全市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论纪实（下）

确立发展新坐标

——全市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论纪实（下）

　　今年春天以来，一场由市委主导发起，以“抢抓机遇、创新发展”为主题的解放思想大讨论在我市蓬勃开展。解放思想成为长春发展的主旋律，为这个城市带来了新活力、新风貌、新变化。

　　在将近半年的大讨论中，全市党员干部按照省委常委、市委书记王君正提出的“立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春”的新要求，用全新的思维、更宽的视野、更高的定位、更强的信心，突破工作藩篱，调整发展思路，确立新的目标，不断推动大讨论取得丰硕成果。

　　其中最重要的成果之一就是城市发展的方向进一步明确。通过解放思想大讨论，各县（市）区、开发区和市直部门对标高位、争先进位，科学把握自身实际，全市上下推动建设东北亚区域性中心城市的决心和信心更加坚定。

　　确立长春发展的新坐标，彰显市委站在更高层次、更大格局和更广领域谋划长春未来发展、助力全省加速融入“一带一路”国家战略、加快推动东北全面振兴的胸襟之阔、气魄之宏、视野之宽、担责之实。这充分表明我市开展的解放思想大讨论，不是搞“花架子”、走过场，而是实实在在的“真解放”，实实在在地让全市人民共享解放思想的果实，科学务实地为长春发展铺开了大海般广阔的前景。

　　发展永无止境，解放思想永无穷期。在新的起点上，长春这座充满激情与活力的城市，将继续扛起解放思想的大旗，扬帆驶上新航程，以新思维、新标杆、新干劲，向着建设经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的东北亚区域性中心城市这一高远目标阔步前进。

　　 科学定位显担当

　　当前长春正处于滚石上山、爬坡过坎的特殊历史时期，世界经济形势错综复杂，国内经济供给不足、需求减弱，经济下行压力不容忽视，经济运行风险不容回避。在这样复杂艰难的发展背景下，市委确立建设东北亚区域性中心城市这一新的目标，体现出的是全球的视野、高端的站位和志在为全市人民谋长远福祉的历史担当。

　　纵览长春发展的历程，作为国家重要的老工业基地城市，历届市委、市政府都对长春发展提出过符合时代发展特点的城市定位，在凝聚全市意志、引领城市发展、提升城市形象中都发挥了不可替代的重要作用。然而时代发展到今天，长春已经走进“十三五”，在全面建成小康社会的新征程上，如何定位长春的未来发展成为决策者必须认真解答的重大课题。

　　省委常委、市委书记王君正主政长春之后，综合考量我市面临的内外形势和历史定位、发展基础和地缘区位等各方面情况，提出了“十三五”期间长春要加快建设成为东北亚区域性中心城市这一新的发展方向。这是把握国际和国内两个大局，在比较和研究中作出的科学决断；是紧扣历史和现实两个维度，在继承与发展中的必然选择；是回应责任和期盼两个愿景，在客观与主观结合中的自觉担当，体现出的是直面现实差距的胸怀，彰显的是争先进位的自信。

　　自信从何而来？来自东北老工业基地振兴战略、国家“一带一路”战略、长吉图开发开放、全面深化改革、长春新区获批带来的新机遇、新希望。2014、2015年，中央相继出台支持东北振兴的文件，在财税、金融、产业、改革等各方面给予了我们更多政策支持，必将有力引领东北老工业基地新一轮振兴发展。长春地处东北亚几何中心，有条件抢抓“一带一路”、长吉图开发开放、哈长城市群等重大战略机遇。2016年2月，长春新区获批设立，对于建设东北亚区域性中心城市、提升全省对外开放水平都具有重大意义。

　　自信还来自于上下齐心形成的“断金”合力，来自于全市“干”字当头、啃硬骨头的奋发状态。解放思想大讨论开展以来，思想“总阀门”一打开，一股谋发展、促振兴的精神铁流喷薄奔涌，“凝心、聚力、干事”的局面初步形成。全市上下广大党员干部精神面貌明显转变，主观能动性显著激发，思想统一、力量汇集、精神振作，共绘“一张图”、同下“一盘棋”。

　　 对标高位谋新篇

　　确立了建设东北亚区域性中心城市的全新目标，如何对标高位？如何具体落实？从哪些方面着手？省委常委、市委书记王君正为全市上下指明了方向：首先要“立足吉林看长春”，在吉林起到“排头兵”的作用；然后要“放眼全国看长春”，在全国的经济社会发展格局中找到长春的位置；最后要“走向世界看长春”，成为一个国际性的现代化开放城市。

　　落实到具体工作中，就是围绕城市定位，着力打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明“五个升级版”，实现经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福“六个目标”，谱写“四个全面”战略布局的长春篇章。

　　结合解放思想大讨论，各县（市）区、开发区、市直各部门紧密结合工作实际和长春发展实际，自觉对标先进、正视差距、查找问题，站上新高度、瞄准新目标——

　　朝阳区提出发挥老城区、中心城区的引领示范作用，在推进“五大发展”中打造“五大环境”，即最优的政策环境、最佳的服务环境、最好的法治环境、最实的配套环境、最美的生活环境，让人们真正感受到朝阳作为首善之区、首富之区、魅力之区的便捷、幸福和尊严。

　　“解放思想就是要开动脑筋、研究问题、解决问题。我们要创新工作方式方法，创新思维模式，不要因循守旧、照抄照搬。要敢于瞄准发达城市，和先进的国家高新区对标。”净月高新区管委会主任管树森说。

　　作为极具发展潜力的县域，农安县牢牢抓住扩权强县的战略机遇，发挥区位、资源、文化、生态等优势，向新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县、绿色生态美县转型，向建设中等城市的目标迈进。

　　围绕建设东北亚区域性中心城市，市建委通过解放思想更新观念，用全新的理念引领城市建设。

　　“设计标准要高，建设质量要高，要从千城一面向塑造气质转变，注重文化元素融入，体现城市特色，塑造城市气质，提振城市神韵。”市建委主任李健说。

　　……

　　差距就是发展的空间，差距就是努力的方向，在“对标”中查找差距、研究对策，市委的决策部署已成为全市上下的共识和齐抓落实的行动。

　　 万马奔腾竞风流

　　解放思想，更新观念，转变作风，实现突破，所有成果汇集到一点，就是城市得到发展、百姓得到实惠。为了实现建设东北亚区域性中心城市的共同目标，全市上下迅速行动，作出谋划和部署。

　　如何打造一支精干、高效、务实、廉洁的党员干部队伍？市委常委、组织部长綦远方说，我市将拓宽选人用人视野，提高干部素质，还要在推进干部“能上能下”上下功夫，特别是在“下”方面要动真格的。市委常委、市纪委书记王长久说，纪检监察机关将着力实现“三个转变”，由监督后置向监督前置转变，由执纪在后向挺纪在前转变，由不问前因后果向区别对待转变。通过“三个转变”，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为我市各项事业发展提供坚强政治保障。

　　在推动经济发展方面，市工信局狠抓项目建设，按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，强化重点项目包保责任制，集中力量全速推进续建项目开工，确保早投产早达效。市科技局把改革作为发展的动力，推进产学研协同创新机制试点工作，建设“一大平台、两大载体、三类中心、八大协同创新基地”，提高我市科技创新能力。

　　在民生保障方面，市民政局全力推动社会救助由“碎片化”向制度统筹跃升，实施脱贫攻坚低保支持计划，继续提高城乡低保标准，使主城区实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，实行“按户保障、差额救助、分类施保”的精准救助模式，其它县（市）区最迟在2017年年底前实现农村低保标准达到甚至超过扶贫标准。市房地局将利用五年时间，全面完成三环以内棚户区改造工作，同时在征收补偿安置、改造夹馅零散棚户区、筹集改造资金等瓶颈性问题上解放思想，研究推出具有可操作性的举措，切实提升棚户区改造攻坚效率，打赢棚改攻坚战。

　　备受关注的长春新区，自设立之日起就肩负着在体制机制、产业发展、城市建设管理等方面搞好创新的使命。市委常委、长春新区党工委书记孙亚明表示，长春新区将把体制机制创新作为首要任务，深化审批制度改革，最大限度精简审批机构，实施并联审批，全面提高行政审批效率。

　　解放思想永无止境，发展之势如箭在弦。在机遇与挑战交织而来的征程中，我市广大党员干部群众正乘着新一轮解放思想的东风，擂响解放思想、开拓进取的铿锵战鼓，为早日实现建设东北亚区域性中心城市的宏伟目标而共同奋斗。（记者 李 波 张源珊 于剑南）