六大突破推进三北工程建设发展

　　一是突破了行业主导林业生态建设路子，实施绿色新政、促进绿色发展正成为各级党委政府执政为民的新理念。河北将生态环境保护作为京津冀协同发展率先突破的领域之一，启动实施了“绿色河北攻坚工程”，省政府印发了《关于实施绿色河北攻坚工程的意见》，省长与13个市政府签订了造林绿化责任状。内蒙古制定了《关于进一步加强生态建设的意见》和《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》，编制了《构筑北方重要生态安全屏障规划纲要》，强力推进林业生态建设。2014年仅自治区财政就安排了11亿元林业资金。

　　二是突破了要素拉动的传统发展方式，科技创新驱动、市场利益拉动正成为工程建设的新引擎。黑龙江大力推广沙地庄园式治理、樟子松嫁接红松、杨树伐根萌蘖更新、“以松改杨”等模式，为工程建设提供了强大科技支撑。内蒙古把科技推广与造林作业同步设计、同步实施、同步验收，筛选了50多项先进技术重点推广，科技推广覆盖率在90%以上。

　　三是突破了行政区划界限，按自然单元整体推进正成为工程建设的新格局。山西集中治理吕梁山生态脆弱区，把区域内的23个县（区）作为生态建设的一个整体单元，规模推进、协同治理，营造林面积占全省1/3左右。陕西继续推进毛乌素沙地百万亩樟子松人工林基地建设，新造樟子松20万亩，毛乌素沙地已形成80多万亩的樟子松林海。

　　四是突破了单一数量增长的方式，转型升级、提质增效正成为民生林业发展的新境界。新疆着力在标准化建设、加工转型、市场开拓上狠下工夫，加快推进特色林果业提质增效和转型升级步伐，全区林果总面积稳定在1800万亩左右，林果业总产值从2005年的不到50亿元发展到430多亿元，农民人均林果收入超过1400元。甘肃加快推进特色林果产业由生产初级果品向精深加工转变，研发推广了一批先进适用技术，建成了一批龙头企业，打造了“平凉金果”等一批地方特色知名品牌。

　　五是突破了城乡绿化各自为战的格局，统筹山上治本与身边增绿协同发展正在成为工程建设的新亮点。辽宁启动宜居乡村建设绿化示范工程，计划用3年左右时间在全省创建100个宜居建设绿化示范乡、1000个示范村、10000个绿化达标村，基本实现村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化。天津围绕建设“美丽天津”一号工程，继续在城市近郊大力发展郊野森林公园，让三北工程建设成果直接惠及民生。目前，在三北工程建设区内建成郊野森林公园面积80多平方公里。

　　六是突破了成活成林的质量观，优化结构、提升功能正成为工程建设的新趋势。北京在重点地区全面推行多树种配置、针阔混交造林、带冠栽植等质量标准，落叶乔木胸径在8厘米以上的超过70%，打造具有首都地域特色的城市森林。青海整合各种建设资源，提高造林标准，做到造一片、成一片、绿一片，在高海拔地区建成了一批标准化造林样板工程。（刘  冰 王鸿猛）