【人民公安报】辽源：打造“四大中心”建设新型“精品中枢”

　　今年以来，吉林省辽源市公安局充分发挥指挥中心在警务实战中的龙头作用，创新工作方法，完善工作机制，精心打造合成作战、警情民意调查、救助走失人员快速受理、警情分流等“四大中心”，不断提升社会面治安防控水平和应急指挥处置突发性案事件能力。

　　据统计，“四大中心”建成以来，辽源市公安局依托合成作战机制破获案件占破案总数80%以上，110报警服务台救助群众4400余次，分流非警务类报警求助1650余件，群众对公安工作满意率达99.66%。

　　合成作战中心

　　多警种参与协同作战，实现精确打击、精确防范

　　辽源市公安局合成作战体系由指挥中心牵头，负责搭建合成平台，重点是统筹、协调、督导，强化警种之间合成，实现了情报信息、专业手段、警力资源、运行机制、警务装备合理配置。

　　刑侦、治安、交通等各警种以开展合成作战体系建设为契机，不断发挥本警种专业优势，构建起统一指挥、上下联动、左右协调、紧密有序、优势互补、整体作战的“共享+合成”体系，实现了精确打击、精确防范。

　　今年以来，辽源市公安局共启动战时模式48次，依托合成作战机制破获的案件占破案总数80%以上。今年初至今，辽源市共发生命案10起，全部在案发后12小时内迅速锁定犯罪嫌疑人，并成功告破。受益于合成作战机制，全市两抢案件破案率达到75%，诈骗案件破案率达到42%。

　　“推行合成作战机制以来，我们改变了以往简单接警派警的传统工作模式，及时梳理警情，有效提前预警，大大提升了警情超前控制能力。”辽源市副市长、公安局局长吴跃岩表示，“特别是对警情发展态势进行有效研判后，我们及时采取应对措施，对敏感警情快速反应，立即指派相关警种和部门协助处警单位工作，并将前方处置情况同步反馈给合成作战室，持续关注、跟踪研判。”

　　警情民意调查中心

　　坚持民意引领，实现接处警质量和群众满意度双提升

　　110报警服务台是公安机关服务群众的第一道窗口。辽源市公安局始终把110报警服务作为联系群众的纽带，以满足群众需求为目标，不断推出便民服务新举措。

　　辽源市公安局大力强化接警员的日常业务培训，要求接警员除掌握必要的业务知识和法律法规知识外，还要求接警员必须做到语言规范准确，善于沟通交流，特别是要学会安抚报警人情绪，在紧急情况下能够开展心理疏导，通过一言一行、一点一滴不断提升群众满意率。

　　“我们的接警员态度必须好，必须熟悉掌握群众日常生活中可能遇到的各类问题，对呼入的任何一个电话绝对不能回答‘不知道’‘管不着’‘管不了’或者‘你去找别的部门’。”据辽源市公安局指挥中心接警员叶春羽介绍，“即使报警人反映的问题不属于公安机关管辖范畴，我们也要尽快向有关部门进行反映、交接。”

　　6月22日21时20分，辽源市公安局指挥中心接到市民张某报警，称女儿刘某在外地乘坐火车时被几名男子骚扰。辽源市公安局接到报警后，迅速主动联系铁路警方，由铁路警方联系到乘警妥善解决了问题。

　　辽源市公安局还坚持以民意引领警务方向，将110警情回访工作作为规范执法行为、了解社情民意、密切警民关系的重要载体，着力推动警情回访工作规范化、精细化和长效化，实现了接处警质量和群众满意度双提升。今年以来，辽源市公安局指挥中心共电话回访报警人12727人次，满意率达到99.66%。

　　救助走失人员快速受理中心

　　规范处置流程，全力查找走失人员

　　今年初，辽源市公安局科学决策，依托指挥中心成立了救助走失人员快速受理中心，安排专人负责，协调指挥、跟踪调度，对每一起人员走失警情都用尽手段、用尽办法全力查找。

　　为有效处置人员走失警情，辽源市公安局指挥中心协调网安等部门开通人员走失警情查询快速通道，明确规范了走失类警情处置流程。对于走失人员特别是未成年人、在校学生以及智力不健全、患有重大疾病、60岁以上的人员，由指挥中心第一时间启动走失人员快速查询通道，通知各部门警种立即开展查找工作。

　　今年以来，辽源市公安局110报警服务台共接人员走失类警情143起，查找率100%。

　　警情分流中心

　　有效解放警力，全力为基层公安机关减负

　　非警务类报警求助一直是困扰110接处警的老大难问题，群众报警求助有需求，如果不出警群众就会不满意；如果出警解决不了问题群众还是不满意，警察处于两难之中。这些情况不仅增加了110接处警工作量，在一定程度上还影响了警民关系。

　　辽源市公安局想方设法为基层公安机关减负，积极探索非警务类报警求助联动处置工作，把推进非警务类报警求助分流处置工作作为减轻基层负担、提升警务效能的重要任务来抓，主动研究，注重实效，最终探索出依托城市管理应急指挥中心分流处置非警务类报警求助事项的新型联动工作机制。

　　通过与辽源市城市管理应急指挥中心建立沟通联系，双方建立了非警务类报警求助联动处置工作机制，梳理出城市管理中的非警务类报警求助12种、218项，由城市管理应急指挥中心统一接收分流处置。

　　今年5月，辽源市公安局指挥中心与城市管理应急指挥中心实现了网络互联互通、平台推送。据统计，平台建成使用后，辽源市公安局110指挥中心每天推送非警务类报警求助平均20起以上，占有效警情20%左右，每天减少出动警力数近60人次。

　　同时，辽源市公安局多次组织接警员开展学习培训，认真学习接警业务内容，要求带班民警和接警员必须敢于担当，做到派警精准。

　　6月21日，辽源市公安局接群众报警，称某大桥下有一只野生狐狸被困。接到求助后，110接警员第一时间联系到林业部门，最终由林业部门专业人员携带专业设备开展救援工作，成功将受困狐狸解救出来。

　　据统计，推行非警务类报警求助联动处置工作机制以来，辽源市公安局已分流非警务类报警求助1650余件，既减轻了110接处警负担，又使非警务类报警求助得到主管部门及时处理，最大限度为报警求助群众提供及时高效的服务。