2017吉林省或出现人口负增长 委员建议发生二孩补贴

2013年11月，吉林省正式实施“单独两孩”政策。截至2014年年末，吉林省城镇夫妇共申办《再生育证》7004个，占符合政策标准人数的7.92%，并没有出现想象中的井喷现象。

吉林省卫生计生委计划生育基层指导处处长姜国民说，我省预计一年有1.2万余对夫妇生育二孩，而实际只有7004对申请，申请的还不一定生育，想生育二孩的估计只有5000对，不到预测的1/2。

昨天，代表委员针对二孩生育问题，纷纷提出自己的观点。

举例子 白领夫妻 生二孩也感觉压力大

长春市民杨先生和妻子是双职工，都算白领阶层，有一个5岁的女儿，也符合“单独两孩”政策。但是他算了一笔账：两人工资加起来每月8000元左右，女儿的入托费、生活费每月在3500元左右，房贷每月2800元，剩下1700元作为家庭的生活费和其他开支。“刚刚能维持基本生活，很紧张，一分钱都不敢花错。”杨先生表示，吉林省“单独两孩”政策放开后，他和妻子也想过再生一个孩子，但是考虑到经济压力，这个想法就暂时搁置了。

按预计，如果所有符合“单独两孩”政策的家庭均生育第二个孩子，那么我省人口将增加近9万人。而实际上，90%的家庭不想生，这一政策并没有带来生育高峰。姜国民介绍，百姓不想要二孩的原因，主要是难以承担养育孩子的经济负担；其次，现代社会青年生活、工作压力大，晚婚晚育现象明显，造成没有精力养育二孩；再有，随着环境的恶化，不孕不育率也在增多……

看数字 近10年来我省人口没怎么变

吉大东北亚研究院人口环境资源研究所所长王晓峰说，2006年以来，我省人口总量基本保持在2700万没变。近10年来，每年只有2万~3万的增长规模。相比总人口规模，可以算作停滞状态。

据了解，去年我省人口出生率为5‰，而死亡率也是5‰，也就是说，人口总量平衡。而预计到2017年，死亡率将达到7‰，照这样下去，我省人口2017年将出现负增长。

“人口出生率在逐年减少，这是不争的事实。与此同时，青壮年劳动力外流，也是不可阻挡的趋势。”王晓峰说，从人口可持续发展的角度来说，“一个稳定的人口发展，少儿的比例应该是30%左右，现在不到15%，至少从理论来讲是不合理的。”

听建议 生二孩可考虑给补贴

“以前，我们说‘一对夫妻一个孩儿’，说了30多年。”王晓峰说，现在我国国情变了，要加强“一对夫妻一对孩儿”的宣传，全面放开二孩政策，只要能生的、愿意生的，都鼓励生。他预测，即使全面放开二孩政策，出生率也不会出现太大波动，但可以缓解老龄化趋势。

“应该从政策上鼓励大家生育。”聂永军代表说，生育二孩的夫妇年龄一般较大，身体素质也不如头一胎时那么好，为此他建议，对生育二孩的职工，可以在休假政策上给予支持，比一胎生育延长产假休整时间。如正常一胎休息90天，那么生育二孩可以休息120天~150天。

崔亚平委员则表示，很多家庭因为经济负担不愿再生育，那么政府可以考虑出台政策，对于生育二孩的家庭给予相应的经济补贴，如孩子入托补贴、入学补贴、医疗补贴等等，让大家有底气生育。