吉林日报：护航惠农政策净化农村天空 ——松原市检察机关强力打击涉农职务犯罪

　　近两年，随着国家对农业发展的重视，涉农惠民领域的建设和投资力度不断加大，惠民补贴项目和补贴资金成了一些不法分子的“眼中肉”，涉农领域成了一些地方贪污渎职的“重灾区”。松原检察机关忠实履职，雷霆出击，力查一批影响农村发展、阻碍惠农政策落实、农民反响强烈的涉农职务犯罪案件，取得良好效果。

　　向八类侵害农民利益的职务犯罪“聚焦”

　　松原检察机关紧紧抓住农村改革发展稳定的中心任务和主要矛盾，针对资金投入规模大、容易出问题的领域、项目和环节，重点查办八类侵害农民利益的职务犯罪案件：注重查办农田水利、农村道路交通、危房改造、饮水工程等农村基础设施建设方面的案件；注重查办农村土地征收征用、农村集体资源流转、资源开发利用等方面的案件；注重查办退耕还林、环境污染治理、水土保持和水资源保护等生态环境保护方面的案件；注重查办良种补贴、种猪繁育补贴、农机下乡补贴、家电下乡补贴等惠农政策性补贴方面的案件；注重查办农村抢险、救灾、防汛、优抚、扶贫等专项款物管理方面的案件；注重查办农业政策性保险、农村医疗保障、农民工培训等方面的案件；注重查办农村养老保险、农村低保、农村五保户供养等社会保障方面的案件；注重查办农产品市场监管以及各种涉农税费代征代缴方面的案件。

　　对“窝案”抄干打净不留死角

　　在近两年查办的涉农案件中，窝串案件现象比较普遍，特别是在重点部门和领域，经常能“牵一发而动全身”。如时任吉林油田分公司新木采油厂生产运行科土地调度员高某等人利用职务之便，在工程项目占地款已经结算完毕的情况下，抓住项目跨年度，投资批号自动变更之机，对某管线改造工程采取重复申报，异地报领手段，骗取管道沟临时占地补偿款19.8万元，款项被3人非法私分。

　　诸如此类小集团型职务犯罪，影响恶劣，群众深恶痛绝，检察机关在打击过程中，注重深挖细究，抄干打净，最大限度还农村一片干净的“天空”。

　　“老账”也要算一算

　　因惠农政策落实不到位、有偏差、降等次等诸多因素影响，干群矛盾突出，影响了党在群众中的形象，为了减少和避免这种情况，松原检察机关主动出击，深入农村调研走访，主动发现问题，第一时间处理，优先查办农民关切的问题。

　　乾安县检察院在走访中集中处理了一批涉及“普九化债”资金问题案件。时任乾安某村党支部书记李某，在2009年申报本村上世纪九十年代建设村小学的陈欠资金时，以黄某名义虚列拖欠工程款8.8万元，虚列桌椅款1万元，向上级申报后将到手的4.2万元用于处理村集体欠款，其余5.6万元全部据为己有，乾安县检察院全力打击此案违法犯罪人员，百姓为此拍手称快。

　　“小苍蝇”也难逃法网

　　国家惠农政策频频出台，农村基础设施建设投资和各种惠农补贴资金不断涌入，一些村官冒天下之大不韪，伸出贪婪之手，把本该发到村民手中的钱占为己有。近两年，松原检察机关在本地查办贪污国家对农户的泥草房改造资金案件达34件62人，占整个涉农案件的39.2%。

　　孙某是大兴镇某村主任，利用主管泥草房改造工作的职务便利，伙同村民胡某、杨某等人贪污泥草房改造资金共计15.6万元。纸包不住火，孙某被举报后，长岭县检察院一举查获，涉案人员达到7人，孙某涉案两起，经法院审理，判处孙某有期徒刑五年。此案也给他人以警示，目前这类犯罪已经显著减少。

　　两年来，松原检察机关共查办涉农惠民领域贪污贿赂案件79件158人，为国家和社会挽回经济损失2200多万元。（王默）