清查整治再出利剑 源头规范网络订餐安全

近期，延边州食药监局捣毁高校周边食品生产加工黑作坊事件受到了社会的广泛关注，州内各大主流媒体分别以视频、音频和照片等形式，相继曝光了这些依靠网络订餐而谋取利益的黑作坊的违法经营行为，许多市民对这一执法行为赞叹不绝、拍手称快，但也为当前鱼龙混杂的饮食环境堪忧，特别是当今备受亲睐的网络订餐。

为了进一步规范互联网食品生产加工经营行为，整顿全州互联网食品经营秩序，延边州食品药品监督管理局决定联合互联网食品经营者对开展合作业务的餐饮服务提供者无证从事餐饮服务行为开展清查活动。8月1日至9月1日，互联网食品经营者驻延办事机构对合作商户的持证情况开展自查自纠，撰写并递交自查报告。延边州食药监局开展监督抽查，对无证合作商户实施教育规范，不予处罚。 9月1日后，州食药监局将开展专项稽查，对无证商户，特别对无实体经营的“黑窝点、黑作坊”一律予以取缔，严惩重罚，视情予以媒体曝光。

此次清查活动的主要内容和措施是：各互联网食品经营者逐户清理合作商户信息是否与实体经营相一致，确认是否持有真实有效的《餐饮服务许可证》，对无证经营的合作商户一律终止合作关系；各互联网食品经营者对通过经营主体资格审核的合作商户相关许可信息在其网站首页醒目位置进行公开发布，未经公布禁止运营；各互联网食品经营者在自查自纠中发现无实体经营的“黑窝点、黑作坊”实施举报，州食品药品监管局依法查处。

延边州食药监局分别约谈了“美团网”和“饿了么”两家团购网站驻延吉办事机构负责人，并签订了《延边州互联网食品经营安全共同监管合作协议》，按照协议内容，双方从2015年8月1日起至国家《互联网食品药品经营监督管理办法》正式印发实施之日前，按照食品安全监管相关法律法规及企业管理制度规章，对与互联网食品经营者开展合作业务的餐饮服务提供者实施共同监管。依据双方协议内容，9月1日起有证据证明互联网食品经营者合作商户仍无证从事互联网食品经营或未公布相关许可信息的，追究互联网食品经营者相关责任并联合新闻媒体予以曝光。

此次专项整治行动坚持教育与处罚相结合，以互联网食品经营者开展自查自纠为主，食品药品监管部门监督抽查为辅的方式组织实施。突出整治校园周边从事网上订餐业务的餐饮服务行为，严厉打击无实体经营的“黑窝点、黑作坊”，净化全州互联网食品经营环境，为人民群众的网络订餐安全保驾护航。