根据省委统一部署，2020年10月19日至12月10日，省委第三巡视组对省广播电视局党组开展了常规巡视。2021年2月25日，省委巡视组向省广播电视局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任
(一)突出思想引领。党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，将抓好巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，强化政治担当，扛起主体责任，全力以赴抓好整改任务落实。在巡视整改工作中，始终坚持认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央部署和省委具体要求上来。2021年5月8日，党组召开巡视整改专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入分析学用结合存在的不足和差距，深入查摆问题和剖析思想根源，增强政治自觉，提高运用党的创新理论指导推进整改的能力。党组成员一致表示，要以强烈的政治担当扛起巡视整改责任，不断增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”要求，做到真改实改、全面整改，确保高标准高质量完成整改任务。
(二)强化组织领导。党组坚持统一指挥、精心部署、严密组织、合力推进。巡视反馈后，立即召开党组（扩大）会议，对巡视整改工作进行全面部署安排，成立了巡视整改工作领导小组，局党组书记、局长马少红同志任组长，其他班子成员担任副组长、机关各处（室）主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由1名副局长兼任，牵头负责巡视整改的统筹、协调和组织实施。在此基础上，紧扣巡视反馈问题，组织牵头部门梳理整改具体问题、分解细化整改任务、落实整改责任分工，下发机关各处（室）进一步完善后，经局党组专题审议，形成最终整改落实方案。
(三)层层压实责任。党组根据巡视反馈意见，建立了整改责任机制和整改任务台账，制定了问题清单、任务清单、责任清单，共梳理出四个方面、48个具体问题（其中3个问题由驻省委宣传部纪检监察组牵头），制定整改措施86项，每一项整改措施都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限。党组主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，坚持以身作则亲自抓、抓具体，带头落实整改任务，做到整改方案亲自审定、重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、难点问题亲自解决。班子成员各司其职、各负其责，对分管部门的整改工作及时检查指导、督促推进，在抓落实上见真章、动真格、求实效。
(四)强化跟踪督导。党组坚持严格把关、倒排节点、压茬推进，能立行立改的，马上整改；尚需时间整改的，加紧推进；对情况复杂、需长期整改的，持之以恒抓、锲而不舍推进，注重举一反三，在建章立制上下功夫。整改工作领导小组办公室坚持定期调度、逐项推进，及时做好整改进度提示，加强督促检查，坚持分类推进、对账销号、跟踪问效。
二、坚持持之以恒，确保各项整改措施落实到位
(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委具体要求，推动广电事业高质量发展方面
1.在学用结合、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。
(1)完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习机制，提高学习贯彻实效。
一是深入开展党史学习教育。坚持以党的政治建设为统领，将党史学习教育作为重大政治任务，围绕庆祝中国共产党成立100周年这条主线，制定实施《局党史学习教育工作方案》《局党史学习教育工作任务分解和责任分工》，坚持高标准高质量推进。党组书记作专题党课和全会精神宣讲，开办党史学习教育读书班3期，发放党的十九届六中全会精神学习辅导百问、“四史”教育、宣传思想工作等方面学习资料。局直32个党支部召开专题组织生活会，开展一系列主题教育和党性锻炼活动，引导局直系统党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。在学史知史中切实践行以人民为中心的发展思想。制定《“我为群众办实事”实践活动推进方案》，以广播电视重点惠民工程建设为主要载体，研究谋划实施了9个办实事项目。
二是强化党的创新理论武装。坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“第一议题”制度，制定实施“局年度理论学习中心组和干部理论学习计划”，精心组织开展自主培训，指导推动本系统党员干部在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上先学一步、学深一层。在局网站首页开设专题专栏，第一时间学习党的十九届六中全会精神，深入贯彻省委十一届九次、十次全会、全省作风建设推进会、“我为群众办实事”实践活动工作推进会精神。不断延展学习广度深度，形成“党组引领统筹、领导带头示范、基层具体落实、全员覆盖参与”的理论学习机制，党员干部和广大职工的政治理论水平得到提升。
三是科学谋划行业发展规划。牢牢把握职能定位，围绕制定“十四五”工作思路举措、推动行业高质量创新性发展，在广泛调研的基础上，积极谋划重点任务、重大项目，扎实推进完成了吉林省广播电视和网络视听“十四五”规划的编制工作，提出了一系列新思路新举措，明确目标任务、推进措施和工作要求。
(2)健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神工作机制，更好地改进提升工作。
一是建立常态化工作机制。制定《省广电局贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神工作方案》，完善落实机制，增强系统性、实效性。按照“周调度、月检查、季考核”的要求，以“五化”方式持续推动工作落实，确保件件有着落、事事见成效。编制《局党内法规制度建设责任清单》，建立长效机制，不断提高党内法规制度的执行力，做到依法行政、依法履职、依法办事。
二是深入做好宣传统筹。深入阐释习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，围绕保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，指导全省各级广电部门和播出机构开办专题专栏。深入落实习近平总书记“把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材”指示精神，围绕“红色资源”加强文艺精品创作生产，将红色教育题材项目纳入建党百年主题创作项目库，定期调度指导。
三是推动科技创新引领。强化政策引导，出台《“数字吉林·智慧广电”实施方案》《吉林省广播电视媒体融合三年行动计划》，推动融媒体平台建设。强化制作机构、平台、人员全方位管理，对全省43家县级融媒体中心许可证进行审核发放，举办全省网络视听内容建设培训班，全面提升从业人员的专业能力。
2.准确把握新时代宣传工作特点，更好履行职责使命。
(1)加强电视剧、网络剧等创作引导，着力打造精品力作。
一是强化政策引导。出台《关于进一步提升广播电视和网络视听舆论引导能力的实施意见》《关于进一步加强广播电视和网络视听精品创作的实施意见》，建立长效工作机制，提升我省电视剧、网络剧、动画片、纪录片、公益广告和广播电视节目创作生产能力。
二是加强选题规划。围绕党和国家大事要事、重要宣传主题、重要时间节点，找准选题，提前谋划，建立了建党百年主题作品项目库、全省“十四五”纪录片、电视剧、网络视听节目重点选题项目库和“十四五”广播电视节目重点选题项目库。坚持对216个筛选入库的重点项目定期调度、动态管理、跟踪推进，保障创作质量。
三是加强精品输出。拓展国际国内宣传平台，扩大吉林品牌影响力，讲好“吉林故事”。2021年度我省共有31部广播电视和网络视听作品获得国家级奖项，6个新闻作品获得中国新闻奖和中国广播影视大奖；电视剧《鲜花盛开的山村》在全国“两会”期间分别登陆央视一套、八套，连续11天保持同时段多点收视率全国排名第一。建立“广播电视精品译制作品库”，我省的2个优质国际传播项目入选国家广电总局重点项目。
(2)针对关键节点和重点领域，着力提升行业监管能力。
一是强化内容监管。严格落实属地管理职责，印发《关于进一步提升广播电视和网络视听舆论引导能力的实施意见》。履行广播电视和网络视听节目管理监督职责，加强综合研判，确保意识形态工作责任制落实到位，切实把好导向关、内容关、人员关，确保作品政治方向正确、思想阐释精准、艺术表达精湛。
二是强化广告监管。建立健全长效机制，在对全省广播电视广告节目开展日常监听监看基础上，围绕重要时间节点开展2次专项整治行动。制定印发《关于进一步加强我省广播电视医疗广告和养生类节目管理工作的通知》，定期召开广告监管专项调度会，针对个别地区违规播出广告问题，予以通报批评，并作出停播商业广告处理，进一步净化了荧屏。
3.加大深化改革工作力度，加快推进行业治理体系和治理能力现代化。
(1)巩固机构改革成果，增强主动服务行业发展意识。
一是加快推进全媒体时代广播电视媒体深度融合。深入落实国家广电总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合的意见》精神，出台《吉林省广播电视媒体融合三年行动计划》，推进6个方面的17项重点任务，加快推进媒体融合发展。制定实施《省广电局关于贯彻落实<关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见>的实施意见》，推动广电媒体转型升级。
二是适应行业新特点进一步理顺管理机制。重点针对改革后网络视听领域管理职能的变化，加强系统内外联动，着力消除网络视听内容管理死角。建立与通信、文化等相关部门的定期沟通和信息共享工作机制，摸清全省视听网站底数和运行情况，实现了日常监管的具体信息查询功能，做到及时发现和处理违规问题。
三是紧扣大宣传格局要求深化作风建设。通过开展形势任务教育、党史教育、理想信念教育，切实组织“基层建设年”活动，筑牢队伍思想根基，树立弘扬“严新细实”工作作风，引导广大党员干部在围绕中心、服务大局中体现新担当、实现新突破、展现新作为。在明确2022年聚焦“一条主线”、提升“六个能力”、强化“两个保障”的总体思路基础上，以局直系统季度工作调度会的形式，定期督导各项重点任务推进。
(2严格落实工作责任，防范化解各类风险。
局党组专题研究、突出抓好广电领域重点工作，加强广播电视和网络视听领域风险防控，定期督导风险隐患梳理排查工作，完善应对重大风险挑战预案，压紧压实各部门各单位工作责任，形成统一指挥、统一调度、协同高效的风险防控工作机制。
(二)关于落实全面从严治党“两个责任”、层层传导压力方面
1.深入落实全面从严治党主体责任。
(1)强化责任担当，履行“一岗双责”工作要求。增强落实全面从严治党责任的政治自觉，制定实施《局党组关于深入开展“基层建设年”工作方案》和局年度党风廉政建设工作要点，建立检查、调度、考评工作机制。党组成员带头履行“一岗双责”工作要求，逐级传导责任压力，开展全面从严治党督导调研，每半年召开全面从严治党专题会议，分析研判、压实管党治党责任。
(2)深化对党忠诚意识，加强党员教育管理。把思想政治工作融入党史学习教育、“作风建设年”“我为群众办实事”“基层建设年”实践活动之中，坚持教育、管理、监督、服务相结合，努力建设忠诚干净担当的党员干部队伍。党组主要负责同志带领局直系统新党员入党宣誓、全体党员集体重温入党誓词、讲授党课，组织参观廉政教育基地、“三下江南”纪念馆、磐石市抗日斗争纪念馆，在局直台站设立艰苦奋斗教育实践点，培训局直系统职工50余人次。组织新提拔干部参加集体廉政谈话、局直单位干部职工参加“廉政大讲堂”，强化廉洁自律意识。
(3)夯实党的组织基础，严格规范党内政治生活。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。召开局直系统党员大会，完成直属机关党委和纪委换届任务。严格落实基层党组织书记述职评议、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党建责任落实。
(4)健全监督制约机制，强化廉政风险防控。坚持民主集中制原则，切实履行“三重一大”审议程序，制（修）定印发了《党组工作规则》《省广电局向省委宣传部请示报告制度实施办法》《局党组意识形态工作责任制实施细则》等制度规定，切实扎紧制度笼子，有效规范权力运行。组织各处室、各单位排查年度廉政风险点，制定完善防控措施。
2.深入落实全面从严治党监督责任。
(1)驻省委宣传部纪检监察组从严履行监督职责。
一是针对政治监督的重点领域和关键环节开展督导。制定《关于对贯彻落实党的宣传思想工作情况开展监督检查的通知》，重点围绕贯彻落实党中央重大决策部署及省委具体要求，习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话重要指示批示精神，全面从严治党主体责任落实等情况进行实地调研；对局党组“三重一大”事项审议进行现场监督，开展专项调研，切实将日常监督做细做实。
二是督促开展廉政风险排查工作。制定廉政风险防控清单，建立完善相关制度，做好风险防控。开展廉政约谈，围绕落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、纪律作风建设等内容，约谈省广电局重要处室“一把手”12人，对新任职、转任干部开展集体廉政谈话。
三是强化对巡视整改的动态跟踪督导。将巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，加强对巡视整改工作方案的审核把关，加强对巡视整改进展情况的动态跟踪督导，督促指导机关纪委积极稳妥开展案件核查工作。
(2)增强机关纪委斗争精神。
一是增强工作主动性。切实消除等靠思想，多渠道、多角度提升发现问题线索能力，推动监督执纪抓早抓小，防微杜渐。对已查明的个别同志违纪问题进行严肃处理。
二是增强执纪能力。积极与驻省委宣传部纪检监察组沟通学习，精准掌握监督执纪的方法、流程、规范，在对问题线索进行调查的过程中，增强了工作主动性、科学性、严密性，提高了执纪能力。
三是加强督导检查。开展全面从严治党、“作风建设年”督导检查，对局直各单位落实党风廉政建设责任制情况进行指导，提出整改要求，进一步压紧各单位全面从严治党主体责任。
3.坚持不懈纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。
一是加强文件会议统筹。加强源头管理，加强发文统筹，严格控制发文数量，严格审核把关，从严控制发文规格。做好精文减会，全年召开1次全省系统会议。
二是加强学习培训的统筹规划。科学制定培训计划，科学确定培训覆盖面，不断提高针对性有效性。创新教育培训方式方法，丰富在线培训平台和内容资源，提高培训成效。
三是优化改进面向基层的指导服务。优化重点公共服务项目的督导，建立工作台账，定期调度进展情况，日常督察和现场督察相结合，持续推进我省应急广播体系建设，推动惠民工程项目建设。
四是持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。在节假日等重要时间节点加强对党员干部的提醒教育。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线、领导班子建设方面
1.切实加强各级领导班子建设。
一是加强局党组自身建设，提高科学决策能力。坚持以党的政治建设为统领，全面加强领导班子政治建设、思想建设和作风建设，严格落实《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《局党组工作规则》，坚持民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。坚持以人民为中心的工作导向，深入开展调查研究，持续推进重点任务落实。
二是严格遵守党的组织生活制度。切实发挥民主生活会发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要作用，深刻查摆，直面问题，严肃开展批评和自我批评，高质量完成领导班子民主生活会。
三是加强各级领导班子建设。着力完善突出政治标准、以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制。开展直属单位领导班子和干部队伍建设专题调研，努力选优配强局直领导班子。
2.切实加强干部人才队伍建设。
一是严格执行干部选拔任用工作程序。坚持新时期好干部标准，树立鲜明用人导向，依规依程序开展干部选拔任用和职级晋升工作。加强干部人事档案管理，加强管理人员培训，提高全系统干部人事档案规范化水平。
二是加强干部日常监督管理。将个报填报工作作为认真履行全面从严治党责任的重要内容，完善专题学习培训工作机制，开展个报专项整治，做好及时报告。依据相关规定对干部出版发行图书、社会兼职等活动进行严格管理。
三是完善激励干部担当作为机制。加大年轻干部培养、选拔、使用、管理。选派优秀年轻干部参与全省重大项目，强化实践锻炼。大力引进行业急需的专业人才，选树广电行业优秀人才、发挥先进典型示范作用，我省广电系统推荐的共计26人入选国家广电总局首届“全国广播电视和网络视听行业领军人才工程”和“青年创新人才工程”，2个集体入选全国青年文明号。
3.进一步加强机关和基层党建工作。
一是认真落实党建工作责任制。制定实施局年度党建工作要点，将党建各项任务融入全局重点工作之中，做到紧密结合、统筹推进、上下联动、同步落实。监督指导基层党组织坚持党的全面领导，研究制定“三重一大”事项议事规则。
二是开展党支部标准化规范化建设。开展阶段性检查评估，组织各党支部开展自查，对照党建重点工作开展专项调研，着力提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。在2021年度基层党组织标准化规范化星级达标创建活动中，局直党组织全部被评为5星级。
三是加强党建工作制度落实情况监督。按季度对局直各党委支部、机关各支部进行督导，切实强化管党治党主体责任。
(四)关于巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
1.完善巡视和审计整改落实制度机制，强化整改主体责任。
一是进一步梳理上一轮巡视整改任务，分类加大督导力度。对已经完成整改的巩固提升，对持续整改的任务，党组通过召开专题会、调度会，对整改任务落实及时进行监督指导，确保各项具体措施整改彻底、落实到位。
二是进一步完善审计整改责任制落实，坚持对账销号。开展专项监督检查，建立完善财务管理制度，从制度上杜绝违规问题发生。
2.履行整改监督责任。
驻省委宣传部纪检监察组坚决扛起巡视整改监督责任，对省广电局巡视整改方案进行审核把关，对个别整改措施不具体不聚焦问题提出意见建议；实地召开巡视整改调度会，听取局党组主要负责同志及相关处室的情况汇报，并围绕落实巡视整改主体责任、高质量完成整改任务提出要求；采取交叉互检方式，对照整改措施，督导检查整改完成情况。
三、持续巩固深化巡视成果，开创广电工作新局面
局党组对省委巡视组反馈意见的整改落实虽然取得了阶段性的成效，但距离党中央部署和省委的具体要求，距离广大人民群众的期待还有一定差距。下一步，我们将严格按照省委巡视整改要求，坚持问题导向，紧盯短板弱项，采取有力措施，以“五化”方式持续推进整改落实。
(一)强化政治建设，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。把党的政治建设摆在首位，认真落实管党治党主体责任，不断强化广大党员干部严守政治纪律和政治规矩意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、切实做到“两个维护”，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实政治建设主体责任，将政治建设纳入重要日程，摆上首要位置来抓，进一步提高广电系统各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)强化理论武装，切实筑牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣传思想文化工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，在学深悟透、注重实效、全员覆盖上下功夫，确保理论学习取得实效。强化理论学习中心组示范带动作用，坚持“第一议题”制度，第一时间学习、第一时间贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。深入开展党性、党史、党纪教育，不断坚定党员干部理想信念，努力践行初心使命。
(三)强化使命担当，切实履行行业管理职责。不断强化“广电部门是政治机关、广电工作是政治工作”意识，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇。围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，持续提升舆论引导、精品创作、智慧广电、国际传播、安全防护、行业治理“六个能力”。在已制定出台《关于进一步提升广播电视和网络视听舆论引导能力的实施意见》《关于进一步加强广播电视和网络视听精品创作的实施意见》《“数字吉林·智慧广电”实施方案》《吉林省广播电视媒体融合三年行动计划》的基础上，努力在抓好落实上下功夫、见成效。
(四)强化正风肃纪，树立广电部门良好形象。坚持以案为鉴以案促改，紧密结合党员干部思想实际，综合运用案件通报、以案说纪、廉洁从政约谈、观看主题展览等方式，加强警示教育、政德教育、家风教育，提高教育的针对性、有效性。深入开展纪律教育，不断强化党员纪律意识，切实让纪律规矩入脑入心、约束言行，做严守纪律的模范。坚持常态化、具体化、长效化落实中央八项规定和省委实施细则精神，紧盯“四风”新表现、新动向，深入整治形式主义、官僚主义。坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小、抓在日常，做到警钟长鸣、防微杜渐。
(五)强化队伍建设，努力营造良好政治生态。深入贯彻新时期党的组织路线，突出抓好领导班子建设，充分发挥“头雁”作用。坚持党管干部原则，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制，不断激发党员干部干事创业积极性。按照党组确定的聚焦“一条主线”、提升“六个能力”、强化“两个保障”的总体思路，全力以赴、一以贯之抓好各项工作落实，努力在围绕中心、服务大局中体现新担当、实现新突破、展现新作为。
(六)完善长效机制，确保整改工作取得实效。进一步强化问题导向，以巡视整改为契机，建立健全各项规章制度，着力通过一个问题的整改，推动一类问题的解决，不断巩固和扩大整改成效。把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设之中，真正把整改转化为改进工作的有力举措、解决问题的有效对策、加快广电行业发展的强大动力，以高质量整改推动高质量发展，努力开创全省广播电视和网络视听工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-85816280；邮政信箱：长春市卫星路2066号 吉林省广播电视局巡视整改工作领导小组办公室，130033；电子邮箱：[email protected]。
中共吉林省广播电视局党
2022年9月5日
责任编辑：吉林省广播电视局