政府买养老服务 吉林省老人居家养老不再犯愁

“只需要打个电话说明要求，一会儿就有人上门服务。”家住长春市二道区荣光街道办事处岭东社区的李大娘今年80岁，随着年龄增长，干活、做饭都成了问题。而如今，拿着政府发放的代金券，老两口就能享受到专业的家政服务。

“十二五”期间，我省重点打牢养老服务设施基础，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。放眼“十三五”，继续推动全省推进居家养老服务社会化工作，督促基层通过多种方式引进社会力量参与居家养老服务。

回望“十二五”

基本建立起适度普惠型养老服务体系

“十二五”期间，我省重点打牢养老服务设施基础，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。在机构养老方面，我省积极扶持民办养老机构发展，鼓励民间资本通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的设施改造后用于养老服务。加大对民办养老机构的资金补贴和税费扶持力度，省级养老服务业发展引导专项资金中民办养老机构的新增床位补贴从每张1200元提高到每张3000元。

在社区居家养老方面，开展城市社区居家养老服务网络建设，在城市，2012年实现了城市社区居家养老服务站全覆盖，2015年实现城市老年人日间照料中心全覆盖。在农村，推进农村养老服务设施建设，2015年农村养老服务大院覆盖40%行政村。支持和引导社会力量参与社区居家养老服务，充分依托社区居家养老服务设施，为居家老人上门提供多样化服务。鼓励各地引入老年协会等社会组织，依托农村养老服务大院开展农村居家养老服务。利用省级养老服务业发展引导专项资金和彩票公益金对社会力量运营的社区居家养老服务设施和农村养老服务大院给予一定的建设补贴，通过政府购买养老服务等形式，对社会力量参与的养老服务工作进行扶持。将居家养老服务社会化工作纳入养老服务工作考核，引导基层民政部门进一步加大扶持力度和资金投入。

展望“十三五”

大力推行政府购买服务

“十三五”期间，我省将继续加大“民办公助”的扶持力度。到2020年，全省民办养老机构床位占全部养老机构床位总数70%以上。

同时，大力推行政府购买服务，优先将养老服务纳入政府购买服务目录，从购买助餐、助医、护理等基本养老服务入手，逐步向购买教育培训、能力评估、服务评价等项目拓展。优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的基本服务需求，逐步扩大政府购买服务范围。大力培育发展养老服务社会组织，探索无业务主管单位直接登记办法，在初创期提供办公场地、扶持基金、发展指导等支持，重点培育一批政府购买服务定点单位，创造发展空间，打造特色品牌。探索通过加大信贷资金、政府担保贴息、引入商业保险等多种方式，支持民间资本加速进入养老服务领域。

2016年，省民政厅将以加强养老服务规范管理为主线，进一步提升养老服务整体水平。支持民办非营利性养老机构消防设施改造、民办医养结合养老机构新建等项目，同时，推行养老机构综合责任保险，增加民办养老机构抵御风险的能力。继续推动全省推进居家养老服务社会化工作，督促基层通过多种方式引进社会力量参与居家养老服务，省里安排一定额度的彩票公益金，采取“以奖代补”方式给予鼓励。加强对各地养老服务社会化工作推进情况的考核，制定出台“吉林省养老机构等级评定办法或标准”，委托行业组织开展养老机构等级评定，促进行业自律。