吉林省水利厅召开全省新型城镇化水资源保障工程推进会议

　　10月25日，吉林省水利厅组织召开全省新型城镇化水资源保障工程推进会议。吉林省水利厅副厅长张和主持会议，厅长张凤春、副巡视员丛娟参加会议并讲话。 

　　会议贯彻落实了省委省政府关于新型城镇化建设的决策部署，特别是副省长隋忠诚在10月19日全省冬春农田水利基本建设电视电话会议上的重要讲话精神，进一步明确水资源保障工程建设任务，强化措施，加快推进，为全省新型城镇化建设提供水利支撑。会议通报了推进全省新型城镇化水资源保障工程建设的实施意见。国开行吉林省分行、农发行吉林省分行、农行吉林省分行负责同志分别就国家、省里金融机构对城镇化水资源保障工程建设的支持政策进行了解读。柳河、敦化、桦甸、蛟河4个县（市）水利局，分别从争取资金、加强社会融资、加大地方投入等方面作了典型交流发言。最后，吉林省水利厅厅长张凤春针对实施新型城镇化水资源保障工程的重大意义、目标任务和具体措施落实三方面作了安排和部署，从七个方面提出了具体要求和推进措施。 

　　张凤春强调：建设新型城镇化水资源保障工程，是省委、省政府作出的重大部署。实际有三层含义：一是“新型城镇化”。新型城镇化是“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化）的重要内容，关系区域协调发展，也关系扩大内需和促进产业升级，地位和作用非常重要。二是“水资源”。新型城镇化需要水的支撑，这是“十三五”规划提出以水定城的题中应有之义。三是“保障”。城镇供水不是有水就行，而是量上要满足，质上要达标，全面保障。实施新型城镇化水资源保障工程是重大民生工程、产业工程和重大稳增长工程。建设新型城镇化水资源保障工程，就是要破解城镇供水总量不足问题，破解资源性缺水问题，破解工程性缺水问题。 

　　张凤春要求:各级水利部门要进一步增强大局意识，把这项工作摆上突出位置，作为“十三五”时期水利工作的重要任务，切实加强领导，创新工作机制，采取超常规措施，强力组织推动，确保圆满完成建设任务。第一，要强化责任落实。各级水利部门作为政府的重要组成部门，作为这项工作的具体操作者，要负起重大责任，抓好项目规划、建设、推进。要进一步提高认识，强化沟通协调能力，动员各方面力量，落实好各项措施，确保项目按时开工建设。第二，要突出抓好前期工作。各地要立即编制本地区《城镇化水资源保障工程推进实施方案》，方案要明确年度项目前期工作推进和工程实施计划，要根据项目清单，及早开展前期工作，确保按时完成可研审批。第三，要切实搞好项目融资。总的立足点是多渠道、多层次、多途径融资。省里已经明确，各地政府是工程建设的筹资主体，主要通过以下几种方式解决：一是积极争取国家资金。二是省里给予鼓励性引导资金。三是充分利用金融支持政策。国家当前支持水利建设的金融政策主要有水利专项过桥贷款、专项建设基金、补充抵押贷款三项。四是加大社会资本利用力度。水资源保障工程具有回报率较高的特点和优势，是社会资本的首选。要积极引导尝试运用PPP模式，采取资本金注入、直接投资、投资补助等方式支持项目实施，提高社会资本投资回报，增强项目吸引力，广泛吸引社会资金，实现合作共赢。第四，要形成攻坚合力。新型城镇化水资源保障工程是一项系统工程，涉及多个部门前置要件审批，推进难度很大。各地要进一步提高协调各方能力，广泛争取支持，形成建设合力。特别是要组织成立项目法人机构，协调发改、环保、住建、国土、林业等部门，尽快完成节能评估、环境影响评价报告、规划选址意见书、移民安置规划、土地预审、林地征用等方面审批，确保在规定时限内完成相应工作。 

　　国开行吉林省分行、农发行吉林省分行、农行吉林省分行等金融机构相关负责同志，省水务投资集团有限公司负责同志，省水利厅相关领导、厅机关和厅直相关单位负责同志，各市（州）、县（市、区）和长白山管委会水利局局长、计财科科长等参加了会议。（厅计划处 供稿）