创新举措促消费,奋力攻坚稳增长
——吉林市商务局着力扩大消费落实情况
按照李克强总理来吉调研的要求，吉林市商务局党委相继召开专题工作会议，研究具体落实措施。根据新的消费趋势，面对经济下行压力加大、运行困难增多、市场复杂多变的严峻形势，提出做大商贸主体、组织特色活动、开展地产品推介、发展电子商务平台、探索新型营销模式等多种促销措施活跃市场，刺激消费，优化消费结构，促进消费升级，确保商贸经济实现平稳、健康增长。
一、促进消费工作的落实情况
（一）做大商贸主体促销。培育重点商贸企业提质增效。对重点商贸企业建立长效帮扶机制，逐户企业调研施策，帮助解决融资、营销等难题。助推50户重点商贸企业做大做强，力争年内销售额实现同比增长10%的目标。抓好企业晋档升级和大个体转化。积极推广现代企业管理模式，出台相关扶持奖励政策，鼓励支持大个体转化为法人企业。全年实现大个体转化成法人企业50户，新生成限上企业50户。服务推进大型新建续建项目投产运营。年内重点推进吉林国际商贸城等19个重点商贸大项目开工建设，投产运营，总投资额319.5亿元。通过商贸主体的发展壮大，提高城市品位，优化消费环境，为社会消费品零售总额的稳步增长奠定坚实的基础。
（二）组织特色活动促销。开展节庆促销活动。制定节庆促销系列活动方案，突出 “五一”、“中秋”、“十一”等热销节点，组织开展形式多样的促销活动。打造节庆消售热点，拉动消费持续增长。组织主题促销嘉年华活动。引导各大商家开展让利打折、优惠回赠等嘉年华促销活动。组织开展吉林市2015“松花江之夏”购物嘉年华暨企业文化啤酒消夏夜等活动，丰富江城百姓夏季的娱乐文化生活，提升城市旅游文化形象。开展春、秋两季房博会暨汽博会，扩大大宗商品消费。培育热销商品。根据新的消费趋势和百姓需求，结合地区优势产业，围绕黄金饰品、家用电器、体育娱乐用品、节能环保绿色产品，引导培育热销商品，引导市场消费趋势，推动热销商品实现较快增长。
（三）开展地产品推介促销。设立地产品专柜专区。积极帮助企业破解地产品入超难等问题，组织企业到商超进行实地学习，开展地产品标准化入超培训，探索解决吉林市地产品入超的实际困难，推动地产品与商超的有效对接。年内将在域内10家大型商超设立地产品专柜专区，面积累计达到500平方米，地产品品类累计达到700种。完善域外地产品推介窗口。稳步推进上海西郊国际农产品展示直销中心吉林馆建设，继续推介地产品进入上海第一食品集团旗下壹食壹品连锁店，有效拓宽全市地产品在长三角区域的销售渠道。加强与省政府驻广州办事处沟通、联系，组织企业参加推介会，着力建设好吉林名优特产品广百旗舰店，提升地产品在广州及岭南市场的占有率。同时组织企业到北京进行实地考察推介，加快开拓北京及周边区域市场。利用展会开展推介。全年计划组织参加16次各类展会，着力组织好香港美食节等5次域外展会，不断提升我市地产品的外向度和知名度。
（四）发展电子商务平台促销。抓好电子商务平台建设。进一步推进吉林市统泰集团“一网全城”电子商务购物平台建设，引导企业乘势发展，不断完善“一网全城”电商平台的经营方式和服务功能。同时加大对“吉林日杂网上商城”、“松花江网上商城”、“东北货”、“江城晚报E生活”、吉林恩源东北总部基地等一批综合类、行业类电子商务网站，电商平台的服务力度，培育新的消费增长点。建立网上销售体验馆。实现网上销售与网下实体店的同步发展，推动吉林特产走向域外。依托“一网全城”电商平台，打造“一网全城”旅游频道、吉林特产馆等公共服务平台。扶持东福米业打造“中国粳稻贡米之乡电商馆”引领导东升伟业发展电子商务直销连锁经营。积极组织域内企业进驻电商平台。紧紧抓住特色农产品和淘宝开展战略合作的重大机遇，组织开展电子商务大讲堂，对卖家进行正规化培训，入网销售标准化培训，鼓励更多地产品企业加入“特色中国•吉林馆”。积极发展农村电子商务。依托县（市）地域特点和资源优势，结合阿里巴巴千县万村“村淘”发展计划，运用“资源+电商”发展新模式，打造具有本地特色的淘宝村、镇，加快培育县域农村电子商务网络服务体系，构建电子商务发展生态链。
（五）探索新型消费模式促销。发展社区便利商业。加快整合肉菜直销店资源，采取统一标识、统一管理的经营模式，打造标准化平价直销便利店。年内新增50家，累计达到200家。积极搞好加盟连锁经营，不断完善服务功能，推动共同物流配送体系建设，努力减少流通环节，推动社区商业加快发展。引导建立现代商业营销模式。引导各大商家积极探索一系列创新发展的、个性化的营销模式，特别在新建的城市综合体项目中，建立集购物、娱乐、休闲、餐饮为一体的体验式消费模式，体现现代服务理念，全方位满足居民消费需求。加大品牌营销力度。积极引进知名品牌，打造品牌销售理念，突出品牌差异化经营模式，推动商场超市错位经营，合理竞争，和谐发展。引导高端餐饮业积极转型。加大跟踪服务和政策扶持，引导各大商家积极应对，重新定位。世贸万锦大酒店、紫光苑等一批高档餐饮企业放下身段，转型为大众化和特色经营。引导企业开展多种经营，有效盘活企业闲置资产，不断扩大消费群体。争取实现逆势增长，全面复苏。
（六）探索扩大消费新领域。围绕国家商务部《关于推动养老服务产业发展的指导意见》、国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》以及推进信息化建设的相关政策，认真研究推进健康消费、绿色消费、信息消费、休闲消费等领域的开拓，促进生存型消费向发展享受型消费升级、从物质消费向服务消费升级，从传统消费向新兴消费升级，引导个性化、多样化消费、高品质消费结构的形成。结合家政服务业体系建设，探索居家养老服务的多元化模式，社区养老服务的便利化、特色化、信息化发展，积极培育重点龙头企业、探索创新服务模式，高起点培育健康消费。高度关注信息消费发展趋势，积极开拓智能手机、可穿戴设备等智能家电类新兴信息产品的消费热点，发挥信息消费促进消费增长的重要引擎作用，促进网络服务消费的加速发展，引领智慧生活的消费时尚。
（七）探索打造消费新环境。结合长吉图开发开放战略实施、长吉产业创新示范区建设、国家电子商务示范城市创建，积极推进商务诚信体系建设，全力推进政府职能转变，加强沟通协调，推动政策落实，积极服务商贸企业健康发展，为促进消费保驾护航，为扩大消费开拓更广阔的发展空间，营造更加健康富有活力的消费环境。
二、保障措施
（一）积极贯彻落实相关政策。一是狠抓政策落实。学习贯彻国家、省出台的支持外贸、促进内贸等活化市场、激活需求、释放消费潜力政策，抢抓机遇，学好用好。二是积极包装项目。围绕政策扶持方向，研究和包装项目，争取上级各项扶持政策资金。三是加大服务力度。对重点扶持项目做好后期跟踪服务，助推扶持项目快速发展。
（二）抓好责任目标分解落实。一是落实责任。按照谁分管、谁负责原则，将工作指标和任务分解到各县（市）区、开发区，明确到分管领导，落实到处（室），细化到人头。二是实行目标管理。结合目标责任分工，制定年度重点工作实施方案以及各项子方案，按具体要求和时限开展工作，保证全年工作顺利有序进行。
（三）加强绩效监督考核指导。一是强化调度和督查。加强对县（市）区的调度和指导，按照分解指标任务要求，对主要商务经济指标、重点工作进行调度，发现问题及时解决。二是建立考评体系。将重点商务经济指标纳入政府绩效考评指标体系，对各项工作的完成情况进行严格考核，并严肃运用考评结果。
