能力进一步提升；投资3亿元，完成3条示范街路、10条规范街路、12个老旧小区改造工程；顺利完成迎接国家卫生城市复审工作；加快推进智慧城市建设，智慧市政、智能交通、智慧社区等应用范围逐步扩大。

　　2017年上半年，继续务实推动老旧等小区改造；启动实施2条重点街路、11条一般性街路改造工程；深化城市环境整治六大专项行动。以“走遍长春”城市精细化管理专项行动为契机，加强建筑工地管理，开展道路交通整治宣传活动，全面推行河长制，使城市面貌又上新台阶。

　　社会事业打开新局面

　　2016年13大类、41项幸福高新行动计划全部完成。养老、失业、医疗、工伤等保险扩面工作扎实推进；北师大附属学校、吉大慧谷学校正式招生，慧仁学校、尚德学校启动建设，长春市体育健身指导中心启动前期工作，公共配套服务能力明显加强。

　　2017年上半年，积极践行2017年幸福高新行动计划。全力加快重点学校、医院、文化设施建设，切实加强安全生产工作，人民群众幸福感进一步增强。

　　党建工作取得新成效

　　2016年全面落实党的十八届六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，组织“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论，实施“打先锋、站排头、建功立业共圆高新梦”等特色党建活动，党员领导干部素养得到提升；“星火驿栈”党群活动服务中心在全市率先建成并投入使用，得到中组部充分肯定。

　　2017年上半年，全区全面贯彻落实从严治党新要求。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“做表率、当先锋”行动，全面开展“社区工作日”，统筹解决问题30余个，推动中层领导干部落实“一线工作日”，深入80余个基层单位主动协调解决问题，选派6名党员干部开展“双岗双责”工作，三项制度得到有效落实。

　　突出重点

　　下半年全力推进八项重点工作

　　2017年下半年，长春高新区将抢抓当前有利时机，坚持目标不变、任务不减、标准不降，在重点工作上发力，在难点问题上攻坚，在薄弱环节上补短，着力在“快”字上下功夫、在“好”字上求突破，“以月保季、以季保年”，全面完成各项目标任务。

　　狠抓经济运行，着力在稳增长、保态势上下功夫。密切联系服务企业，抓好统计监测，推进企业转型。

　　狠抓招商引资和项目建设，着力在推进度、扩投资上下功夫。加快推进新落位项目开工、已开工项目投产、已投产项目扩能升级，再引进一批具有支撑和带动作用的重点项目和企业，为经济发展积蓄后劲。全面梳理重点项目建设情况，做好秋季项目集中开工准备，大力开展项目包装和招商推介，加强项目建设基础保障。

　　狠抓创新创业，着力在建体系、增活力上下功夫。以创建国家级“双创”综合性示范区为指引，进一步健全创新创业服务体系。加快创新平台建设，加快创新主体培育，加快孵化器建设。

　　狠抓营商环境，着力在简环节、提效率上下功夫。深入推进改革，不断优化营商环境，着力打造优质、高效、快捷的服务高地。加快推进“一门式、一张网”政务综合改革，做好权力下放承接，加强软环境建设。

　　狠抓城市建设，着力在强功能、提品位上下功夫。全力保障年度建设任务顺利进行，加紧建立现代化的城市建设管理体制机制，进一步深化城市精细化管理，深化环保责任落实。

　　狠抓民生改善，着力在办实事、保平安上下功夫。进一步落实建设幸福高新行动，统筹推进各项社会事业发展，着力深化平安建设。

　　狠抓信访稳定，着力在解难题、促和谐上下功夫。坚决维护社会和谐稳定。

　　狠抓从严治党，着力在严责任、强保障上下功夫。深入推动 “两学一做”学习教育常态化制度化，加强干部队伍建设，积极开展宣传和精神文明工作。