吉林省尽快完成全省地方国有企业所办医院分离移交工作

日前，《吉林省人民政府关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》下发，意见要求，尽快完成全省地方国有企业所办医院、“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）等办社会职能的分离移交工作。

省政府及各地政府设立的国有资产监督管理委员会（以下简称国有资产监管机构）作为政府直属特设机构，根据授权代表本级政府对监管企业依法履行出资人职责，专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。以管资本为主，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，更好服务于全省战略目标，实现保值增值。

按照国有企业的功能界定和类别实行分类监管。

改进考核体系和办法，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，并将转型升级、创新驱动、合规经营、履行社会责任等纳入考核指标体系。

将国有企业领导人员考核结果与职务任免、薪酬待遇有机结合，严格规范国有企业领导人员薪酬分配。

对省属国有企业，除选择管理者、享有资产收益等权利外，将能由企业自主经营决策、与生产经营直接相关的事项全部归位于企业，使企业真正成为独立的市场主体，做到权责统一；加强对企业集团的整体监管，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，由一级企业依法依规决策；按照政企分开、政资分开的原则，将国有资产监管机构配合承担的公共管理职能，归位于相关政府部门和单位。

改组组建国有资本投资、运营公司。

推动国有资本向全省支柱产业、特色优势产业、前瞻性战略性产业集中，向基础设施和民生保障等重点领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。

2016年省级国有资本经营预算实现全覆盖。

完善相关政策，研究制定全省国有企业分离办社会职能的具体办法，落实地方政府接收主体责任，尽快完成全省地方国有企业所办医院、“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）等办社会职能的分离移交工作。积极支持驻省中央企业做好 “三供一业 ”分离移交工作。继续推进厂办大集体改革。妥善解决企业退休人员社会化管理问题。建立政府和国有企业合理分担成本的机制。国有资本经营预算支出优先用于解决国有企业历史遗留问题。

中国吉林网记者 王小野