吉林省政府出台关于促进快递业发展的实施意见

　　4月26日，《吉林省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式出台，《实施意见》提出到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，努力使快递业对全省经济增长的贡献度明显提高，全省快递业发展水平处于全国先进行列，基本实现快递业现代化。 

　　《实施意见》从快递产业规模、城乡服务设施、网络覆盖范围、综合社会效益四个方面细化了目标要求。产业规模进一步扩大，到2020年快递收寄业务量突破3亿件，投递业务量达到10亿件，快递业务收入突破50亿元，年均增长率均达到25%。城乡服务设施进一步完善，建成省级快递功能园区2个，20家快递企业入驻，各市（州）均建成1个快递园区。网络覆盖范围进一步扩展，快递服务营业网点总数达到3000个，乡镇快递网络覆盖率达到100%，做到“县县有分拨，乡乡有网点，村村通快递”。综合社会效益进一步提升，快递服务现代农业和制造业成效明显，全年支撑网络零售交易额400亿元，日均服务用户500万人次。按照每年10%的速度增加用工岗位，快递从业人员达到22000人。 

　　《实施意见》提出了五项重点任务。一是加强基础设施建设。推进搭载综合服务功能的现代化快递园区建设，引导快递企业推进先进物流装备应用，鼓励快递企业对业务系统及设施进行信息化改造提升。二是强化运输保障能力。鼓励企业对干线车辆和配送车辆进行更新。规范车辆管理，逐步解决城市配送难题。推动交通运输业与快递业在基础设施建设、运营网络资源、农村快递等方面融合发展。三是完善城乡服务网络。统筹城乡发展，全面推进“快递下乡”工程，构建农产品快递网络。支持快递企业与农业、供销、商贸企业合作，建立“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，带动农村消费。四是推进“互联网+”快递。鼓励快递企业充分利用网络信息技术，提升运营管理效率，拓展协同发展空间，推动服务模式变革，加快向综合性快递物流运营商转型。五是加强行业安全监管。完善安全监管机制，加大安全执法检查力度，升级安全监管信息系统，提升管理部门的安全监管能力，确保行业安全生产，维护通信和信息安全，实现生产平稳运行，建设平安快递。 

　　《实施意见》从十三个方面明确了落实重点任务的具体措施。一是做好规划衔接；二是加快快递园区建设；三是鼓励快递企业提升服务能力；四是强化与交通运输融合发展；五是鼓励特色优势产业发展；六是落实快递车辆通行政策；七是大力推广智能快件箱；八是大力推进快递服务中心建设；九是推进“快递下乡”工程；十是鼓励开辟跨境国际邮路；十一是加大培训扶持；十二是加强安全监管；十三是加强行业监管。 

　　目前，吉林局已将《实施意见》转发各市（州）局并要求各局积极与地方政府对接，推动文件落实。下一步吉林局将拟定落实方案，细化责任分工，加强工作督导，按照《实施意见》提出的要求，有效予以推进，确保各项政策措施落实到位。