长春市工商局四项举措全力做好“五证合一、一照一码”前期准备工作

根据《国务院办公厅关于加快推进  “三证合一  ”登记制度改革的意见》以及《吉林省人民政府办公厅关于推行“五证合一”登记制度改革的实施意见》精神，长春市从10月1日开始，全面推行“五证合一、一照一码”登记制度。长春市工商局从四方面入手，全力做好“五证合一、一照一码”的前期准备工作。

一、明确任务,构建部门协调机制。工商局作为改革的牵头部门，于7月14日和9月24日，先后两次召开长春市改革领导小组全体会议，建立了工商、质监、国税、地税、社保、公安、政务公开等部门的业务负责人和技术负责人组成的会商会，定期会商  “五证合一”实施过程中遇到的新情况、新问题。

二、组织培训,加大媒体宣传力度。加大对工商登记战线工作人员培训力度，从9月9日到9月23日,连续6期参加了省局组织的登记窗口工作人员培训，组织两次部分登记科长培训会议，共计培训300余人。从9月23日开始，在全市主流媒体、门户网站、工商微信公众平台上连续进行了六期系列宣传，向社会广泛宣传“五证合一”的意义和企业办理流程等。全市各级登记机关制作了“五证合一”登记提示单及改革热点问答等资料，在登记窗口免费向企业发放，有针对性地释疑解惑，并提示企业办理营业执照之后及时到相关部门办理其他手续。

三、升级系统，加强技术保障。为确保“五证合一”改革顺利实施，在技术保障方面重点做了两个方面的准备。一是按照吉林省工商局的通知精神，对现有登记信息数据进行梳理和纠错，确保推送信息准确无误，确保原有各类代码与统一社会信用代码之间顺利转换。二是连续2次下发通知，要求各级登记机关抓紧时间进行系统测试，加快升级改造登记业务管理系统，确保10月1日能够顺利发放载有18位统一社会信用代码的营业执照。

四、提前谋划，做好应急预案。针对改革中可能出现的问题，提前做好应急预案。一是提前做好人员调配，将今年新招录的93名公务员，优先安排到登记窗口，同时抽调精干力量充实到一线登记窗口。二是对系统本身可能出现的不能适时传输等突发的技术问题，启动应急响应，采用批量传送或介质传送的办法，确保数据及时、准确传输到各相关部门。三是全市各级登记机关实行局领导政务大厅带班制度，妥善处理改革初期遇到的问题，并与各级政务大厅管理机构协调，增派人员帮助维持办照秩序，合理分流办事人员，确保改革平稳有序推进。