２０１５，全球反恐关键之年

　　新华社北京１月１２日电  特稿：２０１５，全球反恐关键之年

　　新华社记者

　　法国首都巴黎，１１日下午，来自４０多个国家的政要同百万民众一起，用法兰西第五共和国有史以来最大规模的游行，回应极端分子、恐怖势力的袭击。场面十分震撼！

　　进入２０１５年，中东、非洲安全局势不容乐观，欧洲多国提升恐怖威胁等级。专家指出，今年将是全球反恐的关键之年，国际社会携手打击恐怖主义刻不容缓。

　　“伊斯兰国”威胁持续

　　“伊斯兰国”无疑是当前全球反恐的众矢之的。该组织去年在伊拉克、叙利亚两国迅速坐大，对地区乃至国际安全形势构成严重威胁。如今，“伊斯兰国”的人员规模和实际控制区域都在迅速增加。能否遏制其扩张势头，不仅事关伊叙两国局势，更牵动全球反恐事业走向。

　　然而，凭借“伊拉克政府军正面抵抗加美国及国际盟友辅助空袭”的既有模式，国际社会难以挫败这一组织。相比“基地”组织，“伊斯兰国”的组织架构更为“先进”，且擅长利用各种渠道宣传推广极端主义和恐怖主义思想。该组织通过对欧美国家的思想渗透，以宗教之名蛊惑越来越多的青少年加入“圣战”。

　　“伊斯兰国”的抗击打能力惊人，持续数月的空袭并未对该组织构成致命性打击。此外，受国际油价持续走低冲击，严重依赖石油收入的伊拉克政府今年反恐经费预算恐难落实。在西方国家拒绝向叙利亚巴沙尔政府提供必要支持的情况下，指望通过既有模式阻止“伊斯兰国”扩张并挫败该组织似乎并不现实。

　　“基地”组织卷土重来

　　本·拉丹２０１１年５月命丧美军突袭后，“基地”组织核心领导层遭到削弱，加之“伊斯兰国”的迅速崛起，“后拉丹时代”的“基地”组织一度被认为难成气候。然而，去年以来，“基地”组织在西亚、南亚、北非多地重整旗鼓，卷土又来。相比拉丹时代，如今的“基地”组织四处扩散恐怖主义，影响又在扩大。

　　“基地”组织的国际化令全球反恐形势面临前所未有的严峻考验。该组织“教化”大量外国“圣战者”并利用他们向目标国家渗透，越来越多的“基地”组织成员来自欧美国家，形成了“你中有我、我中有你”的现象，令防范难度大大增加。

　　与“伊斯兰国”选择中东地区作为主要战场不同，“基地”组织奉行“打击远方敌人”的信条。法国恐怖袭击发生后，英国军情部门警告说，“基地”组织正在策划对西方目标发动大规模杀伤性恐怖袭击。欧洲多国现已提高恐怖威胁防范等级。

　　极端思想蛊惑欧洲青年

　　法国《沙尔利周刊》杂志社恐怖袭击事件令整个欧洲震惊。对移民政策的反省以及如何防范极端组织、恐怖主义思想渗透成为连日来各国媒体热议的话题。

　　受“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织的蛊惑，越来越多的欧洲青年志愿前往伊拉克、叙利亚加入国际“圣战者”大军。还有一些青年在接受恐怖组织系统培训后回国，匿迹人海，等待恐怖组织的指示，伺机发动恐怖袭击。美国情报机构的研究报告认为，欧洲已经成为“圣战者”攻击西方利益的中心。

　　欧洲面临的反恐难点在于，如何处理宗教极端主义者和移民群体之间的关系，以及如何处理族群、宗教问题与移民问题之间的关系。上述关系如果处理妥善，则社会可望形成共识，弥补反恐漏洞；但如果处理失当，则民众的不满情绪可能遭到利用，进而引发严重的社会问题，乃至出现宗教仇恨、族群撕裂现象。

　　“博科圣地”加剧非洲动荡

　　新年伊始，尼日利亚北部巴加发生“屠城”事件。５天内，“博科圣地”将巴加及周边至少１６个定居点夷为平地，两千余人惨遭杀害。骇人听闻的是，恐怖分子竟强迫儿童充当人体炸弹。舆论认为，“博科圣地”今年将取代埃博拉病毒成为非洲最大威胁。

　　据非盟统计，近年来，非洲恐怖组织数量呈现逐年增加之势。目前，至少１６个主要恐怖组织活跃在非洲大陆，包括臭名昭著的“博科圣地”和索马里青年党。受经济发展水平和政府管理能力缺乏等多方面因素掣肘，非洲国家对恐怖组织的打击普遍存在军事力量不足、手段单一、装备落后和情报缺乏等问题。

　　分析人士指出，非洲必须解决青年就业问题，这样才能使更多的年轻人选择加入反恐队伍而非恐怖组织。也只有这样，才会使打击恐怖主义更有效率。此外，地区和国际合作必不可少。非洲反恐是全球反恐努力的重要组成部分，国际社会必须高度重视，积极支持非洲国家及地区组织打击恐怖主义，维护非洲和平与安全。

　　中亚恐怖威胁不可低估

　　在全球恐怖主义威胁的版图上，中亚和北高加索地区毋庸置疑也是全球反恐的重要阵地。近年来，泛伊斯兰主义和泛突厥主义思想的渗透、“基地”组织等境外势力的支持、西方国家在反恐问题上的双重标准等，都助推了恐怖主义在这一地区的蔓延和发展。

　　中亚和北高加索地区连接欧亚大陆，毗邻中东。在北约大规模撤军导致阿富汗安全局势不明、西亚北非恐怖势力日益猖獗的国际背景下，中亚和北高加索地区恐怖组织活动呈现出新的特点，如更多地利用网络传播宗教极端思想、招募恐怖分子、策划恐怖活动，以及从事贩毒、军火走私等跨国犯罪。

　　近年来，大量恐怖分子从中亚和北高加索地区或经由这一地区前往中东参加“圣战”，还有一些人在接受恐怖组织培训后返回这一地区传播极端主义、恐怖主义思想，从事恐怖活动。北约从阿富汗大规模撤军后，恐怖分子陆续向中亚和北高加索地区“回流”，使得这一地区国家面临的恐怖威胁明显增加。

　　专家指出，针对恐怖主义出现的新动向和新变化，国际社会必须团结起来，加强国际合作与协调，加大反恐情报收集与分享，强化网络反恐，切断恐怖组织资金流动和融资渠道，推进去极端化，坚持标本兼治，致力于消除恐怖主义产生的根源和滋生土壤，达到全方位遏制恐怖主义的目的。

　　恐怖主义是人类社会的公敌，是国际社会共同面临的威胁。面对恐怖主义，正如１１日巴黎百万人团结大游行所宣示的那样：全世界所有爱好和平的人们，团结起来！（参与记者：蒋国鹏、王昭、丁渊、陈序、尚乐、穆东、关建武、孙奕、李斯博、杨慧、王猛、杨旸、邓耀敏、岳连国、周良）