[食药监局]落实党规党纪 强化追责问责 推动全面从严治党走向“严实硬”
党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订了《中国共产党党内监督条例》，对在新的起点上推进全面从严治党进行部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，谱写了治国理政新篇章。作为全面从严治党的第一责任人，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把学习好、贯彻好、落实好《准则》和《条例》，作为贯彻全会精神的重要政治任务来抓，推动全面从严治党走向“严实硬”。
一是完善“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，统筹国内国际两个大局，把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，六中全会以制定修订《准则》《条例》为重点专题研究全面从严治党，这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。
二是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。新的历史条件下，推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
加强和规范党内政治生活、加强党内监督是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。六中全会对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行总结，制定修订《准则》《条例》，这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排。
三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，也出现了一些突出矛盾和问题，主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。
党的十八大以来，党中央把全面从严治党紧紧抓在手上，采取一系列新的举措加大管党治党力度，坚持正风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转，全党全社会高度认同。
虽然党内存在的矛盾和问题很多得到了有效解决，但一些问题依然存在，一些问题解决得还不彻底，一些问题还可能再冒出来，必须继续努力，不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题。特别是新的历史条件下，国际国内形势发生了很大变化，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。
二、准确把握《准则》《条例》的实质和内涵，找准学习贯彻的着力点
一是党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。
二是党内政治生活必须严肃起来、认真起来，这样全面从严治党才能形成稳固的基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基；只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”；只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀；只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督；只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。
三、强化追责问责，提高《准则》《条例》的执行力
一是坚持失责必问、问责必严。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，构成了以党章为遵循、以责任为导向的管党治党根本制度体系，进一步扎紧了从严治党的制度笼子。执令必严，才能令行禁止。制度的生命在于执行，要强化问责执行力，从严从实抓好《准则》《条例》等党内法规的贯彻执行，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严实硬”。
二是努力打造一支执纪“铁军”。党委主要负责同志，要全力支持纪委工作，一方面要选优配强纪检监察干部队伍，另一方面要推动纪委积极深化“三转”，聚焦主业主责，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持正风肃纪力度不减、节奏不变，拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，坚决维护《准则》《条例》等党内法规的权威性和严肃性。
（作者系长春市食品药品监督管理局党委书记、局长）
