话农业 谈科技 促改革——省政协“促进农业科技进步咨政协商座谈会”侧记

      古语说，民以食为天。农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。吉林是农业大省，如何更好地发展现代农业，让农民增收致富，是全省各界非常关注的话题。11月24日，省政协召开咨政协商座谈会，就“促进农业科技进步”这一话题展开了讨论。

      议题是农业科技，座谈会邀请的政协委员也大多来自农业和科技这两个领域，大家都各有钻研，有的委员谈农业科研体制创新，有的委员说培育农业科技企业，还有的委员就畜牧养殖、林下种养等领域的科技发展阐述了观点……发言时间有限，委员们都希望多谈些自己的看法，都希望吉林农业产业的现代化之路一帆风顺。

      农业科技进步是农业发展的动力源泉。在科技发展的过程中，人才是其中的重要要素。而涉及到人才，难免会谈起一系列制度，有的事关人才待遇，有的事关成果转化。李启云委员身为省农科院副院长，多年来与一线科研人员交往，对他们的辛苦了解很深。他说：“促进农业科技进步，当务之急还是要加快实施农业科技体制的改革。”

      改革怎么改，从哪入手，李启云在会前就做了深入的考虑，把自己的想法和盘托出：“整合全省农业科技资源，减少多重管理，避免重复建设”“改革科技成果评价机制，既不唯论文也不唯效益论，建立分类评价体系，引入第三方科技项目评价机制，注重聘期（3年或5年）团队考核”“建立知识产权、科技成果公共交易平台和托管中心，合理评价农业科技成果，完善农业科技成果的利益分配机制”……一条条建议连续提出，引得参会委员们纷纷点头赞同。

      对于现行的农业科技体制，车黎明委员也深有研究，他在发言时拿出了事先准备好的示意图，“我们现在的农业科研体制，就像一个哑铃模型。”他指着图解释说，哑铃两头分别是“科技成果的产生”和“科技成果的应用”，中间手柄部分就是“科技推广”工作。而要使这个哑铃三部分很好地协调起来，良好运转，就需要从“体制、机制”入手，这主要是政府的职责，只有做出好的制度设计，才能推动我省的农业科技进步。

      在哑铃模型中，农业科技的推广显然是桥梁般的存在，如何让更多的农业科研成果从生产转化为应用呢？“努力提高农业科技推广队伍素质是关键。”他说：“应该建立教育培训长效机制，将农业推广技术人员的培训费用纳入各级财政预算，建立逐级培训制度，每年安排不低于30%的推广人员参加知识更新培训和进修。同时，将乡镇一级的推广人员纳入县一级统一管理，切实加大推广经费投入，改变县以下推广机构人员的薪酬制度，体现多劳多得原则。”

      委员的发言多着眼未来的发展，而窦森委员则更为眼下的隐患感到焦虑：“不要被粮食‘十连增’迷住双眼，这背后是资源环境难以持续，是黑土的不断退化。”

      为了保护黑土地，窦森一直在推广宣传秸秆深还这项技术，即将玉米秸秆通过机械化手段施入耕地深层，至少翻入土壤20厘米以下。他希望能加大秸秆深还的宣传力度，相关部门也能出台扶持政策，在更多地方推广秸秆深还。

      参会的省农委主任李国强认为窦森委员的办法很好，他当场表示：“愿意支持这项技术的推广，可以为秸秆深还增加示范田。”