让农业在山区脱贫攻坚中实现“双重担当”

      在农村贫困地区特别是贫困山区，脱贫攻坚的基础在农业，关键在农业，希望也是在农业，特别是特色农业。要实现这个目标，山区农业必须实现“双重担当”，第一必须“凤凰涅槃”，推动产业升级转型关键是推进农业供给侧结构性改革；第二，必须实现“重新回归”，让农业成为农民收入的主要渠道。

      2013年底，恩施州建档立卡贫困总人口108万，占全州总人口的27%，位居全省第1位。近年来，我们围绕农业“双重担当”，农业已经成为脱贫攻坚的主导产业，三年来全州累计减贫56.5万人，居湖北省17个市州第1位，农民纯收入、居民人均可支配收入增长幅度居全省第1，完全可以提前一年实现全民小康的目标。

      恩施的主要做法有三个方面：一是抓“硒+”，推动了农产品提质增效。2015年，全州硒产业总产值达到330亿元，已建成富硒特色农产品基地280万亩，硒产品销售额占全州农产品的60%以上，从事硒产品生产、加工、流通的企业和专业合作社达到156家，农户因发展硒产业平均每户增收5.2万元，全州每年近5万人口依靠硒产业脱贫。目前，恩施已经成为全国的富硒产品生产中心、交易中心、检测中心、标准制定中心、研发中心。

      二是抓“旅游+”，实现了农业扩容跨界。2015年，恩施州景区接待游客52.8万人，仅门票收入就达1.23亿元，带动景区周边农民开办农家乐、农特产品商铺达300余户，5000余人在家门口吃上了“旅游饭”、发上了“旅游财”，农民年人均纯收入达到26568元。今年恩施有22个村被列为全国乡村旅游重点村，连续3年全州旅游综合收入均超过200亿元，2015年游客人数达到3700万人次，带动了10万贫困群众脱贫致富。

      三是抓“互联网+”，催生了现代新型农民。目前全州97%的行政村开通电信宽带。此外，打通了“农产品进城”和“工业品下乡”的通道，已有40家网商、50多家合作社入驻，农特产品超过300个品种，实现年销售额近8000余万元。目前，全州已建立州、县、乡、村四级电商网络，建成县级电商运营中心8个、乡镇电商服务中心80个、村级电商平台2847个、快递物流公司78家。

湖北省恩施州委副书记刘建平