出租车改革：交通部高层“打招呼”不要激化矛盾

　　编者按/出租车行业的沉疴多年难治，公众抱怨打车难，出租车司机反对经营公司的“压榨”，但呼吁多年、抗争多时，管理体制的固化都令过去的一切质疑之声显得无力，换来的只是同情和些许安抚。

　　然而这一次，基于互联网+的专车正在对出租车行业形成颠覆性的冲击，迫使管理者与出租车运营单位不得不进行改革，种种迹象表明，这次改革不会再是象征性的安抚，而是重塑整个行业。

　 　一线调查

　　互联网专车来袭 出租车改革拉锯

　　5月27日下午，河南郑州100多名出租车司机围砸专车，最终专车被砸得面目全非。当地警方通报称，经初查，该事件系出租车司机对专车抢占其市场不满所致。

　　仅5月以来，全国已有16个城市出现抵制专车事件，抵制的方式虽然不尽相同，但背后的矛盾一致：滴滴打车、快的打车、Uber(优步)等召车软件推出的“专车服务”严重影响了传统出租车司机的收入。而此前的私家车提供专车服务是否属“非法营运”的问题，依然没有国家层面的说法。

　　5月21日，交通运输部运输服务司副司长王水平透露，深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改。对于专车带来的新出行模式，各级管理部门整体持支持态度，但也一致强调规范性。

　　与此同时，从中央到地方，许多政府部门都在酝酿为专车立规，为出租车“松绑”。比如浙江义乌提出放开出租车牌照的改革措施，被视为“大胆”，更多地方仍在探索符合本地实际的改革措施。一场由互联网+引发的“行业市场、危机”、新旧经济形态碰撞，正在“倒逼”出租车行业改革。

　　 专车挤压出租车生存空间

　　深圳市出租车司机朱志宏几乎“遭遇”了职业生涯中最难熬的一段日子。

　　“仅次于‘非典’，一天收入要少200多块。过去每天毛收入800多元，现在只有五六百元，都是专车闹的。” 5月26日，面对专车规模越来越大，朱志宏心情怎么也愉快不起来。

　　深圳，一个年轻而富有经济活力的沿海开放城市，在专车服务推出伊始就成为各大打车APP企业眼中的“香饽饽”。目前，滴滴、快的、Uber(优步)在内的专车服务都已进入深圳市场。

　　以滴滴和快的为例，两家企业的专车服务早在去年年中就覆盖深圳。滴滴副总裁朱平豆此前透露，深圳专车订单量居全国第四位。

　　从去年8月至今短短9个月的时间，滴滴打车、快的打车等召车软件推出的“专车服务”通过发放电子券补贴的方式吸引乘客。“互联网专车”数量从无到有，在部分城市，通过手机APP叫车的所有订单中，专车订单差不多占据“半壁江山”，甚至更多。

　　朱志宏告诉记者，就在5月25日，出租车上的广播报道，深圳一天的滴滴叫单量约为6700多单，其中专车单近4000单。

　　召车软件推出的“专车服务”，从一开始就启用了“烧钱”培育市场的策略。为快速拓展“专车”市场，“滴滴打车”等打车APP企业大量发放电子专车优惠券，补贴乘客，从几元到几十元不等。此外，当乘客在一定时间打不到专车的情况下，软件还会给司机发放补贴，促使专车司机接单。

　　“4月份还没有明显的感觉，一天收入也就少几十块，但从5月份开始，专车的优惠券增多，我们每天的收入至少减四分之一。” 朱志宏说。

　　“我开出租最好的时候一个月可以往银行存8000元。” 朱志宏说。

　　据统计，深圳全市有1.6万台出租车，每个白天却有近一半时间在空驶，的哥们收入下降1/3，不得不拉长开车时间。

　　也正是出租车司机群体的整体收入锐减，让出租车与互联网专车的矛盾日益激烈。

　　5月27日下午，河南郑州100多名出租车司机围砸滴滴专车，最终专车被砸得面目全非。当地警方通报称，经初查，该事件系出租车司机对滴滴专车抢占其市场不满所致。仅5月以来，全国已有16个城市出现抵制专车事件。

　　一边是多地抵制专车，一边是各大打车APP企业继续“烧钱”抢夺市场。

　　就在5月22日，滴滴快的宣布，将从5月25日凌晨开始，投入十亿元推广快车业务，在全国12个城市推出“全民免费坐快车”的活动。12个城市的乘客每周一均可获得两次15元的快车免费额度，大概覆盖10公里的路程。

　　有研究报告显示，到2013年，全国共有超过103万辆出租车，而全国互联网专车的数量到底有多少，还没有一个权威发布。不过滴滴创始人、滴滴快的CEO程维日前首次公布了一组数据：滴滴快的出租车业务覆盖全国360个城市、135万司机，日订单400万单；专车覆盖61个城市、40万司机，日订单最高150万单。

　　他说，日最高峰值600万单，已经是全球最大的交通交易平台，是全球第二名的6倍。

　　据报道，去年年底，快的打车、滴滴打车合并前，两者分别以54.4%和44.9%的比例占据中国打车APP市场累计账户份额领先位置。