王君正:认清形势 抢抓机遇 全力建设东北亚区域性中心城市

王君正在市委中心组第二次专题学习（扩大）会议上要求

认清形势  抢抓机遇

全力建设东北亚区域性中心城市

　　本报讯  （记者孔非）25日下午、26日下午，市委中心组利用两个半天时间举行第二次专题学习（扩大）会议。市委中心组成员围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实中央和省委的决策部署，围绕“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论，结合各自工作和思想实际进行了发言。省委常委、市委书记王君正主持会议并作总结讲话。

　　会上，17位市委中心组成员逐一发言。大家的发言，既关注宏观，更关注微观；既看成绩，更找差距；既说问题，更努力寻找解决问题的办法，真正体现了理论与实际结合、理论联系实际的学风，达到了沟通思想、互相启发的目的，进一步浓厚了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，对我市进一步适应经济发展新常态，推动经济社会持续快速发展将起到积极的推动作用。

　　王君正在总结讲话中指出，在全市范围内开展的“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论，已经取得了初步成效。全市上下进一步增强了发展的责任感、使命感，进一步明确了城市发展方向，进一步营造了良好的发展氛围。

　　王君正强调，“十三五”期间，长春要加快建设成为东北亚区域性中心城市。围绕这个城市定位，着力打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明“五个升级版”，实现经济发展、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的发展目标。未来一个时期，我们要坚持建设东北亚区域性中心城市的发展定位、发展目标不动摇，进一步解放思想，真抓实干，推动各项工作不断取得新进步。

　　就加快建设东北亚区域性中心城市，王君正指出，要解放思想，不断提升工作境界。引领经济发展新常态、建设东北亚区域性中心城市，首先要解决思想观念问题。要进一步提升大讨论的针对性、实效性，真正通过大讨论切实解决制约经济社会发展的思想观念问题。

　　解放思想要直面经济发展新常态这个大局。新常态是一个长期的过程，谁能在思想上抢先一步，在行动上快行一招，谁就能够抓住机遇，赢得主动。要在解放思想中认识、适应、引领新常态，真正把解放思想的成果体现到加快长春老工业基地振兴发展的思路创新上来，体现到破解瓶颈难题的方法改进上来，体现到保障和改善民生的实事落实上来，体现到凝聚共识、提振精神的作风转变上来。

　　解放思想要直面区域经济发展的竞争现实。面对区域经济竞争，不进是退、慢进也是退。放眼全国，无论是其他省会城市还是副省级城市综合实力都在不断增强；着眼东北，兄弟城市也都在抢抓机遇加快发展。要想真正成为区域经济的领跑者，必须全方位地解放思想。

　　解放思想要直面经济社会发展中的突出问题。解放思想的根本目的在于解决问题。放眼全局审视长春，我们还存在一些不容忽视的问题和短板，必须找准突破的方向和着力点，拿出切实可操作的办法，主动解决问题、积极化解矛盾，推动经济跨越发展。

　　王君正要求，抢抓机遇，努力营造振兴发展的良好氛围。

　　要更加自觉地以习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会发展全局，更加自觉地贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，进一步更新观念、提振状态、改进作风，确保各项工作取得新成效。

　　要坚定信心、加快发展。经济发展新常态下，信心比黄金更重要。我们要自觉肩负起省会城市的责任担当，按照“打先锋、站排头”要求，始终保持昂扬斗志，不断凝聚发展气场，切实把改革发展振兴各项事业不断推向前进。

　　要树立雄心、对标先进。取乎其上，仅得其中；取乎其中，仅得其下。我们要将目标定得更高一些，向先进城市、发达地区看齐，从各个具体领域全方位对标，制定切实可行的措施，逐步缩短与对标地区的差距。

　　要下移重心、真抓实干。基层是党的执政之基。抓发展、促振兴，基层既是实践的主战场，也是汲取智慧的力量之源。行动创造一切，实干高于一切。各级领导干部要以实为本，以干为要，真正在服务发展、服务群众中履职尽责、凝聚共识、汇聚力量。

　　要上下一心、众志成城。要凝心、聚力、干事。全市各级各部门都要从大局出发，牢固树立全市“一盘棋”的思想，切实通过努力，真正形成全市上下共同奋斗求发展、团结一致促跨越的强大合力。

　　王君正强调，突出重点，加快推动经济社会发展。加快发展仍然是我们面临的最迫切、最现实、最根本的问题。要牢牢抓住发展这个第一要务，坚持稳中求进工作总基调，放手发展规模，努力提高质量，做大经济的“底盘”，做到规模和效益并重。

　　要坚定不移地抓好项目建设。项目是点、产业是线、经济是面。要持续在全市形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。抓项目强支撑，加快推动1145个亿元以上重大项目建设。千方百计加大招商引资力度，根据资源优势、区位优势和生产力布局的要求，有针对性地招商。

　　要坚定不移地推动三大产业融合发展。老工业基地的根本问题是结构性问题，核心是产业结构不优问题。要坚持改造提升传统产业与做大做强新兴产业并重、培育新业态与探索新模式并举，加快打造具有核心竞争力的现代产业体系，实现产业层级与经济量级的同步提升。一产要“接二连三”，二产要保持优势，三产要力争实现跨越式发展，同时要注意培植新产业。

　　要坚定不移地提升城市建设管理水平。三分建设，七分管理。要加大新区建设力度，全力培育新的经济增长极。要改造提升老城，不断提高城市品位。要强化管理，进一步提升精细化水平。要加大文化在城市建设管理中的运用力度，真正通过文化提升城市品位。努力让广大群众共享更现代、方便、舒适的都市生活。 

　　要坚定不移地推动改革开放。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。坚持靠创新强动力。建设好“政产学研用金介”协同创新机制，加快推进长东北科技创新中心等创新平台建设。坚持以开放促活力。重点要建设好长春新区，积极推进兴隆综保区等开放平台和“长满欧”等对外通道建设。坚持向改革要红利。深入推进供给侧结构性改革，进一步完善“三张清单”，探索并联审批机制，全面落实“营改增”政策，稳步推进专项领域改革。

　　要坚定不移地保障和改善民生。民生工作是我们一切工作的出发点和落脚点。要顺应民生工作从“关注生存”到“重视保障”再到“全面发展”的需求发展变化，让人民群众感受到改革发展带来的成果。要认真落实今年“建设幸福长春行动计划”，认真抓好脱贫攻坚这个民生一号工程，积极回应群众反映的热点难点问题。

　　王君正最后强调，强化领导，狠抓各项工作任务落实。落实要快字当头，办事要合法高效。要充分发扬“马上就办”的落实精神，高标准、高效率地抓好各项工作落实。要坚持执行手段的合法性，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”要求，把各项工作落实纳入法治轨道。

　　为事业选人，反对因人设事。执行力的强弱，关键在于用人。政治路线确立之后，干部就是决定因素。要牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，做到优上劣汰庸下。

　　决策的权力在集体，落实的责任在具体责任人。责任到人，是抓好落实的关键所在。按照“党委领导、政府负责、齐抓共管”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到个个心中有目标、人人肩上有担子。

　　一级做给一级看，一级带着一级干。榜样的力量是无穷的，示范的作用是无限的，领导干部的一言一行、一举一动，都会在无形中营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向。各级领导同志都要增强看齐意识、进位意识、担当意识、落实意识和底线意识，按照领导干部作表率的要求，想在前，干在前，靠前指挥、冲在一线。

　　严格奖惩，干好干坏不一样。要旗帜鲜明地褒奖实干成功者，支持积极改革者，鼓励勇于探索者，淘汰怠政失职者，惩办违法乱纪者。充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，把抓落实的态度、能力、效果与干部的考核、奖惩、提拔使用挂钩。

　　市委中心组成员参加会议。