【吉林日报】全方位 全覆盖 全时空——白城市构建社会治安防控体系纪实
近年来，白城市公安局按照省、市关于社会治安防控体系和“大安全”体系建设的部署要求，积极探索构建全方位、全覆盖、全时空、点线面结合的巡逻防控体系，全面加强中心城区巡逻防控工作，市区社会面治安巡逻管控得到进一步加强，街面见警率和民警处警率明显提高，有效地遏制了各类可防性案件的发生，群众的安全感和满意度明显提升，确保了中心城区社会治安大局平稳。
一体化巡逻防控模式更加规范。由过去单一的车巡、步巡逐步调整为目前的“指挥、巡逻、岗亭、卡口、社区”五位一体的巡逻防控模式。指挥中心实施扁平化指挥；巡警开展24小时街面巡防；依托并以公安警务岗为辐射，交警支队、特警支队开展重点时段线路巡防，市局机关开展重点部位夜间3小时驻点巡防；洮北分局、经开分局、巡警支队、交警支队在市区中小学校、幼儿园及早市、菜市场周边巡防；洮北、经开、园区三个分局组织开展以社区民警为主导、治安员为辅助、街道、社区、物业等单位为依托的社区巡防；在节假日及重大政治活动敏感节点，武警、特警在火车站等重点部位实施武装巡逻。
动态化巡逻防控机制更加高效。根据治安形势的发展变化，统筹巡逻区域、巡逻路线和点位设置，每个巡逻组都是流动的作战实体，在规定的时间内集结周边警力，处置警情，增加了警力的动态性，提高了快速反应能力，有力地打击和震慑了犯罪，避免了大量敏感突发警情升级发展为敏感案事件。特别是针对反恐维稳日趋严峻复杂的特殊形势，突出了反恐防暴、维稳处突，对人员密集场所和重点区域部位加大巡逻的密度和频次，屯警街面，动中备勤，武装巡逻，增强了社会治安控制力。
实战化巡逻防控保障机制更加有力。在经费和装备上优先保障，据不完全统计，2010年至今，共投入巡逻防控专款近600余万元。先后建设街面公安警务岗亭20个，依托单位门卫室建成公安警务岗15个，配备了防暴装甲车、运警车、处突装备车、现场指挥车。目前，市区共有巡逻车50余辆，摩托车15台，单警装备达到了人手一套。同时每年投入30余万元配备了执法记录仪、防刺服、电警棍、催泪喷射器等执法防护装备，投入300万元保障巡逻车辆燃油供应40余万升。在巡逻警力上优先考虑，通过增加公益岗位的办法，从社会上招聘专兼职治安员累计达400余人。在补助津贴上积极争取，在财力较为困难的情况下，积极争取政府支持，保证了民警超时补贴足额发放到位。在表彰奖励上予以倾斜，设立了巡逻防控奖励基金，奖励标准从100元到3000元，实行一事一奖，一事一兑现，目前，已向表现突出的参巡人员发放奖金5万余元。今天的表彰奖励大会，市局又拿出6万元奖励先进个人。2010年以来，共有9个单位被评为巡逻防控先进集体，有7个驻巡组受到表彰，有13个单位受到集体嘉奖，有1人荣立个人二等功，15人荣立个人三等功，82人受到嘉奖。
信息化巡逻防控指挥机制更加顺畅。紧紧抓住提高见警率和管事率这个核心，充分利用移动警务终端、GPS定位系统、350兆电台等信息化手段，对所有巡逻点位和人员进行扁平化、点对点指挥，一呼百应，多点响应的快速反应机制已经全面形成，巡逻防控工作组织领导更加有力、指挥调度更加顺畅、整体联动更加协调，工作运转更加高效。
便利化警民联系渠道更加拓展。巡逻防控工作是践行党的群众路线的最好诠释，局党委始终把巡逻防控作为增进警民联系的重要渠道，把密切警民关系作为检验和衡量巡逻防控工作成效的重要标准，建立了公正执法、服务前移的警务新模式，前移预防打击犯罪的关口，近距离救助服务群众，增进了广大民警对人民群众的感情，密切了警民关系，赢得了社会口碑，树立了良好形象。2010年以来，白城市公安局共收到群众锦旗300余面，感谢信100余封，感谢电话900余个，广大人民群众称赞巡防民警是“鹤城的保护神、最可爱的人”。
几年来，广大民警充分发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的白城公安精神，全身心地投入到巡逻防控工作之中。共救助群众3500余人，化解涉及婚姻、家庭、邻里等各类矛盾纠纷1600余起；共盘查可疑人员10余万人，盘查可疑车辆2万余台，抓获各类违法犯罪嫌疑人358人，抓获逃犯97人，破获现行刑事案件400余起。2013年，全市110刑事警情、治安警情、“两抢”案件同比2010年分别下降了7.8%、11.3%和22.1%。今年1至11月，全市110刑事警情、“两抢”案件比去年同期又分别下降了9.3%、27.4%。各部门、各警种领导带头巡逻，涌现出年近60岁的老民警、女民警、夫妻民警、父子民警在节假日放弃与家人团聚，踊跃参巡的感人场面。
巡防工作得到了社会各界的高度评价。白城市公安局在全市政行风测评中，连续两年位居全市执法监督部门前三名，并被评为我省惟一的全国政法系统先进基层党组织。2010年以来，在省综治办和省统计局组织的全省各市（州）群众对社会治安满意度测评中，广大群众对白城社会治安的满意度连续4年达到90%以上。