“抢抓机遇 创新发展”大讨论系列新闻发布会
【市委宣传部 市政府新闻办 新闻发布处处长 郭丽冰】 各位媒体朋友们：大家上午好!欢迎参加由中共长春市委宣传部和长春市政府新闻办策划组织的“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论主题系列新闻发布会第六场，本场新闻发布会的主题是——“构建覆盖城乡公共法律服务体系，全力助推法治长春建设”。
【郭丽冰】 近年来，随着我市依法治市工作的深入推进，广大百姓的法治意识逐步增强，对法律服务的需求也呈现日益增长的趋势。建设覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，为百姓提供基本公共法律服务，已成为迫切要求。为此，今年，市委、市政府相继将公共法律服务体系建设纳入到2016年政府工作报告和“十三五”规划中加以推进。可以说，构建覆盖城乡的公共法律服务体系，对广大百姓来说，既有期待、也有要求，对推进法治长春建设，也是一种新机遇、新挑战。
【郭丽冰】 今天我们组织召开这场新闻发布会，请市司法局的领导对我市构建覆盖城乡公共法律服务体系的具体内容进行发布，以便于大家能够更及时、更准确、更全面地了解相关措施和内容。
出席本次发布会的领导有：
市司法局副局长 王承伟
市法律援助中心主任 张辰飞
市司法局148信息指挥中心副主任 麻礼雅
市司法局律师工作管理处副处长 王小波
【郭丽冰】 今天我们邀请到的新闻媒体有：中新社、中国日报等中央驻长新闻单位，吉林人民广播电台、新文化报、东亚经贸新闻等省直媒体，长春日报、长春晚报、长春广播电视台、长春交通之声广播、长春广播网、长春信息港等市直新闻单位的记者朋友，以及部分网络媒体和客户端等新兴媒体，对各位的到来表示欢迎。
【郭丽冰】 今天新闻发布会有两项议程：一是请市司法局新闻发言人、副局长王承伟就“构建覆盖城乡公共法律服务体系，全力助推法治长春建设”这一主题进行新闻发布；二是回答记者现场提问。
【郭丽冰】 首先，我们请市司法局副局长王承伟主旨发布。
【市司法局副局长 王承伟】 各位媒体朋友：大家上午好！按照市委“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论的总体部署，长春市司法局坚持将发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，查摆确定了影响和制约司法行政工作改革发展的5个方面20个短板和难题。这其中最多的是法律服务资源城乡分布不均衡、百姓获得法律服务来源渠道较少，法律服务信息化建设水平不高等问题。我们认为努力满足城乡群众不断增长的多元化法律服务需求，既是党和政府赋予司法行政部门一项全新职能，也是律师等法律服务行业实现创新发展的难得历史机遇。因此,我们确定把大力构建覆盖城乡公共法律服务体系作为突破口,提出了“健全网络、整合资源、拓展领域、提高质量”的工作思路，全面推动构建政府主导、财政支撑、社会协同、覆盖城乡、可持续的公共法律服务体系。
【王承伟】 公共法律服务主要包括：为百姓提供免费法律咨询服务，为经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助；提供公益性法律顾问、辩护代理、公证、司法鉴定等法律服务；参与预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。今年以来，按照大讨论要求，我局强力推动在服务载体、服务内容、服务方式等方面创新探索，努力实现为群众提供最方便、最快捷、最实用法律服务的目标，为此我们将重点抓好以下五项工作：
【王承伟】一是畅通“12348”公共法律咨询服务热线，让老百姓一个电话就便捷地获得法律咨询服务。
“148”热线是司法行政系统开通的一条民生法律服务的热线。2014年以前，这条热线每天接听咨询电话仅有两三个，群众知晓率不高，服务内容较单一。2015年10月开始，我们按照上级改革工作部署，将全市14条“148”法律服务热线进行统筹管理，全面升级打造为“12348”法律咨询服务平台，在原有法律咨询基础上，新增了公证咨询、司法鉴定咨询和法律援助咨询等多项功能，形成了集解答、宣传、引导、受理于一体的多功能公共法律服务热线系统。通过政府购买方式，我们聘请了专业律师等负责接听热线。此外，我们还与“12345”市长公开电话、“12315”消费者维权热线等政府热线建立了合作关系，引导群众通过法律渠道解决问题，替政府部门化解了许多上访隐患。“12348”由原来无人问津的“冷”线变成了及时解答群众法律需求的 “热”线。目前，“12348”热线每天平均解答百姓咨询达110件以上，最高达到218件，半年多来累计解答14674件，为上班族、打工族、特别是偏远农村和行动不便的群众节省了大量时间和服务成本。近期，我们还将探索夜间值班制度，让百姓关注的法律问题不过夜。还要加大12348热线的宣传和推广,提高百姓对热线知晓率,让老百姓遇有法律问题时，第一时间想到的就是拨打“12348”。
【王承伟】二是建立“城市半小时、农村一小时”快速法律援助服务圈，让每一名困难老百姓都能够打得起官司。
法律援助作为一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,越来越受到社会各界的关注。今年以来，为实现让每一名困难群众都能够打得起官司的目标，我们继续扩大了法律援助范围，将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与基本民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项，重点做好农民工、环卫工、下岗失业人员等特殊群体的法律援助工作，并对老、弱、病、残等重点人群开辟法律援助“绿色通道”。
为实现应援尽援、优援速援目标，我们把不断扩大法律援助的服务半径作为重要举措，大力构建快速法律援助服务圈。在城市市区依托社区服务中心(站)、各类法律服务机构广泛建立法律援助服务站，在边远农村以乡镇司法所等为依托，建立法律援助受理点，初步建立起了覆盖城乡的法律援助网络。目前，已经在社区建立服务站322个、农村建立法律援助联系点1448个。近期，结合全市扶贫攻坚重点任务，我们将优先在全市146个贫困村全部建立法律援助联络站，年底前全市所有社区、村屯要实现法律援助服务点（站）全覆盖目标。同时我们开通了法律援助直通车64台，由各地法援中心负责调度指挥，开展巡回上门服务，为行动不便的老年人和残疾人等及时提供法律援助服务。同时,改革市级法援机构管理指导方式,强化案件考核及服务反馈,实现援助案件办理优质高效。通过这些措施，初步建立起“城市半小时、农村一小时”快速法律援助服务圈，确保更多困难群众更方便更快捷地享受到法律援助服务。
【王承伟】三是全面推进“一村（社区）一律师”工作，让每个居民就近获得“面对面”法律服务。 针对我市法律服务资源分布不均衡，百姓获得法律服务不方便、不及时的问题，今年，我们将重点推进“一村（社区）一律师”工作。“一村（社区）一律师”主要是从建设社会主义新农村和幸福社区出发，组织律师定期走进社区、村屯，为基层群众提供法律咨询、法律援助、普法宣传、人民调解等法公益服务。下一步在全部完成五大城区律师所与社区实现无缝对接基础上，将组织市直较大规模律师所与外县（市）区村屯（社区）进行对接，明确服务人员、联系方式和服务内容，通过发放便民联系卡等方式向社会公布，将法律服务的触角向基层社区和村屯延伸，实现法律资源在偏远村屯的全覆盖。 此外，我们还将通过电话、微信、微博等方式为群众提供远程法律服务，及时满足农村群众的咨询类法律服务需求。目前，全市社区已完成“一社区一律师”对接322个。此外，农安县377个村全部实现“一村一律师”的目标。
【王承伟】四是大力实施“互联网+法律服务”计划，让老百姓足不出户就能获取在线法律服务。 随着信息化的迅速普及和发展，推广互联网公共法律服务必将是大势所趋。对此，我们提出了实施“互联网+法律服务”的行动计划，经过不断努力，初步构建了“四网三微一线一终端”为主要内容的信息化服务系统。具体说，就是发挥好“长春司法网、普法网、律师网、法律援助网”的在线服务功能，加强12348网上服务大厅、在线律师、微博、微信、微视频等网络在线服务产品的开发和利用。今年，我们针对当前青年群体对于手机网络的依赖和应用，重点推出 “长春E律师”手机客户端，“长春E律师”是一款具有实时互动功能的APP法律服务软件，具有拨打电话、查询信息、政策解读等9项功能，其中，最具特色的是专门聘请了2名执业律师实时在线回答群众的法律问题。手机用户只要扫描二维码，下载客户端就能无门槛进入使用，在家中就能享受到在线律师的咨询服务，实现了为百姓提供“指尖上”的便利服务。
【王承伟】五是广泛开办社区（村屯）“百姓法律大讲堂”，让百姓定期获得菜单式普法宣传服务。 从2014年9月开始，我局就将每个月的15日确定为“公益法律服务日”。今年的公益法律服务日，我们将以“百姓法律大讲堂”为载体，每月确定一个主题，以典型的案例和通俗易懂的语言，为社区百姓提供菜单式的法律宣传和服务。组织律师、公证员、司法鉴定、基层法律服务等法律服务工作者深入到全市各社区村屯，广泛开展“以案释法”普法讲座，同时免费为百姓提供法律咨询、诉讼代书、信访疏导、矛盾化解等公益性法律服务，引导百姓通过法律程序、运用法律手段解决问题。目前已举办“公益法律服务日”18次，解答群众法律咨询达5.7万人次。
【王承伟】 本月15日是双休日，我们将推迟到5月17日电信日这天，在全市社区举办本年度第5次公益法律服务日，活动主题“提高法律意识，有效预防电信诈骗”。事前将在《长春日报》公布大讲堂的时间、地点、内容和服务律师等内容，便于百姓就近就便参加听讲。今年，我们计划举办“百姓法律大讲堂”不少于100场，通过大讲堂这种形式，在群众中营造一种“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
【王承伟】 各位媒体朋友，以上是我们在解放思想大讨论中积极构建覆盖城乡公共法律服务体系，全力助推法治长春建设的具体举措。我们有决心更有信心在市委、市政府有力指导下，在社会各界的支持配合下，继续加强公共法律服务体系建设，力争将公共法律服务网络覆盖到城乡各个领域和各类群体,保障城乡居民特别是困难群众、弱势群体同等享受公共法律服务的阳光，共享法治长春建设的成果。谢谢！
【郭丽冰】 感谢王局长的权威发布。通过刚才王局长的介绍，我们了解到，市司法局把公共法律服务体系建设作为服务百姓的一项最基本的民生工程，努力破难题，补短板，保证广大百姓在遇到法律问题时,能及时获得有效法律帮助,让广大百姓能够充分感受到“法律服务就在身边，法律触手可及”的便利服务。请媒体朋友积极关注，营造良好积极的舆论氛围，让更多的百姓知法、懂法、用法，提高全民法治素养，从而进一步推进法治长春建设。
【郭丽冰】 哪位记者朋友还有其他问题，会后请与市司法局联系进行深入采访。今天新闻发布会的相关内容，稍后将上传到政府新闻办媒体公共邮箱，请大家自行下载使用。长春市政府新闻办网页、长春政事儿微信公众号对系列新闻发布会将有全文呈现，欢迎大家关注。提醒各位媒体朋友，“大讨论”主题系列新闻发布会将在下周继续召开，相关内容请大家关注“长春新闻发布”媒体QQ群，及时了解采访信息。哪位记者有采访需求，请提前与我们联系。今天的发布会就到这里，谢谢大家！
(转载原文 http://zw.changchun.jl.cn/xwfbh_2841/2016nian/20160101_17599/ )
