吉林省公安派出所“三送”助推民营企业健康发展

　　为深入贯彻落实《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》,吉林省公安厅户政总队制定出台了派出所服务民营企业发展十项具体措施,从健全完善警企合作机制做起,从民营企业关心的实事抓起,组织全省公安派出所扎实开展“送平安、送法律、送服务”服务民营企业活动,全力以赴为民营企业发展创造条件,努力营造派出所敬企、爱企、助企的良好氛围。

　　截至目前,吉林省公安派出所在服务民营企业工作中,共开展民营企业周边治安整治3785次,查处违法犯罪案件1917起,打处犯罪嫌疑人1032人,为民营企业挽回经济损失8123.65万元,指导民营企业维护安防设施7276个,征求工作意见建议576条,开展法制宣传4141次,帮助民营企业培训保安人员9790名,化解矛盾纠纷3598件,为民营企业提供用工信息核查52951人/次,为民营企业办理居民身份证和居住证21868人/次。

　　 “送平安”   为民营企业发展营造良好治安环境

　　结合“平安辖区”建设,深入民营企业排查各类风险隐患,强化治安问题整治,帮助民营企业排忧解难,积极为民营企业发展营造良好治安环境。

　　一是建立警企互联互通工作机制。全省公安派出所积极推行在特大型民营企业建立“民警驻企”工作机制,在大型民营企业建立“警企联系”工作机制,在中小民营企业建立“警企捆绑”工作机制,帮助民营企业排忧解难,确保工作规范化、制度化、常态化。截止目前,全省派出所共在特大型民营企业设立警务室254个,在大型民营企业确定联系民警1029人,在中小型民营企业确定包保社区民警8348人。

　　长春市公安局组织全市派出所对辖区民营企业落实四级包保联系,在一汽集团、中国中车、亚泰集团等特大型民营企业设立警务室,派驻警力专职履行服务民营企业的职责;在大型民营企业由所领导负责联系,对辖区民营企业的情况做到“五必知”,即:自然情况必知、生产经营情况必知、职工动态必知、治安状况必知、需求事项必知;在中型和小微民营企业由派出所社区民警进行包片管理,指导辖区小微民营企业建立“十店联防”、“十铺联防”等群防群治组织。

　　柳河县公安局在5个重点民营企业设立派出所驻民营企业警务室,实行警企“一对一”挂钩联系,制作《警务室工作日志》和《服务民营企业工作薄》,落实“一企一档”的实名定责服务机制。伊通满族自治县公安局三道派出所油田警务室成立至今10年来,共打掉11个盗窃团伙、破案百余起,打处83人,为民营企业挽回经济损失上百万元。

　　二是加强安全防范指导。针对民营企业安防工作实际,指导完善人防、物防、技防设施建设,细致排查民营企业之间、员工之间等矛盾纠纷,帮助培训保安人员,提高民营企业预防和处置风险能力。

　　截至目前,全省派出所共指导民营企业安装技防设施7276个,排查化解矛盾纠纷3598起,帮助培训保安人员9790人,整改安全隐患6067个。

　　长春市公安局南关分局清明街派出所组织民警先后动员5家商铺安装了300余条自主研发的简易防盗链,顾客购物、就餐时将拎包等随身物品锁在防盗链上,保证了财物安全,百姓称其为“平安链”,现已安装防盗链的商家均实现了“零发案”。集安市公安局团结派出所指派民警担任民营企业法制顾问,采取岗对岗、点对点的联络模式,专门负责指导监督民营企业的内部安全保卫建设,社区民警先后与辖区2家民营企业结对子,举行民营企业保安业务培训3场,实现了“一线管理、一线服务、一线监督”的管理新机制。

　　三是强化盗骗案件侦破。深化“打盗骗保民安”冬季治安攻势行动,及时侦破盗窃民营企业生产资料、诈骗民营企业资金等案件,有效打击侵害民营企业合法权益违法犯罪行为。截至目前,全省派出所共查处盗骗民营企业案件1917起,打处犯罪嫌疑人1032人,为民营企业挽回经济损失8123余万元。磐石市公安局烟筒山派出所陆续破获某大型矿山民营企业黄金炭丢失案、莲花山滑雪场电缆被盗案、914厂原料钢棒被盗案等侵害民营企业生产经营和财产的案件,打掉多个犯罪团伙,为民营企业挽回经济损失达50多万元,赢得了民营企业的高度赞誉。

　　 “送法律” 不断提高民营企业员工法律素质

　　针对部分民营企业商户和员工法律知识缺乏的实际,积极开展普法宣传,提供法律咨询服务,帮助提高运用法律规范民营企业发展能力。

　　一是开展法律宣传。深入民营企业进行法律宣传,提高民营企业业主和从业人员法律素质,增强其知法、懂法、守法自觉性。截至目前,全省派出所共开展普法教育3200余次,举办法律讲座500余场。长春市公安局二道分局东盛路派出所制作了安全防范提示、打仗成本卡、火灾成本卡、毒品危害等宣传展板,定期深入到民营企业中开展宣传;利用商场单位的LED屏将禁毒、盗骗宣传进行滚动播放;制作了100余个防诈骗提示卡,在各金融网点广泛张贴;为民营企业赠送消防条例、治安处罚法书籍800余本。

　　二是提供法律咨询。深入了解民营企业在生产生活中遇到的法律问题,积极帮助分析、研究和解决。开通法律咨询热线,为民营企业和员工提供法律咨询服务。截至目前,全省派出所共开通咨询热线401个,提供法律咨询服务7697人次。长春市公安局绿园分局普阳街派出所辖区新星宇建筑集团多次发生工人集体讨薪问题,甚至出现用锁链封堵公司大门现象,普阳派出所多次上门调解,引导合法表达诉求,有效解决了这一矛盾。辽源市公安局泰安分局针对日常工作中民营企业职工之间产生的各类纠纷,积极协助民营企业负责人,采取个别谈心、案例警示、打架成本核算等方法,向职工双方讲解引发矛盾产生的法律后果,申明利害关系,规劝双方通过合法渠道解决诉讼请求。今年以来,先后帮助民营企业化解劳资等矛盾纠纷2起。

　　三是帮助规避风险。完善民营企业用工核查机制,帮助民营企业审查雇佣员工是否为负案在逃人员。在签订购销合同、扩大投资等环节,引导民营企业依法办事、依法经营、稳妥投资,避免违法、受骗等问题发生。截至目前,全省派出所共为民营企业提供用工信息核查服务16390次、核查36561人。长春市公安局南关分局新春街派出所得知辖区民营企业金钥匙开锁近期录用了11个务工人员,主动联系民营企业负责人,上门为他们开展用工信息核查,受到民营企业的好评。吉林市公安局龙潭分局靠山派出所在辖区“卓展物流公司”、“大地公司”、“华丹啤酒厂”等民营企业用工信息核查中,发现“卓展物流公司”新雇佣的大车司机有盗窃前科,列为掌握人员管理,使民营企业用工放心。辽源市公安局经开分局在为辖区137家民营企业631员工开展用工信息核查时,抓获网上逃犯2名。

　　 “送服务”   积极为民营企业发展提供便利

　　积极回应民营企业对公安工作需求,增强服务主动性和针对性,优化改进服务方式,最大限度地为民营企业办事提供便利。          

　　一是提供预约、上门办理服务。对于办理居民身份证、户籍等业务需求较多的民营企业,开展预约办理或定期上门集中办理,节约民营企业和员工时间,降低民营企业成本。通榆县公安局户政大队针对辖区蒙龙机械制造有限公司、东宝风电塔筒有限公司、海丰实业有限公司三家民营企业外来务工人员较多的情况后,主动提出要与这三家公司结成帮对单位,提供上门服务,目前已为三家民营企业内部职工办理户口、暂住证和身份证380多个,受到三家民营企业的广泛赞誉。辽源市公安局向阳分局首次推出服务民营企业员工“周末直通车”,利用周末休息时间加班加点为辽源欧蒂爱袜业员工办理各类户籍业务20人次,咨询业务200人次,受到了民营企业及员工的广泛好评。

　　二是搭建网络服务平台。广泛搭建派出所和民警微博、微信、QQ群等网络联系平台,为民营企业和员工提供户政业务咨询服务。吉林市公安局昌邑分局新地号派出所、四平公安局铁西分局仁兴派出所先后建立旅店业QQ群、行业场所QQ群、房屋租赁业、金融单位微信群、派出所微信公共账号五个网络平台,已为民营企业员工提供业务咨询500余次。

　　三是开辟“绿色通道”。为急需办理户政业务的民营企业和员工提供直通服务,确保在最短时间内办结。截至目前,全省派出所共为民营企业和员工提供预约服务8571人次,上门服务7318人次,集中办理户政业务2万余人次,通过“绿色通道”办理居民身份证1916人次。通化县公安局户政大厅设立设立便企绿色通道,专人优先为民营企业核实用工信息,对因公出差的民营企业员工开辟绿色通道,优先办理身份证件;对民营企业特殊工种的员工实行延时服务、预约服务、登门服务,已为民营企业核查用工信息500余人次,优先为民营企业员工办理身份证件50余人次。