兴隆综保区：放眼向“外”打造内陆开放新高地
↑长春兴隆综保区内的吉林省跨境电子商务运营中心。
↑长春兴隆综保区保税仓库，长满欧、长珲欧运营中心。
人勤春早，万象更新。
在长吉图腹地，沐浴着春日暖风，长春兴隆综保区作为我省第一个国家级综合保税区，开放发展的最前沿，正通过产业培育、产能扩充、功能扩展、环境建设，为企业积极抢抓机遇，参与国际竞争、合作，寻求发展新空间，力争早日建设成为内陆开放新高地。
兴隆综保区自正式运营以来，外向型开放平台功能日益完善，已经形成了两口岸、两通道、两体系、四平台的运营格局。两口岸，即：一类铁路口岸和进口肉类指定口岸；两通道，即长满欧班列和对俄货运包机航线；两体系，即国际贸易和高端制造两个基本产业体系；四平台，即国际陆港物流平台、进出口商品展示交易平台、国际快件中转平台、冷链查验与仓储平台。去年，长春兴隆综保区获批设立国家级口岸并实现了保税货物铁海联运零的突破，“长满欧”货运班列进出口货物量大幅提升并列入国家中欧班列计划。到去年下半年，为推动综保区发展再上新台阶，兴隆综保区全面掀起了新一轮建设热潮，综保区工作由基础设施建设向招商引资、项目建设实施战略转移。
今年，长春兴隆综合保税区全力提升开放功能，做好开放口岸的运行工作，跟踪推进多式联运海关监管中心批复工作，争取早日形成内陆开放功能。继续积极争取设立跨境电子商务综合试验区，建立国际快件监管中心，努力形成东北地区的国际物流枢纽。同时，全力服务全省产业发展，尤其服务好其它开放平台的产业发展，逐步构建形成若干外向型产业集群，进一步提升全省经济的外向度。
“大综保区”谱写创新曲
春暖花开，作为长吉图开发开放的“桥头堡”，兴隆综保区随着一次性基础设施投入的完成，各项软硬件条件不断完善，特别是创新步伐的不断加快，促使综保区的发展进入一个新的阶段。
去年下半年，兴隆综保区适时提出了“大综保区”概念，将经开区北区与兴隆综保区放在一起布局谋划，重点打造吉林省内陆开放新高地。强化内部管理，突出招商引资和项目服务，整合调整机构，调动各方力量向综保区倾斜，相关分管主任及各招商、服务部门全部常驻综保区办公，成立项目服务一局，进一步强化服务功能，从体制机制上实现了突破。
在吉林省及长春市的大力支持下，兴隆综保区勇于先行先试，推动运营监管实现创新，功能平台日益丰富。一方面，综保区主动转变思路，积极借助外力谋求发展，通过免租金等方式支持以“长满欧”为核心的国际陆港公司作为铁路场站运营主体；另一方面，以资金补助等方式支持顺丰做大货运包机业务，发挥口岸平台功能，加快提升经济外向度；同时，协调海关和检验检疫部门，结合综保区实际，共同提炼出19项适合复制推广的海关监管创新制度，复制了一批自贸区出入境检验检疫机构改革试点经验政策，从政策复制应用上实现了突破。
今年，长春兴隆综保区将加快转型升级步伐，不断创新发展，全面推进项目建设。下一步，综保区将围绕长春市整体产业布局，组织专门队伍，到京津冀、长三角、珠三角，组成专门的队伍，有针对性地组织对接会、洽谈会、项目签约会，今年预计签约项目120亿元以上，新开工产业项目60亿元以上。
园区业务实现“加速度”
近年来，兴隆综保区紧抓核心政策攻坚不放，推动开放功能实现创新；坚持项目和运营两手抓，实现园区业务快速增长，有力促进长吉图区域经济加快发展。
从重大平台和项目建设方面来看，兴隆综保区取得的突破令人刮目相看。去年12月，兴隆综保区铁路集装箱场站获批国家一类铁路口岸临时开放，使未来获批整车进口、木材进口等口岸具备了前提条件；进口肉类指定查验场去年12月通过国家检验检疫局正式验收，今年1月实现第一批肉类产品进口，成为我省内陆唯一的进口肉类指定口岸；5万平方米进出口商品展览展示中心已建设完成，即将投入使用；国际快件海关监管中心已建设完成，并完成进口模式业务测试；此外，跨境电商综合试验区、水果进口口岸已上报到国家相关部委，进口木材检验处理区申报文件已上报省口岸办，冰鲜水产品进口口岸、药品进口口岸、中药材国际交流中心等政策也在抓紧研究申报中。
与此同时，兴隆综保区坚持项目和运营两手抓，实现园区业务快速增长。
两年多来，综保区紧紧围绕以服务贸易和加工贸易为主的“现代物流、保税展示和国际贸易、高端制造、特色产品加工”的“2+2”产业体系进行招商引资，紧盯大项目，多种招商方式灵活运用，项目质量和数量不断提高。截至目前，区内共注册企业116户，计划总投资103亿元人民币，预计年进出口额可实现22亿美元；在抓招商的同时，综保区还主动联系和吸引省内企业借助综保区开展业务，与省、市相关部门一道对企业进行走访，促进了园区业务快速增长，去年全年实现报关单证10191票，同比增长91.16%；货值43.59亿元，同比增长161.58%；“长满欧”班列承运货物1494标箱，报关货值5380万欧元，进出港集装箱是上年度3倍，报关货值是上年度的1.4倍；跨境电商出口包裹2786万件，同比增长3.1倍，货值1.09亿美元，货运量2345.8吨，增长2.3倍，离境航班135架次。在海关正规监管系统试点城市中，长春跨境电商出口业务量稳居全国前五名。
进入2017年，长满欧班列承运量急剧攀升，截至目前，进出口合计1098标箱，承运重量6054吨，承运货值超3400万欧元，进出口承运量已超过2016年度半数以上，特别是进入三月份，单周发运量平均已突破300标箱。增幅居东北地区第一，预计2017年度总承运量可进入全国中欧班列前十位。
区域建设再上“新台阶”
今年，为早日建设成为长吉图区域乃至全省内陆开放新高地，兴隆综保区正举全区之力，继续加强功能平台建设，提升区域建设管理水平，提高落位项目质量，提升项目服务水平，使综保区加速发展再上新台阶。
进一步完善功能平台，综保区重点抓好以下几方面的工作，在一类铁路口岸基础上，积极发展口岸经济，进一步争取汽车整车、进口水果、冰鲜水产品、木材、药品、中药材、鲜花、煤炭等进出口口岸；加快兴隆国际陆港建设，积极支持“长满欧”班列稳定运营，适时开通“长珲欧”班列。谋划建设综保区虚拟空港。继续支持跨境电商货运包机业务，争取包机航线扩展到德国；加快关检等监管保障平台建设，积极推进多式联运海关监管中心、国际快件监管中心建设。搭建全省跨境电商通关服务平台，申报设立国家级和省级跨境电商综试区，依托进口肉类指定查验场建设全省保税冷链物流进口平台；积极落实与天津海关特殊监管区的合作，加强与宁波保税港区的联系。进一步推动海关、国检及时复制自贸区政策，争取全年业务总量及增速继续保持快速增长。
进一步提升区域建设管理水平，今年，兴隆综保区计划总投资14.9亿元，实施七大类53项工程建设，完善项目配套，改善生态环境、提高兴隆综保区城市建设质量。重点完善跨境电商平台建设，确保进口商品展示交易中心上半年具备使用条件；多式联运海关监管中心年内完工；加强生态环境治理，营造“水清岸绿”的良好环境；继续完善基础设施配套，提高生产要素保障能力。研究配套区“欧洲小镇”项目规划，发展“特色小镇”经济，培育现代服务业及商业，营造保税区现代化、国际化的氛围。
狠抓项目不放手。在贸易领域，重点是发展跨境电商产业。加快顺丰电商产业园等项目建设，支持顺丰速递、阿里巴巴等企业全面开展跨境电商进出口业务。推动建设中意创意产业园、中法国际贸易产业园，通过在综保区建设特色商品展示交易小镇和街区的形式，将产品、文化、技术引入综保区，提升综保区的国际化商业氛围；在制造领域，主要是发展机器人制造、国际资源利用加工等产业。推进聚乳酸等生物质产业发展，迅速扩大总量，延长产业链，调整产品结构，丰富产业业态。依托装备制造业园、新兴产业园，统筹国内外两个市场、两种资源，积极打造传统制造业转型升级、扩能改造。依托浙江万丰、韩国现代等行业领先企业，推动智能机器人制造产业发展。依托石墨烯产业园建设，大力发展新材料产业。
同时，全面提升项目服务水平。今年兴隆综保区以优质的服务理念和服务效率，打造综保区的软实力品牌。全面做好生产企业、在建企业、落位开工的服务和生产要素保障，进一步完善项目建设协调推动机制，及时解决实际问题。对招商引资项目服务全覆盖，做到无缝衔接。为企业提供全方位的跟踪服务。根据项目所处不同阶段，制定推进项目进展细化方案。对开工建设的项目，完善协调联动推进机制，有效加快项目建设步伐。对竣工投产后的项目，加强跟踪服务，推动企业技术创新和品牌建设。合力推进包保式落实。明确项目服务责任制，切实为企业办实事，为项目解难题。建立项目建设调度制度和项目服务调度机制，定期召开各部门联席会议、项目服务现场办公会、企业座谈会、企业对接会等，听取企业意见，共谋发展良策。
推窗望远迎春来
在长吉图区域，长春兴隆综合保税区作为全国第19个综合保税区，是吉林省唯一的综合保税区，也是吉林省面向东北亚地区“一带一路”的窗口。具备保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、口岸通关等功能。
正是一年春好时。迎着明媚的春光，长春兴隆综合保税区推窗远眺，正迎来春天大发展的好时机。
长春兴隆综合保税区是我省落实国家外贸新政、开展各项对外政策先行先试的“桥头堡”。去年12月13日，长春兴隆铁路集装箱场站正式获国家口岸办批准，作为临时口岸对外开放，临时开放时间为自批复之日起6个月。长春兴隆铁路集装箱场站获批临时口岸，进一步促进了综保区成为吉林省对外开放的最前沿窗口和最优质平台，不仅对吉林省外向型经济发展具有重大引领作用，而且使长春市在国家“一带一路”战略中，能够发挥更积极的节点城市作用。
长春兴隆综合保税区为长吉图区域跨境电商产业发展提供先进经验。近年来，随着全国跨境电商贸易的蓬勃发展，长春兴隆综合保税区承担起促进全省跨境电商业务快速发展的任务，通过两年多的创新发展，综保区争取到了跨境电商出口试点、与大连大窑湾检验检疫直通转检、国际小包集中收寄点、对俄总包直封邮路、中俄跨境公路运输指定通关启运站、进口肉类指定查验场等多项国家政策。依托相关平台，长春兴隆综合保税区实现了跨境电子商务平台与各监管部门、跨境电子商务企业以及中国电子口岸的数据资源共享，为进出口电商企业提供了通关、物流等全程服务，提升了运作效率，降低运作成本，为我省跨境电商开辟出一条阳光、便利、放心的“云”上通途。去年，兴隆综保区还推出“互联网+传统产业”发展战略，让跨境电商与本地产业深度融合，为传统产业开辟新渠道。
长春兴隆综合保税区推动吉林省腹地进口肉类口岸建设迈出了重要一步。去年11月15日，长春兴隆综合保税区进口肉类指定查验场通过国家正式验收现场审核，这是我省目前唯一的内陆进口肉类指定查验场所，推动吉林省腹地进口肉类口岸建设迈出了重要一步。查验场将沿海口岸功能延伸到腹地，进口肉类产品无需在第一口岸开箱检查，可直接运至综保区进行查验。企业可以将进口肉类直接运至综保区后办理相关手续，节省查验时间、缓交关税；在区内享受“一站式”服务，能够进一步丰富和拓展综保区内陆口岸功能。如今，综保区正不断丰富和完善其对外开放功能，拓展外贸业务，并以查验场为依托，进一步申请开展进口水果、进口木材、进口药品、进口水产、进口整车等业务，打造全新的内陆开放口岸，进一步推动我省开放水平提高，更好地融入国家“一带一路”战略。
随着开发开放步伐的不断加快，长春兴隆综合保税区将会在更多方面引领长吉图乃至全省经济向前发展。
