全省公安机关强化合成作战提升公安实战水平

　　强化合成作战是应对日益严峻复杂治安形势的现实需要，是提升公安实战化水平的关键举措。今年年初，省公安厅召开全省公安局处长会议，将强化合成作战作为一项全局性工作进行部署。

　　实现情报信息主导下一体化作战

　　在传统警务模式下，警种、部门各自为战，协作配合意识不强、机制不畅，甚至制造“壁垒”。建设合成作战室，将相关警种的人员、信息集中到同一平台，解决长期以来警种、部门分工过细、职责单一、各自为战的问题，实现情报信息主导下的一体化作战，保证重大案（事）件、突发事件发生后能快速侦破、有效控制和妥善处置。合成作战室在确定进驻单位时采取“最大化”原则，即凡在应对重大突发案（事）件、实施重大安保活动、处置突发事件中可能承担一定职责的警种、部门，都列为合成作战成员单位。每次启动合成作战，根据警情级别、案（事）件性质、处置工作需要等因素，具体研究确定当次参战单位并下达进驻指令。

　　长春市公安局有26家单位进驻合成作战室，划分为指挥调度单位、牵头作战单位、作战单位、技术保障单位4个类别，每个单位都有固定席位。市局指挥部根据接报警情启动合成作战，参战单位的负责人、业务骨干、技术人员5分钟内即可到位。

　　合成作战打破壁垒实现警务资源共享

　　合成作战室集指挥调度、会商研判、信息查询、专业侦查等功能于一体，现场信息传递、情报综合分析、警务决策部署实现深度融合，在统一的工作目标下，各种力量协同配合，优势互补，形成强大合力。各成员单位派驻合成作战室的民警被充分授权，除国家明令须履行审批手续的，派驻民警按照合成作战室指令，无条件开展信息查询、提供情报支持和专业手段支持，警务资源实现全面共享。

　　通化市公安局自主研发了合成作战工作平台，吸纳各类应用系统172个，一旦发生重大案（事）件，8大警种、多个部门迅速整合数据，共享资源，确保“组合拳”打得快、狠、准。合成作战打破了信息孤岛、部门孤岛、管辖孤岛，减去了不必要的中间环节，各警种、各部门都动起来，以快制快，抢占先机，实现快速破案。

　　提升合成作战水平是一项长期任务

　　合成作战对应急指挥和调度能力、信息获取和研判能力、资源调动和运用能力、现场处置和执行能力、事后反馈和完善能力都有很高的要求。提高合成作战能力，要求思维方式的转变、警务模块的重新设计、资源的合理配置和功能的整体联动，是现代警务发展的方向。几年来，全省公安机关信息化建设、专业队建设、基层基础建设、队伍建设成果丰硕，基层优先、实战优先、科技强警、人才强警观念深入人心，推动警务模式从人力密集、各自为战、被动反应，向情报主导、合成作战、主动攻防转变，这都为强化合成作战创造了条件。

　　合成作战建设在我省呈快速发展之势。珲春市公安局经过探索磨合，今年初建立了合成作战机制，后台资源主动介入重点接报警情，实现“情指联动”，上半年直接破案120起，大大缩短了办案周期，降低了办案成本。通化市、白山市今年10月前将完成县（市、区）公安（分）局合成作战机构建设任务。今年7月，长春市公安局合成作战指挥室投入使用，是继白山市、通化市之后我省第三家建成使用的地级公安机关合成作战机构，标志着全省公安机关合成作战建设又迈出坚实的一步。