抓重点解难题提升养老服务 2016年市人大代表建议办理追踪

抓住重点解决难题 提升养老服务水平

——2016年市人大代表建议办理追踪之二

　　随着老龄化社会悄然来临，去哪养老、如何养老，成为全社会面临的共同问题。市人大代表陈忠仁提出，我市应鼓励社会力量通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的政府资源及医院、宾馆、疗养中心等可利用的社会资源进行改造用于养老服务。现在的年轻人平时与父母分开居住，想随时照顾老人不太方便，如果社区能够提供养老服务，会不会缓解这些年轻人的压力？市人大代表陈忠仁建议，我市应大力发展社区养老服务模式……今年，市民政局共承办市人大代表建议12件，其中与养老服务相关的6件，主要集中在加快发展养老服务业、完善居家养老服务等方面。在承办市人大代表的建议过程中，市民政局采取积极措施，使得办理机制日益完善、沟通联系日益密切、重点办理取得成效，并通过办理重点建议，推动解决重点、难点问题，陆续出台了一批惠民利民政策。

　　“农民是我市庞大的人口群体，农村老年人口更是全市老年人中亟需社会关注的特殊群体。随着社会转型及农村生产关系调整，我市农村养老面临诸多现实问题。”市人大代表李洪波在《关于解决我市农村养老问题的建议》中提出，家庭养老负担较重、养老机构作用发挥不足、城乡养老保障体系尚不完善等现状，使得一些农村老人并不能过上理想中的晚年生活。

　　结合李洪波代表的建议，市民政局启动农村居家养老试点。“现在，全市城区、开发区每建设一所农村居家养老服务大院，市级财政给予建设补贴3万元，区级财政每年给予运营补贴1万元。”据市民政局相关负责人介绍，农村居家养老服务大院的功能是就地就近为老年人提供健康保健、学习教育、文体娱乐、精神慰藉、法律援助等服务，“我们的目标是以农村养老服务大院建设为契机，利用闲置校舍、厂房、活动室或租用农户闲置房产，整合村卫生室医疗资源，培育为农村老人服务的社会组织，为农村老人提供生活照料、日间托管、医疗保健、文化娱乐等服务，逐步编织一张涵盖各项功能的‘居家养老服务网’”。除了建设农村居家养老服务大院，市民政局不忘在发展农村养老机构上“大做文章”。为拓展农村养老机构的服务功能，市民政局积极推动政策完善，鼓励农村养老机构合理设置日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性、公益性养老服务中心转变，为农村空巢老人及其他老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务，促使农村养老机构得以最大限度地发挥作用。

　　市人大代表王滨则把目光落在“失独老人”这一特殊群体上。他认为，虽然这部分人群数量不大，但作为一个特殊群体，理应受到政府关注。接到王滨代表的建议后，市民政局立即对全市“失独老人”情况展开全面排查。随后，市民政局将60周岁以上“失独老人”纳入政府购买居家养老服务范围，此外，还对全市城区80周岁以上“空巢老人”开展了购买居家养老服务，全年列支福彩公益金1300余万元，填补了我市“失独老人”和“空巢老人”专项养老服务的空白。(记者 祝书琳)